注办发〔2020〕13号

中共注滋口镇委员会办公室

关于印发《2020年注滋口镇基层党建工作

重点任务》的通知

各村（社区）、部门单位：

《2020年注滋口镇基层党建工作重点任务》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请遵照落实。

中共注滋口镇委员会办公室

2020年5月9日

2020年注滋口镇基层党建工作重点任务

2020年全镇基层党建工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持以党的政治建设为统领，坚持以“不忘初心、牢记使命”为永恒课题、终身课题，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动基层党组织建设质量实现新提升，广大党员服务中心大局展现新作为，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强组织保证。

一、巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果

1.建立务实管用的制度机制。深入总结运用主题教育中的经验做法，建立和落实守初心、担使命的长效机制，重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、加强理想信念宗旨和对党忠诚教育、以自我革命精神检视整改违背初心使命的问题、激励引导党员干部发扬斗争精神勇于担当作为、坚持不懈为群众办实事做好事解难事、保持清正廉洁政治本色等方面建章立制。

2.推动党员领导干部带头执行制度。压紧压实责任，加强监督检查，严格考核评价，推动党员干部经常检视、剖析、反思，确保制度机制立得住、落得实。认真落实党员干部下村接访、蹲点调研、结对帮扶等制度规定。开展主题教育“回头看”，大力整治损害群众利益问题，着力解决群众最忧最急最盼问题。

二、全面提升基层党组织政治功能和组织力

1.创新落实党建规定动作。在村（社区）基层党组织中全面推行“12345”工作模式。一是优化一种新模式。打破合村时村（社区）党组织设置模式，根据不同群体党员设置第一、第二、第三党支部。完成桥南村支部改革试点工作，规范支部运行。二是明确两个承诺。即基层党组织和党组织书记党建工作承诺，所有村干部岗位承诺，促使党员干部更好的履职尽责。三是开展三项活动。即“四牌党员”评选活动、“五好党支部”创建活动、“两结对三互比一联创”活动，激励党员干部争先创优，营造党员队伍建设的良好氛围。四是落实四项制度。即坚持“三会一课”和民主生活会、组织生活会制度；主题党日制度；“三议三公”制度；强化监督考核制度。五是抓好五项工作。即抓好学习教育和宣传工作；抓好发展新党员工作；抓好后备干部培养工作；抓好村（社区）干部队伍建设工作；抓好基层党组织示范点建设。通过全面推行“12345”工作模式，将党建与各项重点工作深入结合，以党员带动党员、党员辐射群众，开创注滋口党建工作新局面。

2.持续整顿软弱涣散基层党组织。结合县级领导干部包乡走村机制，镇党委书记、镇长每人包1个软弱涣散村，对排查确定的软弱涣散基层党组织联点领导，严格落实“六个一”整顿措施，不转化不脱钩。

巩固党支部“五化”建设，开展“分类建设、支部提质”活动，实行党员领导干部联片包（总）支部制度。

3.全面加强干部队伍建设。一是抓教育，全面提高村干部的综合素质。一方面，依托县委党校和农村现代远程教育等阵地，通过开展党员冬春训、集中培训、参观学习等多种形式，加强村干部教育培训；另一方面，组织开展“双培双带”活动，着力培树带头致富、帮贫扶困、义务奉献、爱岗敬业等村干部典型，树立正面形象。二是重管理，建立村干部管理监督机制。一是强化管理考核，着力解决村级事务管理问题；二是实行干部动态管理，完善村级领导班子既“能上”也“能下”的运行机制；三是实行村干部经济责任审计制度，规范村干部的从政履职行为。三是促发展，积极培养后备力量。严格党员发展程序，把有觉悟、有知识、有专长的年轻人作为入党积极分子进行重点培养，做好明确发展对象、接受预备党员及预备党员转正等重要环节审查，从源头保证党员队伍的先进性、纯洁性；突出抓好青年农民、返乡大学毕业生、复退军人和两新组织领域发展党员工作；深入“农民大学生培养计划”，确保每个村场至少储备2名35岁以下后备力量，适时充实调整村干部队伍。  

三、扎实做好村（社区）“两委”换届前期工作

1.完成村（社区）“两委”换届人选准备及提名工作。研究制定村（社区）“两委”换届工作方案及文件，结合村（社区）干部在疫情防控和经济社会发展中的表现情况，开展村（社区）“两委”班子综合分析，提前调优配强村（社区）党组织书记，年底前完成换届人选准备及提名工作。

2.推行村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任“一肩挑”。推行村（社区）党组织书记兼任村（居）民委员会主任和村集体经济组织、合作经济组织负责人以及村（社区）“两委”班子成员交叉任职，完成村（社区）党组织书记与主任“一肩挑”工作。

四、深入推进基层公共服务(一门式)全覆盖

1.管好用活村(社区)综合服务平台。完善并落实村（社区）综合服务平台规范管理办法，统筹整合新时代文明实践站点、综治中心、网格管理中心、卫生室、警务室、文体活动室、供销站点、邮政网点、金融扶贫服务站、助农取款服务点、电商服务站等场所资源，把村（社区）综合服务平台打造成集党务、政务、村务、商务、公共文化和社会服务于一体的综合服务枢纽。

2.推行“一门式”服务。以智慧党建为引领，出台《注滋口镇推动基层公共服务（一门式）全覆盖工作实施方案》文件，完成乡镇政务中心大厅提质升级，推行“随时办”、“帮代办”、“集中办”、“预约办”；通过“往下走”，把服务迁到离百姓最近的地方；通过“往上走”，充分利用网络、云端平台，将服务民生搬到手机APP上，让群众“小事不出村，大事不出镇”，进一步提高行政效率和服务效能。

3.整治规范村级标识标牌。对村（社区）综合服务平台挂牌“过多过滥”“以挂牌代替工作落实”等问题进行清理整治，平台标识标牌原则上按照“一室一牌”的标准进行设置，其他标识标牌在相关办公室内部整合上墙予以明确，相关制度牌摘除。严格实行村（社区）综合服务平台功能室设置准入制度。

4.切实减轻基层负担。加快完善“华容智慧党建”平台建设，加强基层党建工作信息化智能化管理，尽可能减少基层台帐资料。

五、深入推进扫黑除恶专项斗争

将扫黑除恶专项斗争政策要求纳入基层党组织书记培训内容，纳入支部主题党日活动内容。建立防范和整治“村霸”问题长效机制，进一步巩固中央扫黑除恶督导问题整改成果，会同有关部门开展农村宗教问题集中整治行动，稳妥推进抓党建促农村宗教治理工作，坚决遏制黑恶势力、宗族宗教势力对基层党组织的侵蚀。

六、切实加强党员队伍教育管理

1.强化党员管理工作。坚持政治标准，严格政治审查，突出抓好青年农民、返乡大学生、复退军人等群体发展党员工作，认真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等基本制度,强化党员组织关系管理、党籍管理、党员档案管理。加大党内激励关怀帮扶力度,落实领导带头帮扶工作机制。

2.强化党员教育培训。认真落实县委组织部新一轮党员教育培训工作规划，分级分类组织开展教育培训。

3.充分发挥党员作用。持续深入开展“长工精神党员志愿服务”实践活动，引导党员常态性开展举党旗、戴党徽、志愿服务活动，激发党员的党性意识、责任意识、荣誉意识，擦亮注滋口镇党员志愿服务品牌。

4.加强党代表联络服务。组织各级党代表聚焦决胜全面小康、决战脱贫攻坚开展调研，动员党代表下基层开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。提前谋划好各级党代表推选工作。