万政办发[2018]7号

万庾人民政府办公室

 关于印发《万庾镇2018年粮食生产实施方案》的通         知

各村（社区）、部门单位：

《万庾镇2018年粮食生产实施方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发予你们，请认真组织实施。

2018年3月15日

万庾镇人民政府办公室             2018年3月15日印发

万庾镇2018年粮食生产实施方案

为全面贯彻落实党的十九大及中央农村工作会议精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略、推进农业供给侧改革，切实推动粮食生产由单纯的数量增长向数量、质量、效益、绿色并重转变，确保我镇粮食生产先进乡镇地位不动摇，全镇粮食生产播种面积12万亩，总产6万吨，实现粮食生产绿色高质高效。结合我镇实际，特制订本实施方案。

一、稳定种粮面积

充分发挥我镇粮食生产优势，在粮食主产村，继续采用“稻—稻—肥”种植模式，进一步稳定双季稻种植面积。在粮经兼作区因地制宜实施旱改水工程，选用“稻+”模式种植水稻。

二、大力发展优质稻

认真落实中央、省政府精神，通过政府推动，切实搞好粮食供给侧改革，实施优质强农战略，全面落实优势农产品区域布局。采取“企业+基地+农户”模式，积极培育扶持粮食加工龙头企业和水稻种植专业合作社、家庭农场、种粮大户，发展订单生产，实行优质优价，大力提升优质稻种植比例。

1、面积。全镇发展优质稻面积5万亩以上，其中高档优质稻种植面积4万亩。

2、品种。2017-2018年湖南省农业委发布的玉针香、湘晚籼13号、湘晚籼17号、玉晶91、农香32、农香24、星2号、华润2号等8个常规稻品种和兆优5455、兆优5431、晶两优534、晶两优1468、泰优390、桃优香占、盛泰优018、隆晶优1号、隆晶优2号、隆晶优1212、泰优98、领优华占、鹏优6377、和丰优6377等14个杂交稻品种,以及稻米加工企业优价订单指定合法品种。

3、考核奖励。各村场根据实际，按照“一村一品、集中连片”的整体要求落实好种植计划，将生产任务分解到组到户，强化组织实施，建立到户台帐,要搞好品牌建设。镇政府将高档优质稻生产纳入粮食生产的重点考核内容，全年评选县粮食生产先进村2个，镇粮食生产先进村3个，并从粮食生产扶持资金中列支实施以奖代投。

三、扎实创建示范板块

以水稻绿色高质高效创建为平台，选择重点线路和开阔地带办好示范样板，起到示范带动作用，促进结构调优、品质提升、效益增加。

1、面积。在双杨村、塌西湖村、白铺村创建5个示范板块区域，每个示范板块集中连片面积达到300-400亩以上，创建面积早晚两季共4000亩。

2、品种。双季稻区早、晚稻品种适宜“中配中”，确保晚稻安全齐穗，早稻选用中早25、湘早籼45号、岳早籼6号等中熟品种，晚稻选配中熟高档优质稻品种盛泰优018、盛泰优9712，且实行“一片一种”。

3、考核验收。板块建设由村民委员会申报，农技推广服务中心认定，在指定区域创建示范板块。稻谷成熟前由农技推广中心、县农业局验收组用GPS测量仪丈量板块面积，按验收达标面积，采取以奖代投的方式补贴种子款。

四、积极发展稻虾生态种养

认真落实市委、市政府关于突出发展农业特色产业的战略部署，加快稻虾综合种养模式的探索与发展，加速推动农业产业化进程，充分利用湖田、低洼田、低产田，改善水利条件，注重保护良田，因地制宜积极发展稻田综合种养，显著提升稻虾生产效益，实现农民增产增效。各村场根据实际情况培育和扶持100亩以上规模稻虾种养大户，有效促进稻虾生态种养积极健康发展。

五、切实搞好机制创新

通过创新机制转方式，主攻质量效益，推动粮食生产可持续发展。

1、培育规模经营主体。发展和扶持水稻种植专业合作社、家庭农场、种粮大户、职业农民等新型种粮经营主体，促进粮食生产转型升级，促进土地流转，实现规模化生产。重点扶持种粮规模200亩左右的家庭农场和300亩以上的种粮大户。开展新型职业农民的教育培训，鼓励有基础、有志向的的青年积极参与，不断壮大新型职业农民队伍。

2、壮大社会化专业服务组织。继续支持农业机械和病虫害防治等专业化服务组织，形成农资供应、代育秧、代耕种收、绿色防控每个生产环节专业化服务组织全程参与，提供点餐式或全套服务，提高生产效率，降低劳动强度。

3、有效推进土地流转。中共十九大决定再次延长土地承包期30年，为进一步加快土地流转，有效促进农业生产规模化、现代化，要积极鼓励土地流转，规范土地流转行为，严格土地流转管理和服务，加强土地流转用途管制，消除土地分散经营制约，为粮食生产规模效益经营铺平道路，2018年年末土地流转面积增加5%以上，全镇流转面积比例达到40%。

六、强化保障措施

1、加强组织领导。为了进一步落实国家粮食安全省长责任制，实行粮食生产党政首长负责制，成立万庾镇粮食生产工作领导小组，由镇长任组长，分管负责人任副组长，农技中心主任任办公室主任，全面指挥协调全镇粮食生产工作。各村场要成立相应机构，总支书为第一责任人，村主任为直接责任人。强化管理考核，将耕地保护、粮食面积、优质稻发展、规模经营、绿色防控、农机化水平、惠农政策等纳入村场年度绩效考核。

2、增加资金投入。粮食生产扶持资金要全部用于发展粮食生产，水利、国土、农业、农业综合开发等涉农项目资金要整合用于加强农田基础设施建设，确保排灌自如、旱涝保收，为粮食生产持续发展、优质高效奠定坚实基础。鼓励工商资本进入粮食生产、加工、流通、服务等领域。

3、加强考核督查。镇粮食生产工作领导小组将组织专项督查，对工作开展不力、不到位的村场和个人进行通报批评，并及时责令整改，情节严重的要追究相关责任人的责任。镇财政所、农技中心要对种粮补贴项目在政策宣传、申报程序、面积核查、补贴发放等情况进行不定期督查，对补贴滞留、截留、挤占、挪用、套取行为的村场或个人发现一起查处一起，坚决杜绝损害农民群众利益的行为，确保农户种粮积极性。

万庾镇2018年高档优质稻面积指导性计划表

                                    单位：亩