注政办发〔2020〕10号

注滋口镇人民政府办公室

关于印发《注滋口镇2020年安全生产工作要点》的通   知

各村（社区）、部门单位：

经镇党委、政府研究同意，现将《注滋口镇2020年安全生产工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。

注滋口镇人民政府办公室

2020年4月28日

注滋口镇2020年安全生产工作要点

2020年，全镇安全生产工作的思路是：认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和全国、全省安全生产电视电话会议精神。坚持科学发展、安全发展，以预防群死群伤事故为中心，以落实企业主体责任为重点，完善工作机制，严格监管执法，深化“打非治违”，强化隐患治理，推进专项整治，夯实基层基础，确保全镇安全生产形势稳定向好。

2020年，全镇安全生产工作的目标是：安全生产事故起数、死亡人数、受伤人员和直接经济损失“零”增长，杜绝较大以上安全生产事故。

一、完善安全生产责任体系，强化责任落实

1.强化企业安全生产主体责任落实。围绕健全“五落实五到位”制度，严格落实企业安全生产法定职责和义务。推动企业建立岗位安全生产责任清单，推行企业安全状况自我评估和政府备案抽检，严厉打击违法违章行为，督促企业严守安全生产红线。

2.进一步完善和细化领导干部、相关部门的安全生产职责。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，全面落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求；进一步厘清危险化学品、建筑施工等重点领域部门安全监管职责，建立负有安全监管职责部门和行业管理部门的安全生产责任清单，日常照单监管，失职照单追责。

3.严格实施安全生产责任目标考核。一是完善安全生产工作责任考核细则，坚持定性与定量指标相结合，过程与考核结果相结合；二是强化对属地管理机构及相关责任部门安全生产检查的督查，严格落实安全生产“一票否决”和黄牌警告制度。

二、加强安全生产法治建设，推进依法治安

1.认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）和《湖南省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》(湘政办发〔2019〕101号）文件精神。着力解决安全监管执法地位及乡镇安全监管力量配置薄弱等问题，加强各部门议事协调、联合检查、联动制裁和区域联动执法，提高安全监管执法规范化、信息化、精细化水平。

2.深入开展“安全监管执法”活动。切实强化安全生产监管执法，推动安全生产工作转向法制化轨道。相关职能部门要全面开展分层级、分类别、全对接的日常监管执法。科学编制执法计划，坚持定点执法、双随机抽查执法和执法监督相结合，对非法违法行为和重大安全隐患坚持“零容忍”，严格落实查封、扣押、停电、停水供应、吊销执照、关闭取缔等执法措施，坚决查办并曝光典型案件。

3.加强安全监管执法规范化建设。明确监管监察层级检查方式和主要内容，规范执法手册和执法文书。健全完善安全生产行政行为合法性审查和法律顾问制度，强化执法监督，实行监管执法信息公开制度。

三、完善隐患排查治理体系，强化事故预防

1.深入推进隐患排查治理体系。在全镇所有行业领域、企业全面推行隐患自查自纠月报制度，形成隐患自查、自报、自改的闭环管理，并将企业的落实情况作为行政执法检查的一项主要内容，督促企业落实隐患排查治理主体责任。

2.完善重大隐患挂牌督办制度。继续开展重大安全隐患挂牌督办工作，建立隐患整改不落实追责制度，督促企业落实从主要负责人到普通管理人员的事故隐患排查治理责任制，及时排查消除隐患，事故隐患整治要做到治理责任、措施、资金、整改期限和应急预案“五落实”。

3.加强安全生产领域的社会监督。设立专项奖励资金，鼓励群众举报安全生产隐患和非法违法行为，并予以物质奖励。

四、深化重点行业领域整治，着力治本攻坚

深入开展重点行业领域安全生产专项整治。一是继续深化烟花爆竹、危险化学品、工贸行业有限空间、建筑施工、民爆器材、特种设备、消防、粉尘防爆、涉氨制冷等重点行业领域安全专项整治；二是加强客运大巴、危险化学品运输综合治理，严格重点车辆动态监控，年内完成通行客运班车、校车的农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段隐患治理；三是开展渡口安全管理专项整治。

五、强化安全生产基层基础，提升保障能力

1.提升应急处置能力。加强应急预案管理，建立应急处置评估和专家技术咨询制度。健全应急救援组织指挥和协调机制，认真做好事故舆情引导工作，妥善处置各类突发事故。

2.强化基层监管执法力量。全面提升执法人员的专业素质，加强执法队伍业务培训，努力建设一支能抵御诱惑、守住职责、严格执法、敢于担当、善抓落实的监管执法队伍。

3.加强安全生产宣传教育培训。一是以“安全生产月”、“企业主要负责人讲安全课”活动为契机，继续开展全方位、多层次、立体式的安全生产大宣传，推动安全生产法律法规和安全知识进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭，提升全民安全意识和安全技能；二是加深与主流新闻媒体合作，加大正反两方面典型的报道和曝光力度，营造“全民讲安全”的舆论氛围；三是加强对企业安全管理人员、特种作业人员、企业员工安全生产培训，加强基层从业人员安全生产思维和事故预防意识。

附件：注滋口镇安全生产责任制一览表

附件

注滋口镇安全生产责任制一览表