梅政办发〔2023〕24号

梅田湖镇人民政府办公室

关于印发《梅田湖镇网格化管理防范学生溺水工作方案》的通知

各村（社区）、有关单位：

现将《梅田湖镇网格化管理防范学生溺水工作方案》印发给你们，请结合实际贯彻落实。

                       梅田湖镇人民政府办公室

                          2023年7月4日

梅田湖镇网格化管理防范学生溺水工作方案

为进一步织牢织密防范学生溺水（以下简称“防溺水”）的“安全防护网”，建立健全我镇网格化管理防溺水工作长效机制，保护广大学生生命安全，特制定本方案。

一、构建网格化责任体系

构建镇、村（社区）、学校（幼儿园）党政主职负总责、分管领导牵头抓、部门协作、社会参与、家校联防的网格化责任体系。

1.成立梅田湖镇防溺水工作专班

组      长：毛映双

第一副组长：陈志辉

副  组  长：谭则俊、周  伟、陈传军、鲁  锐、谯慧明（常务）、周昕怡、徐  鹏、文立志、王  盟

成    员：平安办、应急办、宣传办、水利服务站、派出所、民政办、卫生院、司法所、团委、妇联、各中小学及幼儿园、各村（社区）主要负责人

工作专班下设办公室，由彭琦同志兼任办公室主任。

2.村（社区）党组织书记对本村（社区）防溺水工作负总责，将防溺水职责分解到每一个责任单位（企业）或家庭（自有水沟或鱼塘的），组织村（社区）干部、网格员开展走访宣传和水域巡查。村（社区）负责在本辖区水域附近设立足量的警示牌，配备救生圈、救生绳、救生杆等救援工具，有条件的要在危险水域设立防护栏（网）。

3.学校（幼儿园）校（园）长对全校防溺水工作负总责，专题部署学校防溺水教育工作，严格落实防溺水责任。督促班主任、教师和班干部认真落实请假、缺课学生行踪报告制度和学生在校期间安全监管要求。

4.梅田中学发挥行业牵头作用，协同镇平安办、应急办、宣传办、水利服务站、派出所、民政办、卫生院、司法所、团委、妇联等相关办公室及部门单位要严格落实湖南省防溺水责任清单，安排专人做好防溺水工作，整合资源信息，加强部门协作。

5.家长（监护人）是防溺水的第一责任人，应常教育多陪伴，切实履行监护责任，特别要加强对孩子放学后、节假日等重点时段的看护管理，加强自有水塘的安全管理，避免孩子在没有大人陪同的情况下私自下水。

二、开展网格化宣传教育

1.镇平安办、应急办、宣传办、各村（社区）要利用村村响、标语、横幅、微信群、电子显示屏、屋场会、流动宣传车等方式加强防溺水宣传。

2.学校（幼儿园）要深入开展防溺水安全警示教育“十个一”行动（看一次防溺水教育专题片、挂一张图、唱一首歌、发一封信、上一节课、写一篇作文、开一次主题班会、开一次家长会、搞一次演练、做一次家访），普及防溺水“七不两会”安全常识（不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师陪同的情况下游泳，不到无安全设施和无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不在上下学的途中下水游泳，不识水性的学生不下水施救，发现险情会相互提醒、劝阻并及时呼救和报告，会基本的应急自护、自救方法）；暑假期间，学校广泛开展家访活动，利用学校公众号、家长微信群、QQ群、短信等方式，每天推送防溺水宣传警示内容，不断强化学生和家长防溺水安全意识。

三、实施网格化联防联控

1.各村（社区）负责组织对辖区内河流、湖泊、水库、池塘、沟渠、水井、蓄水池、积水坑、废弃矿井等所有危险水域进行全面排查并逐一建立台账，确保一村（社区）不落、一坑不漏，明确每处水域的责任单位、责任人、巡查人和联系方式。对排查发现的安全隐患问题要迅速制定整改方案，落实整改责任和措施，确保限期整改到位。

2.民政办统筹推进未成年人保护工作，重点针对农村留守儿童和困境儿童，完善关爱服务措施，健全救助保护机制，依托村（社区）“儿童之家”，加强防溺水安全教育，及时发现家庭监护缺失和暂时无人监护的农村留守儿童、困境儿童，指定近亲属代为监护或按法定程序由民政部门临时监护。

3.镇团委、妇联等组织要充分发挥青年志愿者、妇联执委的优势和作用，通过看护服务、文体活动、兴趣拓展和社会实践等多种形式积极提供学生暑期托管服务，丰富学生暑假生活，加强对青少年儿童的结对帮扶。

4.村以村民小组、社区以网格为单位分别组建防溺水巡查队，巡查队员主要由村（社区）干部、党团员、网格员、水塘管理员、驻村辅警、卫生保洁员和村民志愿者等组成；防溺水巡查队负责在重点时段开展“一日三巡”，及时劝阻学生戏水游泳行为，及时发现安全隐患并整改到位。村以村民小组为单位、社区以网格为单位分别建立本村（社区）常住及暂住未成年人信息管理台账并动态更新，将监管任务明确到具体责任人。

四、提升网格化应急能力

卫生院要组建救护小组，并积极向公众普及急救技能知识，一旦发生学生溺水情况，救护小组第一时间赶赴现场进行救援。

镇及村（社区）分别组建力量成立应急救援队并完善救援设备，确保一旦发现险情，第一时间赶赴现场，快速开展救援和处置。严格执行信息报送制度，发生紧急情况，村（社区）要在15分钟内向镇值班室报告。

五、强化网格责任落实

1.强化联合督查。建立由镇纪委牵头，应急办、水利服务中心、派出所、团委、妇联等相关部门参加的防溺水联合督查工作组，对防溺水工作开展常态化督查，并将督查情况向工作专班反馈。

2.强化工作考核。为确保工作实效，将防溺水工作纳入各村（社区）年终考核内容。

3.强化责任追究。凡发生学生溺水事故的，一律按规定约谈相关村（社区）、部门单位负责人，同时严格按照“失职追责、尽职免责”原则，对照责任清单逐项倒查属地、相关部门单位和学校（幼儿园）工作责任，对失职渎职、敷衍应付的，一律按规定追责问责。

附件：1.梅田湖镇防溺水工作责任清单

2.村（社区）危险水域排查台账

3.村（社区）巡查记录表

4.村（社区）未成年人信息管理台账

附件1

梅田湖镇2023年度防溺水工作责任清单

附件2

梅田湖镇     村（社区）危险水域排查台账

附件3

梅田湖镇    村（社区）防溺水巡查记录表

附件4

梅田湖镇      村（社区）未成年人信息管理台账