问题类别

主要

问题

具体问题概述

整改要求及措施

责任党政

负 责 人

责任单位

整改目标

整改时限

一、贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神以及中央、省委重大决策部署不到位

1.学习贯彻习近平总书记对湖南工作重要指示精神不深入不落地。

一是学习浮于表面，流于形式。比如，2020年9月22日县委理论中心组学习习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神，与其他多项内容同步进行，没有交流发言和对照找差距，以常委扩大会代替中心组学习。

1.规范完善梅田湖镇中心组学习制度，将学习活动与其他会议分开进行。

2.开展党委中心组学习前，由宣传办根据学习的文件、会议精神提前做好主题规划，在学习时结合梅田湖镇的实际情况开展讨论。

3.党委中心组学习要进行深入交流讨论，每次学习安排2名以上中心发言人，确保学习习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省委、市委、县委重大决策部署入脑入心、落地落实。

蔡祺霖

宣传办

规范健全中心组学习制度，严格执

行不走样。

2021年4月底

长期坚持

问题类别

主要

问题

具体问题概述

整改要求及措施

责任党政

负 责 人

责任单位

整改目标

整改时限

一、贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神以及中央、省委重大决策部署不到位

1.学习贯彻习近平总书记对湖南工作重要指示精神不深入不落地。

二是学习贯彻有落差。对总书记关于“三个着力”的指示，没有深入落实到经济社会发展当中。比如，实施乡村振兴战略力度不大，又比如民生改善有差距。

1.推进乡村振兴:(1)出台梅田湖镇2021年乡村振兴工作实施要点，健全“一把手”抓乡村振兴责任。(2)推动产业振兴,持续做强我镇红、白菜苔种植特色产业。(3)推动乡村人才振兴，开展新型农业经营主体领头人、农村劳动技能培训。

2.强化农业产业化，大力培育华顺蔬菜种植专业合作社、永民农副产品产销专业合作社等新型经营主体，并大力扶持此类龙头产业。

3.加大医保政策宣传力度，除常规广播会宣读宣传、发放医保政策宣传手册外，还在“群情通”微信群中发布医保政策，让广大群众知晓政策。

4.开展收入核查，对年人均收入低于6000元的非低保家庭，凡是有重病重残的非低保户对象，户户上门核查，做到应纳尽纳。

5.开展深入信息比对，结合2020年的信息比对成果，对没有办证的新增残疾对象上门服务落实办证，对没有申报残疾人“两项补贴”的对象，一个不漏的上门核对，做到应报尽报。

周  伟

文立志

陈传军

蔡祺霖

扶贫办

农业综合服务中心

社会事务综合服务中心

民政办

提高农业产业化水平，做大、做强本地菜苔品牌，推进乡村振兴。深入核查贫困户、残疾人员信息，实现政策享受零遗漏，社会救助兜底全覆盖。

2021年6月上旬完成阶段性目标任务

长期坚持

问题类别

主要

问题

具体问题概述

整改要求及措施

责任党政

负 责 人

责任单位

整改目标

整改时限

一、贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神以及中央、省委重大决策部署不到位

2.打好污染防治攻坚战有偏差。

污染防治不到位。政治责任落实不坚决。处理发展与环保的关系有偏差。对中央环保督察问题整改力度不够。2017年以来，中央和省环保督察指出的问题，没有全面整改，如禁止内湖精养导致水质恶化治理效果不明显，污水处理厂不能长期稳定运行，水质不达标，水污染问题仍较严重。

