各村场、部门单位：

    《注滋口镇农村环境卫生整治行动方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2013 年2月26日

2013年注滋口镇农村环境卫生整治行动方案

一、年度目标

总目标：全镇农村环境卫生状况在2012年基础上提质升级，根本改观，呈现干净、整齐、生态、环保的新面貌，基本实现常态管理。

具体目标：

1、设施建设：全镇90%的农户完成垃圾池建设，100%的村场完成中转站建设（可用废品回收站代替中转站功能,或相近几个村场共用大型垃圾中转站）

2、队伍建设：100%的村场保洁员按村场人口2‰的比例定位到岗，每季度开展一轮以上的培训，保证至少3000元/年的工资待遇，明确工作要求，明确责任区域，兑现奖罚方案。

3、制度建设：100%村场要建立并严格实施环境卫生常态化管理的各项制度。

4、70%的村场通过“三有三净”达标村验收。

5、高标准建设一批秀美村庄，重点培育一个村以上。

二、工作重点

本年度工作重点是形成环境卫生保洁的长效机制，实现日常管理和突击行动相结合，实现常态管理，取得实实在在的成效。2013年度重点抓好以下几项工作：

    1、努力调动广大农户的积极性。重视教育农民、培训农民引导农户自觉进行垃圾分类，培养良好习惯。提高农民的环境意识，养成良好卫生习惯，营造人人讲究卫生，人人维护环境的良好氛围。

2、落实垃圾池建池任务，保证规范用池，确保建好一池，用好一池。

3、建立农村生产生活垃圾处理长效机制，确保农村生产生活垃圾科学有序处理。

3、确保保洁员到位。将保洁员的管理纳入到常态化管理之中，制定保洁员工作职责与管理办法，实现农户责任区及公共区域常态保洁。

三、主要措施

1、建立领导责任机制。农村环境卫生整治事关农村和谐社会构建，事关农民群众的切身利益，各村场要将此项工作列入重要议事日程。镇政府成立了农村环境卫生整治指挥所，由镇长牵头，分管负责人刘纯东专管，姚铁军、刘绍成、罗杰为班子成员。专职专项负责农村环境卫生整治工作，确保农村环境卫生整治专门班子的高效运转。农村环境卫生整治按照属地管理的原则，各村场支书为农村环境卫生整治工作的第一责任人，村场干部实行卫生责任区包干并进行挂牌管理，奖惩严格按方案落实到人。村场建立卫生监督理事会，教育、指导、督促村民搞好室内外环境卫生及垃圾池的使用，监督村委会及保洁员的工作。全体党政负责人、机关、站所干部负责办农村环境卫生整治工作点，建立办点干部督查包村的工作责任机制，确保责任明确到人。

2、建立多元投入机制。2013年度“一事一议”财政补助项目资金全部用于农村环境卫生整治，争取其它涉农资金用于农村环境卫生整治；乡、村要发动群众和社会力量按一定标准筹集保洁经费和垃圾池建设资金。充分发挥农民群众的主体作用，引导村民自主投资投劳，共建美好家园，推进农村卫生保洁工作；同时，可以采取市场运作方式，有效拓宽农村环境整治的资金筹集渠道。

3、广泛宣传，提高农民环境意识。农民的环境意识是多年形成和沿袭下来的，在抓农村环境整治工作的同时，要重视教育农民、通过宣传让农民充分认识搞好环境卫生的重要性和环境污染的危害性。镇政府定期召开负责人会议，专门研究如何更好的开展环境卫生整治工作。出动宣传车每天下村巡回宣传，坚持每周二下午通过镇广播对村场环境卫生进行讲评。各村场坚持每周至少召开四次广播会或户主会，引导群众不乱丢乱扔垃圾，不乱倒污水，生活垃圾、食品包装物、鞭炮渣屑等；督促群众搞好垃圾分类，确保已建的每一个垃圾池都得到正确、规范使用。党员干部要发挥先锋模范作用，发动群众广泛参与环境卫生整治，培养良好卫生习惯。充分发挥卫生监督理事会作用，监督村委会及保洁员的工作，督促农户从单纯的卫生向室内室外的整洁、整齐有序转变。 

4、建立工作激励机制。镇政府将农村环境卫生整治工作纳入村场年度考核的重要内容，项目支持、资金支持等都与环境卫生整治工作相挂钩，实行一票否决制，对环境卫生整治成效明显的村予以表彰奖励。各村场要抓好日常整治工作，总结推广典型经验，督促后及时进行整改。各村场对农户的环境卫生整治实行评比，引导农民建立良好的卫生习惯，使农村环境卫生整治步入常态化、制度化的良性发展轨道。

  5、强化考评力度。镇农村环境卫生整治指挥所对各村场环境卫生整治实现目标管理（目标管理考核办法由镇农村环境卫生整治指挥所另行制定），严格按方案进行督察、奖评和考核，对各村环境卫生整治工作进行定期或不定期地指导推进、督促检查。对部分工作不重视、措施不力、敷衍塞责、做表面文章的村场将予以通报批评；问题严重的，启动问责程序。每年组织全镇负责人及村场代表不定期进行四次大型的环境卫生专项检查，进行量化评比，实行现场打分，全镇通报第一名至最后一名，年底汇总四次结果即为村场环境卫生总排名。严格按方案奖罚，奖罚当场兑现，每次检查的第一、二、三名奖励2000、1500、1000元，第四至十名奖励800元，第十一至二十名奖励500元，第二十一至二十三名不奖不罚，最后三名分别罚款2000、1500、1000元，连续两次排名居最后三名的村场支书当场停职并专项负责本村场环境卫生整治工作，连续三次排名居最后三名的村场支书当场免职，对年底环境卫生总排名居最后三名的取消该村场一切评先评优资格。各村须成立相应的组织机构，认真研究制定整治活动的具体行动方案，进一步细化工作任务，明确责任及时限要求，认真抓好环境卫生整治工作，做到领导到位、措施到位、落实到位，确保环境卫生整治取得实效。

6、建立长效管理机制。镇政府将专门就环境卫生整治定期召开现场工作会议，督促工作有效落实；各村要每周对环境卫生进行一次自查自纠，不断强化责任，认真总结，及时解决整治过程中所遇到的困难和存在的问题；镇农村环境卫生整治指挥所要定期或者不定期对各村环境卫生整治工作进行巡查，对整治成果突出的进行通报表扬，对整治效果不明显的通报批评，力促我真农村环境卫生整治取得实实在在的效果。

2013 年2月26日