梅政办发〔2021〕10号

梅田湖镇人民政府办公室

关于印发《梅田湖镇2021年城乡低保动态

管理工作方案》的通知

各村（社区）、相关部门单位：

现将《梅田湖镇2021年城乡低保动态管理工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

梅田湖镇人民政府办公室

2021年5月7日

梅田湖镇2021年城乡低保动态管理工作方案

为进一步提高全镇城乡低保规范化管理水平，切实加强精准施救和动态管理，真正做到应保尽保和应退尽退。结合我镇社会救助工作实际，特制定 2021年城乡低保动态管理工作方案。

一、工作目标

坚持“以人民为中心”理念，按照“保基本、兜底线、救急难、可持续”思路，通过扎实有效的低保动态管理，达到“对象认定精准、标准制定客观、操作程序规范、进退机制完善、人民群众满意”的效果，实现“精准救助•阳光低保”的目标。

二、原则要求

1、坚持保障城乡居民基本生活的原则；

2、坚持公平、公正、公开的原则；

3、坚持积极稳妥和大稳小调的原则；

4、坚持严格程序、规范操作的原则；

5、坚持精准施救、应保尽保、应退尽退的原则。

三、时间安排

此次城乡低保对象核查工作自2021年6月初至7月底，以各村（社区）为单位，对所有在册的城乡低保对象进行一次全面核查；对符合城乡低保政策的对象及时纳入救助；对所有脱贫户、边缘户、特困户、低保户、重病重残户“五类人员”进行脱贫质量排查，确保脱贫质量不褪色，严防返贫致贫现象发生。7月初，各村（社区）将各类表格资料整理归档，并上报相关数据资料至镇民政办。

四、人员组成

梅田湖镇人民政府、社会事业综合服务中心工作人员及社工、村（社区）干部及民生协理员。村（社区）为主体责任，梅田湖镇人民政府为督导责任。

五、核查方法

1、收入核查。采取“三看三问一访”（即看家庭住房情况、看实际生活状况、看家庭实际人口，问身体状况、问收入状况、问生活状况，走访周边群众）方式，对每户低保家庭逐一进行上门核查，每户填好一张《华容县城乡低保家庭入户核查表》，并结合经济核对和大数据比对结果，对每位低保对象进行核实，看是否符合现行政策享受低保待遇。

2、资料核查。采取“三查”方式，对“一户一档”低保家庭的审批资料进行一次全面核查：一查资料的完整性，看有没有资料，看资料完不完整；二查资料的一致性，看资料里的信息与现实中的信息是否对称，看资料中的保障对象与现实中的保障对象是否一致；三查资料的准确性，看资料中的保障标准和保障人数是否及时修正，看资料是否进行了年检。

3、系统核查。采取“两看”方式，对“一户一档”低保家庭的信息系统进行一次全面核查：一看系统信息是否真实准确（如户主姓名、户籍地址、身份证号码、收入状况、其他保障成员等基础信息是否真实准确）；二看信息系统是否及时更新（如保障标准、提标补发、进退人员等是否及时更新）。

4、进行公示。在通过“收入核查、资料核查、系统核查”3种方式进行户户核查，掌握低保对象准确信息的基础上，以村（社区）为单位，召开一次总体民主评议会议，作好评议记录。然后以县民政局统一规范的格式，将核查和评议后的保障家庭在村（社区）务公开栏上进行公示，并留存公示照片上报备查。

六、清退情形

城乡低保对象凡有以下情形之一的，要予以清退：

1、城市低保对象一个季度不到社区签到，农村低保对象常年外出且无法联系，村（社区）不清楚家庭情况难以监管的；

2、自然减员的（出嫁、应征、服刑、死亡等）；

3、已领取社保退休金且家庭人均收入明显高于低保标准的；

4、夫妻双方均在务工，家庭人均收入明显高于低保标准且无其它刚性支出的；

5、有劳动能力（男18－60周岁，女18－55周岁），无正当理由不就业或不从事生产劳动的；

6、子女大学毕业或成年已正常就业的；

7、近3年内新建住房（易地搬迁等政策性建房除外），或购买2套及以上产权住房，或进入开发小区居住且另有小产权房和承租房，或对原住房进行豪华装修的；

8、享受低保待遇的对象因年迈、年幼无劳动能力，但其法定赡养、抚养人明显具备赡养、抚养能力的；

9、有消费型小汽车或大中型货车的，有商铺、门市等工商登记，正在经营且收益较好的，持有一定数量股权、债权的；

10、家庭成员中有财政供养人员的；

11、通过调查取证，家庭人均收入明显高于低保标准的，或有违法行为不适宜享受低保待遇的；

12、采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取低保的，不配合经济核对或动态核查的。

七、相关要求

城乡低保动态管理，对镇域经济社会发展起着至关重要的兜底性和基础性作用，这项工作的时间紧、任务重、要求高，它关系到党和政府的救助政策是否得到有效落实，关系到困难群众的合法权益是否得到有效保障。为此，我们要求：

1、要加强组织领导。各村（社区）要高度重视，成立领导小组和工作专班，精心组织好这次动态管理工作。镇人民政府将派出督导组，在镇选1个村（社区）进行典型引路，其他村（社区）跟着学跟着做，确保上下同心圆满完成核查任务。

2、要保障公平正义。要按照公开、公平、公正的原则，客观真实的开展动态管理，符合条件就“应保尽保”，不符合条件就“应退尽退”，不做“老好人”。要认真做好信访接待和政策解释工作，以诚待人，防止形成新的不稳定因素。

3、要强化责任担当。要坚持“谁核查、谁签字、谁负责”的原则，强化政策刚性和责任担当，实行错保追究制度。所有参与核查的工作人员要严格遵守作风建设的相关规定，做到生活从俭、出行从简，树立良好的镇政府与社会救助形象。