1.对金鸡河、清水河沿岸进行全面排查，一旦发现矮围、网箱、拦网等违章设施，立即拆除。

2.加强农业面源污染防治，通过推广绿色防控技术减少农药使用量，通过推广绿色有机肥减少氮磷肥使用量。

3.畜禽养殖污染集中整治，全面禁止投肥投饵，实现“人放天养、清水养鱼”。开展“可养区”畜禽养殖场全面进行升级改造，对升级改造不达标的实行关闭拆除。

4.确保污水处理厂的正常运行，生产、生活污水经收集、处理后才可排放。确保污水处理厂处理的污水水质达标再排，缓解水污染问题。

5.组织镇综合行政执法大队、派出所等部门联合开展专项执法行动，保持严厉打击环境违法行为的高压态势。

6.积极配合县委县政府做好第二轮中央环保督察交办的其他相关工作。

鲁  锐

文立志

社会事业综合服务中心

农业综合服务中心

种植业绿色施肥，绿色防控，养殖业清水养鱼，粪污减排，减少河、湖肥饵污染，黑臭水体得到有效治理。

2021年6月上旬完成阶段性目标任务

长期坚持

问题类别

主要

问题

具体问题概述

整改要求及措施

责任党政

负 责 人

责任单位

整改目标

整改时限

一、贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神以及中央、省委重大决策部署不到位

3.推进高质量发展和创新引领开放崛起成效不大。

产业结构不优，经济增长效益不高。地方财政来源有限，渠道单一。

1.鼓励金鸡村、友谊村、梅田村的农户以家庭小菜场、小菜园的形式加入当地蔬菜种植合作社，鼓励其他村（社区）农户加入各类农业合作社，提升农户人均收入。

2.积极争取乡友支持，扶持绿色、环保、高效的企业进驻梅田湖镇。加强与县工业园的沟通，为优质企业入驻创造条件。

陈传军

文立志

财政所

农业综合服务中心

优化梅田湖镇产业结构，提升财政收入。

2021年6月上旬完成阶段性目标任务

长期坚持

4.意识形态工作责任制落实不够到位。

意识形态工作弱化，不够到位。

1.减少宣传委员兼职，把主要精力集中到宣传思想及意识形态工作上来。

2.组织开展意识形态工作专项督查，抓紧抓实各类阵地管理。

3.宣传办安排专人对新闻稿件统一把关审核，提高新闻稿件撰写质量。

4.对人情宴请现场进行严格管控，劝导简办、新办，减少群众办酒席时燃放烟花鞭炮、租借电子鞭炮、使用一次性餐具、搭点歌台等违规行为。

蔡祺霖

宣传办

治陋办

党委政府把意识形态工作放在突出位置推进。

新闻稿件质量提高。

群众人情宴简办、新办，燃化鞭炮等违规行为进一步减少。

2021年6月上旬

长期坚持

问题类别

主要

问题

具体问题概述

整改要求及措施

责任党政

负 责 人

责任单位

整改目标

整改时限

二、落实全面从严治党战略部署不力

1.党委落实全面从严治党主体责任有差距。

一是研究部署不够。对中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，没有定期分析研判形势。

1.研究制定《梅田湖镇党委党建工作领导小组2021年工作要点》（党委从严治党主体责任清单）。

2.镇党委中心组学习落实全面从严治党主体责任规定。

卢  琼

陈传军

周昕怡

蔡祺霖

党政办

组工办

宣传办

主体责任全面落实到位。

2021年6月上旬

长期坚持

二是对违规违纪干部查处偏宽松软，并且警示不够。

1.严格执纪严肃问责，实现问题线索精准分类、高效处置。

2.严格执行“三会两书一通报”机制，督促案发单位开好处分宣布会、党员代表大会和警示教育会。

3.加强警示教育力度，通过召开镇警示教育大会、组织全镇党员干部参观警示教育基地等方式增强干部的纪律意识和规矩意识。

蔡祺霖

纪检办

通过严查严惩和警示教育，达到干部不敢腐、不能腐、不想腐的效果。

2021年6月上旬

长期坚持

三是落实“一岗双责”不到位。党委、政府重业务轻党风廉政建设。

1.完善并细化镇领导班子成员落实“一岗双责”制度。班子成员严格按照《梅田湖镇2021年党风廉政建设工作规划》要求，经常教育、检查、督促分管部门、单位的工作人员认真执行党风廉政建设各项规定，自上而下将责任落实到岗位、人头。

