注政办发〔2021〕11号

注滋口镇人民政府办公室

关于印发《注滋口镇污染防治攻坚战2021年度工作方案》的通知

各村（社区）、部门单位：

  经镇党委、政府研究同意，现将《注滋口镇污染防治攻坚战2021年度工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

注滋口镇人民政府办公室

2021年6月9日

注滋口镇污染防治攻坚战2021年度工作方案

为继续推进污染防治攻坚战，确保全镇生态环境质量全面稳定改善，为建设“三品牌，一中心”注滋口提供坚实的生态环境保障，根据《华容县污染防治攻坚战2021年度工作方案》（华环委发〔2021〕4号），结合我镇实际，制定本工作方案。

一、年度生态环境质量目标

（一）水质量环境。镇域内河湖总磷年均浓度控制在0.063mg/L以下，集中式饮用水水源水质优良比例达到100％。

（二）土壤和地下水环境质量。全镇受污染耕地安全利用率和污染地块安全使用率达到91％以上，保证地下水Ⅴ类比例不增加。

（三）环境空气质量。细颗粒物（PM2.5）平均浓度控制在35微克/立方米以内，可吸入颗粒物（PM10）平均浓度控制在58微克/立方米以内，镇域内空气质量优良天数比率为90％以上。

二、主要工作任务

（一）深入学习贯彻习近平生态文明思想。认真学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，制定贯彻落实方案和措施，推动中央决策部署落实落地。以习近平生态文明思想为指引，科学谋划“十四五”生态环境保护工作，完成“十四五”生态环境保护规划编制。

（二）继续打好污染防治攻坚战。

深入开展水污染防治行动。继续抓好镇域内河湖水环境综合整治，继续加强重点流域保护修复。加强“千人以上”饮用水水源地保护。巩固黑臭水体治理成效，强化污水收集配套管网建设，推进集镇污水处理设施建设，规范已建设施运行。推动落实河（湖）长制年度重点工作。严格落实排污许可制度，强化重点行业企业规范化整治。加强船舶、港口、码头污染防治。扎实推进氨氮、化学需氧量、总磷等污染物年度减排工作。加强水资源保护节约，全面实行水资源消耗总量和强度双控。加强重点河流生态流量保障。加强河湖生态缓冲带建设和管控。

深入开展土壤污染防治行动。持续推进农用地分类管理。持续开展“白色垃圾”综合治理。加强固体废物污染治理。开展涉铊、镉等重金属污染源排查整治专项行动。推进受污染耕地安全利用和严格管控。开展耕地土壤污染成因排查和分析。加强污染地块安全利用和保护。完成重点行业企业用地土壤污染状况调查成果集成与上报。依法开展土壤污染状况调查和风险评估。严格污染地块再开发利用准入管理。强化重点行业重点区域重金属污染防治。

深入开展大气污染防治行动。加强PM2.5和臭氧协同控制。推进挥发性有机物综合整治，强化氮氧化物和挥发性有机物协同减排。强化秸秆综合利用和禁烧管控。持续开展夏季臭氧和特护期大气污染物防治工作。加强重污染天气防范与应对。制定轻中度污染管控措施，更新完善应急减排清单，加强噪声污染防治，提升镇区、交通和功能区声环境质量。

加强农业农村面源污染治理。深入开展化肥和农药减施增效行动。加强农业投入品规范化管理，大力推广应用绿色防控技术和高效大中型植保机械。加强畜牧水产养殖污染治理。推动种养结合和粪污综合利用，推进水产养殖节水减排和养殖尾水处理。加强农膜等废弃物回收利用。推进秸秆综合利用长效化运行。深入开展农村环境整治，加强农村黑臭水体、生活污水、生活垃圾污染治理。强化农村生活污水治理设施监管，健全农村生活垃圾收运处置体系。

持续发起污染防治攻坚战“夏季攻势”。采取项目化、工程化、清单化形式进行污染防治攻坚。主要包括中央交办突出生态环境问题整改、污水处理设施建设、千人以上饮用水水源地生态环境问题整治、完成土地污染治理项目、洞庭湖总磷污染控制与削减整治、砂石土矿专项整治等任务。

（三）持续推进突出生态环境问题整改。坚决抓好中央层面反馈、指出问题整改。完成中央环保督察及“回头看”年度整改任务，对各类已整改销号的问题组织“回头看”；抓好第二轮中央环保督察转变信访举报报件的办理，按时办结；针对第二轮环保督察反馈的问题，制定好整改方案，抓好整改落实；抓好省级生态环保督察“回头看”反馈问题整改。

（四）严格生态环境监管执法。严格生态环境行政许可，进一步完善生态环境行政许可制度，规范流程，做到严格把关、依法行政。强化日常执法，落实“双随机、一公开”制度，强化日常监管，构建以排污许可证为主要依据的固定污染源监管执法体系。围绕深入打好污染防治攻坚战，开展系列专项执法活动。强化两法衔接，严厉打击生态环境违法行为。

（五）加强生态保护和修复。推进绿盾行动和国土绿化行动，加强生物多样性保护，推进生态文明示范创建。

（六）防范化解生态环境风险。加强生态环境监控，加强环境监管，强化应急处置。

（七）服务经济高质量发展。加快推进环保信用体系建设。对符合环保要求的项目开辟绿色通道。强化生态环境政策宣传和帮企治污，支持企业绿色发展，扶持壮大环保产业。

（八）加强生态环境能力建设。推进督察、执法、监测能力建设，推进生态环境信息化能力建设，加强生态环境保护科技攻关，提高科学治污水平。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立注滋口镇2021年污染防治攻坚及“夏季攻势”领导小组，由镇长陈捷任组长，易敬民、田文祥（常务）、陈大兵任副组长，镇自然资源与生态环境保护办公室、镇综合行政执法大队、镇农业综合服务中心、水利服务站、派出所、市监所等部门负责人和各村（社区）党总支书记为成员，朱文博任办公室主任。各村（社区）、各部门要按照年度实施方案职责分工，对相关领域的整治，由镇领导小组牵头、相关部门参与，加强政策指导和督促推进。各村（社区）、各部门要严格落实污染防治的主体责任，落实“党政同责”和“一岗双责”，主要领导亲自抓，分管领导全力抓，其他领导配合抓，要定期研究部署污染防治工作，以问题为导向，有针对性地强化工作措施，将环境质量目标和任务逐级分解，明确责任单位、责任人和时间节点，确保环境质量目标和污染防治重点项目全部完成。镇生态环境保护办公室要加强对污染防治攻坚战工作综合协调、指导督促和督查督办。

（二）加大配套支持。加大资金投入力度，强化企业治污主体责任，积极推行PPP和环境污染第三方治理模式，吸纳社会资本参与污染防治工作，建立政府、企业、社会多元化投入机制。推动生态补偿机制建设。优化生态行政审批，主动对接服务重大项目。强化科技支撑，整合各方科技资源，创新科技服务模式，加大对生态环保产业的扶持力度。

（三）加强督办考核。要切实加强对年度工作任务落实情况的督导检查，对工作被动应付，推动不力的相关责任人适时启动问责程序，下发通报，对问题严重，涉嫌违纪违法的，交纪检部门进行处理。

（四）加强宣传发动。加大污染防治攻坚战宣传报道力度，结合“六五”环境日、环保督察等重要活动开展生态环保宣传。用好“12369”环保热线和“12345”政府热线举报电话，引导更多机构和个人参与生态环境保护监督，构建全民参与的社会格局。

附：注滋口镇污染防治攻坚战2021年度工作任务清单

注滋口镇污染防治攻坚战2021年度工作任务清单