关于加强“中秋”“国庆”期间村镇建设领域安全防范工作的通知

岳建函〔2025〕1112号

各县市区住房和城乡建设局（住房建设局、开发建设局）、城陵新港区开发建设部：

为加强村镇建设领域“中秋”“国庆”期间安全生产工作，有效防范和化解各类安全风险，全力维护人民群众生命财产安全，现就做好中秋节、国庆节期间安全防范的有关事项通知如下：

一、提升站位，履好安全责

进入第四季度，节日多、秋收忙，各类安全风险和不稳定因素增多，要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，切实将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。要针对中秋、国庆期间群众出行、出游密集，人流、车流、物流大幅增长，第四季度生产经营活动进入旺季，部分项目抢工期、赶进度等特点，深入分析研判安全生产形势和主要风险点，加强重点场所、重点时段的风险管控，严防漏管失控。要严格落实“三管三必须”要求，层层压紧压实安全生产责任，下沉监管力量，认真开展安全隐患排查整治，坚持“四不两直”，深入一线明查暗访，严厉打击违法违规行为，督促落实安全生产各方主体责任，切实消除监管盲区。

二、紧盯重点，筑好安全墙

各地要聚焦居民自建房、既有农村房屋、农村住房建设施工安全管理、污水处理设施建设和运行、传统村落保护等重点领域，迅速部署排查和整治工作，及时发现和消除安全隐患。

（一）自建房整治方面

要认真落实居民自建房安全管理有关要求，持续开展居民自建房安全专项整治“回头看”，不断巩固专项整治成果。要常态化开展居民自建房安全隐患排查，特别是重点区域居民自建房和经营性居民自建房，对排查出存在严重安全隐患的居民自建房，要加快实施分类整治，指导督促房屋使用安全责任人及时消除安全隐患。要结合季节气候特点，重点排查屋面结构及附属构件、女儿墙、钢结构棚架等，严防因大风雷阵雨发生垮塌、物体打击事故，坚决做到“人不进危房，危房不进人”。

（二）既有农村房屋方面

要重点排查用火用电用气对传统村落等木结构农房的不利影响，同时，积极配合消防救援机构加强传统村落和连片木结构房屋火灾风险隐患防范。

（三）农村住房建设施工安全管理方面

要把新建限额以上农村住房质量安全作为重中之重，严格按照规定纳入基本建设程序进行日常监管；对新建限额以下农村住房，要指导乡镇（街道）落实日常巡查和“六到场”制度，强化施工现场安全风险管控，督促现场施工作业人员做好安全防范，禁止或限制使用危及安全生产的施工工艺、设备和材料，严禁大风雷阵雨天气组织危险作业。要加大乡村建设工匠违法违规行为制止、劝导、教育和查处力度。同时，加大农村危房改造安全保障。

（四）建制镇污水处理设施建设和运行方面

要强化层级监督和工作检查，指导督促运营单位落实安全管理主体责任，督促施工单位或运营单位安排专人值守，做好巡查检查工作，从源头上杜绝安全生产事故的发生。严禁盲目抢工期、赶进度，在建污水处理设施建设项目必须停工。

三、多措并举，织好安全网

（一）加强预警防范

各地要密切关注村镇建设领域安全生产相关舆情动向，加强与有关部门协调联动，及时了解、发布预警信息，加强安全风险提示。要加强安全防范宣传，及时宣传各地各部门工作部署、领导干部带队督导检查、隐患排查整治举措行动和工作成效，形成正向宣传浓厚氛围。

（二）加强检查防范

各地要认真执行《安全生产法》，加大现场检查力度，严厉打击虚假整改、抢赶工期、带病经营、违章作业等违法违规行为，对隐患排查中发现的安全生产违法行为坚持“零容忍”，坚决铲除所有安全风险隐患。

（三）加强值守防范

各地要提高应急处置能力，做好应急物资储备，确保人员到位、设备设施到位、预警处置准备到位，及时有效处置村镇建设安全生产事故。要严格执行24小时值班制度和领导带班制，随时关注天气变化情况，确保通信联络畅通，加强沟通协调，及时上报突发事件，杜绝事故瞒报、迟报和信息倒流等情况。

岳阳市住房和城乡建设局
2025年9月29日