梅政办发〔2021〕3号

梅田湖镇人民政府办公室

关于切实抓好2021年粮食生产工作的通知

各村（社区）、部门单位：

为贯彻落实中央、省市县有关抓好粮食生产工作的精神，切实扛起产粮大镇政治担当，完成全年粮食播种面积7.6万亩（其中早稻面积0.9万亩）、总产31996吨的目标任务，经镇党委、政府同意，结合我镇的实际情况，现就有关事项通知如下：

一、加强组织领导

实行党政同责，镇党委书记、镇长亲自抓，村（社区）党组织书记为粮食生产主要责任人，切实扛起粮食安全的政治责任。各村（社区）要压实粮食生产主体责任，将粮食生产任务分解到组、到主体、到丘块，确保全镇粮食播种面积稳定、总产增加、质量提升。镇党委、政府将粮食生产纳入干部联点工作，加大粮食生产在年度绩效考核的分值权重，层层压实责任。

二、狠抓关键环节

1.保证粮食种植面积。摸清农户种植意向，引导农户扩种双季稻，转变农业种植结构，重点发展优质高效粮食作物，旱地优先种植玉米、大豆、马铃薯等本地适宜种植的旱杂粮。引导种田能手开展土地流转，发展粮食生产的适度规模经营，对种植双季稻的规模经营者适当给予扶持。

2.大力支持早稻集中育秧。支持规模经营主体开展专业化、规模化集中育秧。对新建育秧大棚等给予适当补贴，支持农业经营服务主体开展社会化集中育秧服务，为周边散户、小农户提供秧苗。

3.严格治理耕地抛荒。坚决杜绝违法占用耕地和基本农田的行为，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。对抛荒一年以上的耕地，在保持原有承包户土地承包权的前提下，由村集体组织协调流转发展粮食生产；对弃耕抛荒连续两年以上，发包方有权要求终止土地经营权流转合同。坚决防止耕地抛荒，如果村（社区）出现耕地抛荒5亩以上的现象，镇纪委对党组织书记（村主任）启动问责程序。建立补贴发放方式与耕地保护挂钩机制，按照“种地得补贴、不种地不得补贴”的原则，对抛荒的耕地停发惠农补贴。

三、提高粮食生产科技水平

1.提高农业机械化水平。推广水稻机抛、机插新技术、新机械，提高水稻机械化率。对全镇双季稻生产区实施机抛、机插作业补贴，积极争取对粮食生产的新型经营主体购置插秧机、抛秧机实行累加补贴。

2.发展高档优质稻。以提高种粮农户效益为重点，大力发展高档优质稻，遵循“一村一品、多村一品、集中连片”的原则，打造“百亩双季稻高标准示范片”；组织开展优质稻标准化生产，确保优质高效。发展绿肥生产，增加有机肥，减少化肥使用量；推行统防统治与绿色防控相融合，提高粮食生产统防统治覆盖率；加强原粮进入食品加工环节的质量监管，依托本地粮食加工企业，加大品牌推介力度，鼓励粮食加工企业积极参与“两品一标”认证。

四、强化保障措施

1.加大扶持力度。加大对粮食生产的扶持力度，重点支持集中育秧、插抛秧机械作业、适度规模经营、优质稻基地建设、病虫害专业化统防统治等关键环节。

2.加大服务力度。保障农资供应，农业综合服务中心、供销社惠农服务中心要及时组织供应种子、农药、化肥等农业生产资料，保障粮食生产用种安全；认真开展农资市场检查，严厉打击制售假劣种子、农药、肥料等行为；提高社会化服务水平，引导农民专业合作社、农机合作社、统防统治服务组织等新型经营主体开展代耕代种、联耕联种、统防统治、土地托管等社会化服务，通过开展社会化服务，实现散户轻松种粮，降低生产成本；落实国家粮食收储政策，不压级压价，做到应收尽收。

3.完善粮食补贴制度。进一步落实“谁种粮、谁受益”的原则，完善惠农补贴制度，惠农补贴重点向粮食种植大户倾斜。畅通金融部门与粮食生产新型经营主体的对接渠道，从贷款贴息、降低担保费用等方面支持粮食生产新型经营主体；充分调动农民参保积极性，扩大粮食生产农业保险覆盖面。

五、严格考核奖惩

严格督查考核，镇党委、政府在粮食生产关键时期组织督查，重点考核粮食面积落实、早稻面积落实、早稻集中育秧、粮食监测点、优质稻面积、抛荒治理、惠农政策落实等7个方面。对集中育秧秧田面积3亩以上的，给予每亩秧田面积1600元的奖励；集中连片种植双季稻100亩以上的大户，在享受双季稻70元每亩补贴的基础上，另外可获得80-100元每亩的奖励；今年新增的双季稻面积，当年可享受70元每亩的补贴；荣获县级以上“粮食生产先进村（社区）”荣誉的单位奖励1万元、荣获县级以上“优秀种粮大户”荣誉的新型经营主体奖励3000元、荣获县级以上“粮食生产先进个人”荣誉的奖励1000元；对落实不力、目标任务完成不达标的单位及个人严肃问责。

附件：1.2021年梅田湖镇水稻生产任务表

2.2021年高档优质稻面积指导性计划表

3.2021年梅田湖镇年度年度粮食生产包村（居）办点责任表

梅田湖镇人民政府办公室

2021年2月25日

附件1：

2021年梅田湖镇水稻生产任务表

单位：亩、吨

附件2：

附件3

梅田湖镇2021年度粮食生产包村（社区）办点责任表