2.每季度由党委书记主持研究和部署党风廉政建设工作不少于一次。

3.综合运用谈话提醒、检查考核、督促督查等措施，加强对站所、村（社区）工作人员的日常监督。

4.建立完善党风廉政建设落实情况的约谈制度。

卢  琼

陈传军

蔡祺霖

周昕怡

党政办

纪检办

组工办

压紧压实领导班子成员“一岗双责”。

谈话提醒常态化，党风廉政建设具体化。

2021年6月上旬

长期坚持

问题类别

主要

问题

具体问题概述

整改要求及措施

责任党政

负 责 人

责任单位

整改目标

整改时限

二、落实全面从严治党战略部署不力

2.纪委落实监督责任不到位。

一是日常监督缺乏全覆盖。

1.压实党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。

2.建立健全日常监督程序，明确监督范围、事项和责任，确保日常监督“全覆盖”。

3.严格落实公职人员出入境证照统一保管制度、因私出国（境）审批备案制度。

蔡祺霖

周昕怡

纪检办

组工办

提升日常监督效能，做到监督“全覆盖”。

2021年5月底

长期坚持

二是抓重点问题、查办关键少数不敢较真碰硬。

1.加大对“关键少数”问题线索办理的审核力度。

2.进一步规范权力运行，推进“三重一大”的集体决策制度化、规范化。

3.深入开展“吃空饷”问题专项整治，依法依规对涉及的资金予以追缴。

蔡祺霖

周昕怡

纪检办

组工办

领导干部依法依规行使权力，工作守责尽责。清查“吃空饷”人员，做到一岗一人。追回已发放的资金。

2021年5月底

长期坚持

三是“三转”不到位，队伍能力不强。

1.对纪检干部专职专责进行自查，及时整改到位。

2.定期组织纪检干部业务能力培训。

3.加强对案件、谈话件、信访件和问题线索办理的审核把关，进一步提高“三件”办理效率和质量。

蔡祺霖

纪检办

纪检干部专职专责，办案水平提升，业务熟练。

2021年5月底

长期坚持

问题类别

主要

问题

具体问题概述

整改要求及措施

责任党政

负 责 人

责任单位

整改目标

整改时限

二、落实全面从严治党战略部署不力

3.违反中央八项规定精神和“四风”方面问题禁而不止。

一是无公函公务接待和公务用车。

1.全面自清自查。清理原始凭证，将违规经费一律退赔到位，并作出书面说明；对存在问题的单位或个人坚持从严追责问责。

2.进一步完善制度。严格执行梅田湖镇公务接待相关制度，不符合规定的一律不予接待；严格执行公务租车相关制度，先申报，后用车。

陈传军

蔡祺霖

党政办

纪检办

财政所

公务接待和公务用车规范化、制度化。

2021年5月底

长期坚持

二是违规发放奖金、补贴。

1.5月底前对津补贴发放、“三公”经费使用再次开展“回头看”，对违规发放的奖金补贴予以追缴。

2.进一步修订完善津补贴发放的相关制度。

3.持续深化违反中央八项规定精神突出问题专项整治，严查相关违纪案件。

陈传军

蔡祺霖

党政办

纪检办

财政所

规范各类奖金、补贴的发放，不该发的一律不发。

2021年6月上旬

长期坚持

三是党员干部参与“黄赌毒”较严重。

1.健全完善反腐败协调联席会议制度，及时接收公安机关移送的涉“黄赌毒”党员干部和公职人员问题线索。

2.完善违纪违法线索处置制度，对涉“黄赌毒”问题线索一律精准研判、严查快办。

3.利用涉“黄赌毒”典型案件进行警示教育，用身边事教育身边人。

4.组织开展宣传教育、清理排查、监管整治，对全镇党员干部和公职人员每年组织一次吸毒检测，检测结果及时上报县纪委监委，对吸毒干部从严从重处理。

5.不定期组织“黄赌毒”专项整治行动。

付拥良

蔡祺霖

综治办

纪检办

派出所

全镇党员干部能自觉遵守国家有关法律法规，坚守道德底线，拒绝“黄赌毒”。

2021年6月上旬完成阶段性目标任务

长期坚持

问题类别

主要

问题

具体问题概述

整改要求及措施

责任党政

负 责 人

责任单位

整改目标

整改时限

二、落实全面从严治党战略部署不力

3.违反中央八项规定精神和“四风”方面问题禁而不止。

四是形式主义官僚主义整治不力。会议多、文件多、检查多仍没有明显改变。

1.对标对表整治形式主义官僚主义“20条措施”，紧盯形式主义官僚主义隐形变异新表现，纠正与“树立正确政绩观”有偏差的行为。

2.从严执行上级精简“文山会海”相关硬性制度规定，践行一线工作法，精简发文、传文，整合各类会议，减少开会频率。

3.着力统筹规范督查检查考核。镇级督查检查考核，一律由书记、镇长亲自审批后方可开展，各线各部门单位不得自行开展督查考核，不得私自增加督查考核的内容、次数等。

陈传军

党政办

发文次数、大型会议召开次数比上年减少。

各类检查与考核规范有序，不出现超范围、超频次的督查检查考核现象。

2021年5月底

长期坚持

问题类别

主要

问题

具体问题概述

整改要求及措施

责任党政

负 责 人

责任单位

整改目标

整改时限

二、落实全面从严治党战略部署不力

5.群众身边腐败问题频发。

有的党员干部利用信息不对称，群众不了解政策，虚报冒领、盘剥克扣惠农补贴，有的巧立名目，在为群众办事办案过程中索拿卡要。

1.开展群众身边腐败问题专项整治、脱贫攻坚和乡村振兴专项监督、“洞庭清波”专项行动、扫黑除恶“打伞破网”行动，坚决整治群众身边的腐败和不正之风。

2.加大政策宣传力度，利用广播会、展板，横幅（电子屏）、发放宣传手册和监督服务微信群（群情通）发布等方式，向群众讲清政策。

3.推进破坏营商环境专项整治，结合信访来访、网络信访和12345热线投诉，筛选破坏营商环境的问题线索，严查各村（社区）、部门站所为群众办事办案过程中索拿卡要等问题，一经发现，从严从快查处。

