治政办发〔2020〕6号

治河渡镇人民政府办公室

关于印发《治河渡镇2020年人居环境整治“网格化”管理、林路渠“一体化”管护工作方案》的通知

各村（社区）、相关部门单位：

《治河渡镇2020年人居环境整治“网格化”管理、林路渠“一体化”管护工作方案》已经镇人民政府研究同意，现予以印发，请遵照执行。

                      治河渡镇人民政府办公室

2020年3月14日

治河渡镇2020年人居环境整治“网格化”管理、林路渠“一体化”管护工作方案

为深入落实中央关于人居环境整治工作的有关精神，认真贯彻落实市、县三级干部会议要求，扎实推进入居环境整治常态化管理，现结合我镇实际，特制订本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，以建设美丽治河渡为主要任务，全面推行人居环境整治、河长制、林业及公路养护常态化工作，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的管理机制，实现人居环境全域提升。

二、工作目标

村民环保意识普遍增强，村庄基本干净整洁有序，建立管护长效机制；农村生活垃圾处置体系完善，垃圾池保持常清常净；农户厕所无害化改造全面完成，粪污得到处理或资源化利用；规范农村生产生活废水排放，提高污水治理率；着力提升村容村貌，逐步实现村庄园林化、道路林荫化、农田林网化、庭院花园化。镇域沟渠河道范围内实现水域无障碍、堤岸无损毁、河底无淤积、河面无垃圾、绿化无破坏、沿河无违章“六无”目标；保障农村公路路基边坡稳定、路肩平整无杂、路面整洁有序。

三、工作措施

（一）组织机构

成立人居环境整治“网格化”管理、林路渠“一体化”管护工作领导小组。

组  长：程猛

副组长：陈霞（常务）、张志勇、周伏祥、许家豪

成  员：李树杰、严乐平、彭忠舜、白荣君、黎殿君、季中杰、李正刚、臧冬秋、王勇

领导小组下设办公室，由周伏祥同志任办公室主任，统

筹日常工作的开展。

（二）责任机制

人居环境整治“网格化”管理工作。各村（社区）根据实际划分相应大小的网格。每个网格采取“1+3”模式，即1名村干部任片长，对网格内工作负责，1名劝导员做劝导工作，1名保洁员专职日常整治，1名监督员负责日常监督。（其中保洁员领取工资，网格员、监督员采取志愿服务、“五老一新”兼职等方式）

林路渠“一体化”管护工作。各村（社区）将本辖区内林路渠以一定长度为一个管理单位。每个管理单位采取“1+3”模式，即1名村干部任线长，对线内工作负总责，1名劝导员做劝导工作，1名管护员做日常管护工作，1名监督员负责日常监督。（其中管护员领取工资，网格员、监督员采取志愿者服务、“五老一新”兼职等方式）

各村（社区）总支书记对辖区内工作负总责。

（三）督查方式

成立由一名党政负责人任组长，镇人居环境整治指挥所、河长办、林建环站、公路站等单位干部任成员的督查小组，开展定期和不定期督查。定期督查原则上一季度督查2-3次。另外，根据工作需要开展不定期督查，保障督查工作的全面覆盖。

（四）考评原则

坚持一切公平、公正、公开，镇组织、村（社区）参与的原则，明确专人督专项，设定两部分总分为100分的评分基数（人居环境整治网格化管理50分；林路渠一体化管护50分，林、路、渠工作分别占比3:3:4），根据实际情况采取倒扣分的计分方式。

对迎接上级督查、召开现场会、媒体推介等认可度较高村（社区）进行相应的加分。对迎接上级督查发现问题并扣镇分值的，进行相应扣分。

四、工作标准

（一）人居环境整治网格化管理

①垃圾清理：公共区域、乡村道路两侧、农户房前屋后生产生活垃圾清理干净；杂物摆放整洁、有序；垃圾池及时清运、垃圾及时转运。

②农村改厕：辖区内无旱厕，三格式化粪池接通使用。

③杂乱整治：集镇出店、占道经营、拆除破旧户外广告牌整治到位。

④牛皮癣治理：道路两侧无明显的商业广告、横幅。

⑤长效保洁：建筑垃圾清理及时，土地利用到位；保洁设施齐全，开展垃圾分类。

（二）林路渠一体化管护

1.河湖渠道管护

①道畅水清：无杂草、漂浮物、拦网、迷魂阵等阻水物，渠底无淤积和沉底垃圾，水体清澈，无黑臭水体。

②边坡整齐：无杂树、高杆杂草及栽种作物现象。

③违规现象：沟渠范围内无乱堆、乱搭、乱建现象。

2.林业绿化管护

①林木美观：定期除杂、培兜、树枝修剪，无林木病虫害现象，定期喷药、施肥。

②花卉养护：精心管护主干道种植的花卉，不得出现牛损、人毁、藤缠现象。

③确保存活率：及时浇水抗旱，确保苗木成活率。

3.交通道路管护

①大面整洁：按时做好道路养护，定期修剪路肩杂草，禁止喷药除草，并保持路肩平整。

②路面畅通：无路面堆积物，无路面塌方现象，时刻保持路面平整干净，确保交通行驶安全。

③设施齐全：路旁指示牌及路灯使用正常无缺损，无小广告遮挡，摆放稳固端正。

五、工作奖惩

（一）确定奖补资金基数与发放方式

人居环境整治“网格化”管理工作依据村（社区）工作任务大小设置奖补资金基数，林路渠“一体化”管护工作依据各村（社区）辖区内线路长短、管护难易程度设置奖补资金基数。每季度对各村（社区）的得分进行统计，根据得分与排名情况核算奖补资金的发放比例。

（二）奖励措施

每季度得分情况累加作为村（社区）年度总积分，排名靠前的作为先进单位，在镇三级干部会上设置专项奖励。

每季度根据实际工作表现评选优秀网格员、管护员等，予以表彰通报并奖励。

（三）惩处措施

连续两个季度得分排在倒数第一的，取消村（社区）及总支书记评先评优资格。

在县级及以上督查中被发现出问题，相关村（社区）要限期整改到位，否则启动问责程序。

督查得分情况与包片村（社区）干部绩效挂钩，工作效果差的扣减绩效工资。

督查发现网格员、管护员责任区问题突出的，予以警告，履职不力的责令相关村（社区）予以辞退。

附件：1.治河渡镇各村（社区）奖补资金系数明细表

2.治河渡镇村渠路“一体化”管护任务汇总表

3.治河渡镇村渠路“一体化”管护任务明细表