梅政办发〔2022〕2号

梅田湖镇人民政府办公室

关于迅速开展安全生产“大排查、大整治、大清零”行动的通知

各村（社区）、相关部门单位、企业：

当前正值岁末年初，春节临近，省“两会”即将召开，北京冬奥会、冬残奥会举办在即，企业生产、交通运输、项目建设、雨雪冰冻天气各类安全风险叠加，全力以赴守好安全底线是重大政治任务和最大民生。近期，省内外事故多发频发：1月2日，四川绵阳江油市一辆重型半挂牵引罐车与相向行驶的客车发生碰撞，造成8人当场死亡、19人受伤；1月3日，贵州毕节市一在建工地发生山体滑坡，造成14人死亡、3人受伤；1月7日，重庆武隆区凤山街道办事处食堂疑似燃气爆炸发生坍塌造成16人死亡、10人受伤；1月8日，衡阳市石鼓区来雁医养中心发生火灾，造成5人死亡、14人受伤。系列事故教训深刻，一再给安全工作敲响警钟，安全生产长期性、复杂性、颠覆性丝毫不容懈怠。省委书记张庆伟、省长毛伟明、常务副省长李殿勋及市委书记曹普华、市长李爱武分别就当前安全生产工作作出指示批示，根据省、市、县主要领导批示精神，镇安委会决定自即日起开展安全生产“大排查、大整治、大清零”专项行动，现提出工作要求如下：

一、指导思想和目标

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，强化底线思维、红线意识，统筹发展和安全，全面开展安全生产“大排查、大整治、大清零”行动，努力实现重大风险全面管控、重大隐患动态清零，坚决杜绝事故发生，坚决防范自然灾害导致人员伤亡，确保全镇安全生产形势持续稳定向好，确保人民群众生命财产安全，为迎接党的二十大胜利召开营造稳定的安全环境。

二、工作措施

各村（社区）、相关部门单位、企业要突出当前安全生产时段特征和气候特点，以安全生产专项整治三年行动和百日大会战为抓手，严格按照“四个责任”和“三个必须”落实责任措施，紧盯危险化学品、居民用火用电用气安全、工贸、烟花爆竹、道路及水上交通、建筑施工、城镇建设、消防安全等重点领域、重点环节，强化安全风险防控，强力开展“打非治违”、监管执法和双重预防机制三大重点任务攻坚，坚决遏制各类事故发生。

（一）危险化学品：突出“打非治违”，深入推进“小化工”专项整治；突出危化品生产、储存、经营、运输、使用、废弃处置全生命周期安全监管，有效防范危化领域各类事故发生。

（二）冬季室内取暖安全：各村（社区）要持续开展预防“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故集中整治，突出城中村、城乡结合部、出租屋等重点部位、孤寡老人、留守儿童、农村独居户等重点人群，采取“敲门行动”进入每家每户宣传、排查、整治，严防电气火灾、“小火亡人”及烧煤、烧炭、使用直排式热水器引发一氧化碳中毒事故。

（三）烟花爆竹：持续强化储存、运输、经营、燃放各环节安全监管；突出春节时段特点，各村（社区）落实打非治违主体责任，全面排查南杂店、城乡结合部、出租房租、封闭式院落、废旧闲置厂房、废弃养殖场等重点场所，严防非法生产经营储存行为，严防外地流入非法生产经营。

（四）工贸行业：持续深化有限空间、金属冶炼、粉尘防爆、涉氨制冷四大整治，推进安全标准化建设，进一步建立完善重大安全风险企业名单和“不放心”企业名单，重点排查管控企业重大危险源、关键生产部位和仓储，排查治理中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫、触电、防火防爆等风险隐患。

（五）消防安全：汲取大连、衡阳火灾事故教训，切实加强宾馆饭店茶馆、公共娱乐场所、学校、医院、敬老院、宗教寺庙场所等人员密集场所和小单位、小场所、小企业、群租房等高风险区域消防安全。扎实开展电动汽车和电动自行车、电气火灾、消防生命通道、彩钢板建筑、快递点等消防安全专项整治，集中解决突出风险隐患，杜绝电气老化、用电不当、电动车乱停随意充电等导致火灾或“小火亡人”事故。