4.发挥“互联网+监督”、监督服务微信群（群情通）等平台的举报受理功能，进一步拓宽群情通反馈收集渠道。

蔡祺霖

纪检办

让群众能通过不同渠道知晓、了解政策，压缩因信息不对称出现的“操作”空间。持续保持执纪问责高压态势，让干部不能腐、不敢腐。

2021年6月上旬

长期坚持

问题类别

主要

问题

具体问题概述

整改要求及措施

责任党政

负 责 人

责任单位

整改目标

整改时限

三、贯彻落实新时代党的组织路线有差距

1.领导班子建设与新时代要求不相适应。

政治建设不实。没有针对班子建设实际，组织学习贯彻中央、省委关于加强政治建设的部署要求。

1.组织镇党委理论学习中心组系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，结合梅田湖镇实际开展讨论，并撰写心得体会。

2.营造浓厚的学习氛围，结合党史学习教育、主题党日、组织生活会等，引导党员领导干部加强党性修养。

3.加强民主集中制建设，坚持群众路线，坚决反对“四风”，力戒形式主义、官僚主义。

4.将政治建设反馈问题的整改情况作为民主生活会和述职报告重要内容。

5.进一步贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，压实管党治党主题责任和监督责任。

6.严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。

陈传军

周昕怡

蔡祺霖

党政办

组工办

纪检办

宣传办

党政负责人政治素养和业务能力持续提升，领导班子各项能力适应新时代要求。

2021年5月底

长期坚持

问题类别

主要

问题

具体问题概述

整改要求及措施

责任党政

负 责 人

责任单位

整改目标

整改时限

三、贯彻落实新时代党的组织路线有差距

2.基层组织建设仍较薄弱。

一是党委抓党建有部署缺实效。机关和基层党组织活动不正常，重业务轻党建现象较普遍。

1.严格履行党组织书记第一责任人职责，全面开展基层党组织“双述双评”。

2.规范党内政治生活。坚持制定下发每月工作清单，规范三会一课、主题党日活动，组工办定期对各村（社区）、部门站所的活动开展情况进行督查。

3.由组工办定期组织各村（社区）组织委员开展党建业务知识培训。

周  伟

周昕怡

组工办

基层党组织正常开展活动。党建工作全面创优。

2021年6月上旬

长期坚持

二是农村基层党员队伍和干部堪忧。村干部队伍年龄老化、文化素质偏低，严重影响村级班子战斗力。

1.对本次村（社区）“两委”换届选举中加入的年轻两委班子成员重点培养。

2.面向社会招录一批大学学历村（社区）干部，动态保证2名30岁以下的年轻人作为村级后备干部。

3.注重从青年农民、乡村人才、返乡大学生、复退军人和致富带头人中发展年轻党员。

4.由组工办每年至少1次组织村（社区）干部开展能力培训。

周  伟

周昕怡

组工办

每个村（社区）至少有1名30岁左右、大专文化以上的村干部，村干部队伍战斗力增强。

2021年6月上旬

长期坚持

三是农村发展党员把关不严。

1.对全镇农村发展党员违纪违规问题排查工作开展“回头看”，对排查发现的问题及时进行处理。

2.认真开展发展对象的资格审查等系列工作，从严把关，从优发展党员。

周  伟

周昕怡

组工办

规范发展农村党员。

2021年6月上旬

长期坚持

问题类别

主要

问题

具体问题概述

整改要求及措施

责任党政

负 责 人

责任单位

整改目标

整改时限

四、落实巡视整改不实

1.巡视整改有差距。

对整改情况未及时进行“回头看”。

1.对上轮省委巡视反馈问题涉及梅田湖镇的整改任务进行“回头看”，发现整改效果不明显、整改成果出现反弹等情况，立即整改。

2.加强对巡视整改工作日常监督，对巡视整改不力、整改成果出现反弹的责任单位和相关责任人追责问责。

卢  琼

陈传军

蔡祺霖

党政办

纪检办

财政所

确保省委巡视反馈问题全面彻底整改到位。

2021年6月上旬

2.主题教育整改流于形式。

2019年开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，部分问题整改效果不明显。

1.对主题教育整改成果开展“回头看”，发现整改效果不明显、整改成果出现反弹等情况，立即整改。

2.将主题教育问题整改情况纳入年度领导班子民主生活会对照检查内容。

周昕怡

组工办

实现问题应改尽改。

2021年6月上旬

长期坚持