注办发 〔2010〕12号

中共注滋口镇委员会办公室

注滋口镇人民政府办公室

关于印发《注滋口镇2010年度人口和计划生育工作

目标管理考核方案》的通知

各村场、街道居委会：

为了认真落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》，全面完成省、市、县下达我镇2010年度人口和计划生育工作责任目标，特制定《注滋口镇2010年度人口和计划生育工作目标管理考核方案》，现印发给你们，望认真组织实施。

二0一0年三月十二日    

主题词：计划生育   考核方案   通知                   

中共注滋口镇委员会办公室             2010年3月12日

（共印60份）

注滋口镇2010年度人口和计划生育工作

目标管理考核评估方案

注滋口镇2010年度人口和计划生育工作目标管理考核将认真贯彻党的十七届四中全会精神，落实科学发展观，以夯实基础为根本，以求真务实为导向，以争创先进为目标，促进全镇人口计划生育“扎实强基础，综合上水平”。完善考核方式，突出重点内容，力求公平公正。具体如下：

一、组织领导

全镇2010年度人口和计划生育目标管理考核评估工作在镇人口和计划生育领导小组的领导下，由镇计生办组织实施。

二、考核方式

考核以平时督查、抽查、分片交叉检查和年终考核为主，结合省、市、县检查数据，进行年终评估排队，全年实行百分制综合考核评估计分。

三、类型划分

全镇将30个村级考核单位分为4个类型划分

1、人口和计划生育工作先进单位（100—90分）；

2、人口和计划生育工作合格单位（90—70分）；

3、人口和计划生育工作黄牌警告单位（70—60分）；

4、人口和计划生育工作“一票否决”单位（60分以下）。

四、考核内容

（一）领导责任（25分）

1、领导重视（5分）

村支两委专题研究人口计划生育工作会议不少于3次，集体研究解决突出问题和具体困难。村干部亲属中无违法生育情况，出现一例扣1分。村计生专干按要求完成各项工作，并按时参加镇计生专干例会，无请假、迟到、缺席现象。每月安排的工作未及时落实到位的一次扣1分，月例会请假一次扣1分，缺席一次扣2分，迟到、早退一次扣1分，直到扣完该项分。

2、经费保障（5分）

计划生育基础工作建设和计生培训经费投入到位，村专干组级指导员报酬按要求落实到位，村专干的工资报酬不低于村支书的80%；对个别重点手术对象、引产对象村场要安排专项经费专人负责落实到位。

3、工作效果（15分）

①符合政策生育率达100%（5分）

本年度出现一例计外出生扣1分。

②2009年至2010年统计准确率100%（5分）

错报一例期内出生婴儿性别、出生年月的一次扣1分，

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瞒报、漏报一例计外出生扣5分，漏报一例期内出生或流动人口出生的扣2分。以村为单位如涉及到期内出生婴儿有参加农村合作医疗的，小孩的出生年月与性别必须与计生专干上报出生一致，不相符合的一处扣1分。

③期内计外怀孕对象孕情检测到位，无非法选择性别人工终止妊娠（5分）

政策外怀孕在居住地一个月以上村（场）没有做引流手术且未上报计生办，导致违法生育的一例扣4分。

（二）基础工作（35分）

1、阵地建设（5分）

加强基础工作建设，村级“三位一体”阵地按省定标准到位，并发挥作用，行政村计生专干由女性担任。

2、村务公开（5分）

按省检要求，计划生育村务公开栏内容八公开，公开在室外，且每月更新到位。凡一项内容未公开或公开错误扣1分；阵地环境差、不整洁扣1分，直至扣完该项分。

3、宣传教育（5分）

村支两委组织学习计划生育有关法律、法规政策，宣传资料入户率100%。开展组织婚育新风进万家宣传活动和“关爱女孩”活动，促使群众对生育政策、科学避孕和生殖保健知识的知晓率达95%以上，每村有不少于3条高标准宣传标语。

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4、资料完善齐备（5分）

严格按分月管理要求完善村专干手册、月报单、流动人口信息报告单、药具、妇科病查治资料，不允许存在逻辑错误, 严格做到帐帐相符，帐实相符。凡查到以上资料中有一项内容不一致或缺项、漏项的一处扣1分，直至扣完该项全部分。

5、协会工作（5分）

继续深入开展“两为两争”活动，落实计划生育村为主，实行村（居）民自治。村场基层协会评估认定工作符合省定标准，且验收达标，计生系列保险、遗传优生检测面均要达到95%。协会资料齐全，工作开展有力。

6、优质服务（5分）

已婚育龄妇女综合避孕措施落实率98%；妇科病查治率达80%；避孕药具发放率、随访率100%；当年手术对象随访率达100%。

7、流动人口管理（5分）

全员人口信息采集、清理、纠错、补录100%到位。严格按全省流动人口一盘棋工作要求，不漏一人的落实外出流动人口的基本信息，掌握其详细地址、电话号码，做到办证、孕检监测到位。漏报一个重点外出流动人口的扣1分。

（三）社会抚养费征收（20分）

认真组织协助县、镇两级落实社会抚养费的征收工作，确保征收到位率80%以上。不符合政策生育征收社会抚养费每例达1.8万元以上不扣分，低于1.8万元的每例扣5分。未征收社会抚养费的按一定比例扣分，直至扣完该项全部分。                                

（四）四大手术落实情况（20分）

1、育龄妇女至少每年参加2次妇检，妇检率确保60%以上，每下降一个百分点扣0.5分，直到扣完该项全部分。

2、当年长效措施落实率在85%以上，未完成一例结扎对象的扣2分；未完成一例引产对象的扣2分，未完成一例上环的扣1分，直到扣完该项全部分。

五、奖惩措施

年末由镇人口计生领导小组进行考核评估排名，并召开专题讲评会落实奖惩，具体措施如下：

1、凡接受省、市、县检查验收过关的单位进行通报表扬并加5分，奖单位400元。

2、当年召开县、镇两级正面现场会的加5分。

3、当年工作创新特色的，受到县计生局通报表彰或作为经验推广介绍的加5分。

4、年度考评总分前四名的村各奖现金800、600、400、200元，后三名的村分别扣罚600、400、200元从村级转移支付中扣除。

5、年度考评前三名的村，其办点干部各发奖金300元，村计生专干奖现金200元；考评后三名的村，办点干部罚300元，村计生专干罚200元。

6、社会抚养费征收每例达到1.8-2.6万元的，镇计生办给予单位5%奖励，达到2.6万元以上的每例给予10%奖励。

7、对出现瞒报漏报现象的每例扣支部书记、村委主任、计生专干工资各200元。

8、从2010年起，村干部年终奖励工作部分由镇计生工作领导小组审核发放，对年度计划生育工作不合格的单位，其村干部奖励工资扣发10%。

9、计生办工作人员考核讲评办法以新制定的制度进行奖惩。

凡达到90分以上评为先进单位，授予“红旗单位”；90—70分评为“合格单位”；70—60分评为“黄牌警告单位”；60分以下实行“一票否决”。

有下列情况的单位予以“一票否决”

1、综合评估总分低于60分；

2、本年度违法生育3人以上的；

3、在省、市、县检查验收中有严重统计质量问题，在全市或全县受通报批评，并影响我镇工作水平的。

凡被“一票否决”的单位，支部书记、计生专干一律免职，并取消一切评先评优资格；凡被黄牌警告的单位，对支部书记、村专干给予纪律处分，取消评先评优资格。

此考核方案自2010年4月10日起执行。

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