（六）道路和水上交通：深刻汲取外地事故教训，持续深化交通问题顽瘴痼疾集中整治，落实“人、车、路、企、政”治理，加强对“两客一危一校车”重点车辆动态管控，强化路面执法，严厉打击“三超一疲劳”、非法营运、非法改（拼）装机动车、渣土车野蛮驾驶、马路市场等顽瘴痼疾；聚焦农村交通安全短板，加强重点路段、重点时段交通劝导，推进“戴帽工程”，严厉查处农用车、摩托车、机动三轮车非法载客等违法行为。切实加强水上交通安全，突出“四类重点船舶”（客船、危险品船、砂石船、易流态化固体散装货物运输船）隐患排查治理，深化内河船舶和“两小”船舶整治；严格落实“六不发航”制度，恶劣天气实行封航。

（七）建筑施工：严格落实岗位安全责任和安全教育培训，切实深化施工现场安全整治，强化起重机械、深基坑、高支模、脚手架、塔吊、围挡等重点施工环节、部位安全监管，严禁违章违规赶工期、赶进度施工，严禁恶劣天气冒险户外作业、高空作业，该停工的坚决停工，严防高处坠落、倒塌坍塌事故发生。切实抓好建筑工地搅拌车、泵车等各类工程车辆安全管理，杜绝工程车辆引发事故；加强建筑工地消防安全，落实工棚、住宿等重点部位日常消防检查，及时消除安全隐患；高度警惕降雨、低温雨雪冰冻天气引发的滑坡、崩塌、坍塌等灾害，防患于未然。

（八）城镇建设：地毯式排查全镇户外广告牌架构连接点、支座、锚固节点、照明线路、电气设备等方面是否存在安全隐患，对存在安全隐患的，根据具体情况分别采取修复、加固、拆除等整改措施。对存在重大隐患的破损、危旧广告牌立即组织专门力量进行拆除。

（九）各类群众性集会安全：春节前，各类群众性集会活动、商店促销活动增多，安全管控要强化。要有专门安全防范措施和应急预案，防范各类事故发生。

其他行业领域和企业要结合实际，坚持生产安全与公共安全“两手抓”，生产经营性与非生产经营性事故“两手防”，针对安全生产薄弱环节和可能发生安全事故的点位，加强风险预判、预警、预防，夯实基层基础，打通安全防范“最后一公里”，严防发生事故。

三、工作要求

（一）强化组织领导。党委政府、各村（社区）、相关部门单位、企业要坚持“党政同责、一岗双责，齐抓共管”，按照“四个责任”“三个必须”迅速组织开展安全生产“大排查、大整治、大清零”行动。

（二）强化隐患整改。各村（社区）、相关部门单位、企业要深化隐患排查和风险管控，严格落实治理措施，对问题隐患立行立改、闭环管理，重大隐患挂牌督办，落实整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

（三）强化监管执法。相关部门单位要加大安全监管执法力度，强力“打非治违”，对违法违规和非法生产经营建设行为，严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责“四个一律”执法措施。

（四）强化应急能力。各村（社区）、相关部门单位、企业要切实加强应急值守和协调联动，健全风险预判预警预防机制，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和信息报告制度，一旦发生突发事件，统筹“现场处置、信息上报、舆情管控”，确保处置有力有序有效。

（五）强化督导问效。镇党政负责人带队，相关单位主要负责人为成员，按照职责分工，组成5个安全生产督导组，对安全生产重点行业、重点区域、重点部位和重点单位开展综合督导（详情见附件1、附件2）。各村（社区）、相关部门单位、企业也要迅速开展领导带队督查督导安全生产，按照“三个必须”分头带队，四不两直深入开展专项督查，营造大抓安全生产氛围。镇安委办会同镇纪委联合巡查督导，严格责任追究，按照“隐患就是事故”原则，对不履行隐患排查治理责任、重大隐患长期得不到整治的地区，依法依规严肃事前问责；对检查发现的企业严重非法行为，要依法依规从重处理；对不认真履行职责，漏管失控发生安全事故的村（社区）、部门和企业，依法依规严肃追究责任。

附件:1.领导干部带队检查安全生产工作分组安排表

2.领导干部安全生产检查记录表

梅田湖镇人民政府办公室

2022年1月17日

附件1

领导干部带队检查安全生产工作分组安排表

附件2

领导干部安全生产检查记录表