治政办发〔2020〕12号

治河渡镇人民政府办公室

关于印发《2020年度城乡建设增减挂钩项目

实施方案》的通知

各村（社区）、部门单位：

经镇政府研究同意，现将《2020年度城乡建设增减挂钩项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                  2020年4月27日

2020年度城乡建设增减挂钩项目实施方案

为有效盘活农村宅基地和宅基地指标，激活巨大的农村宅基地资源，由资源变资产再变财产，从而让农民获得更多更好的耕地，农村居住由散乱差，向集中有序转变。为我区域建设提供稳定的土地后备资源，根据《湖南省自然资源厅关于剥离城乡建设用地增减挂钩建设用地复垦指标和新增耕地指标的通知》（湘自然资发〔2020〕8号）和《华容县农村宅基地专项清理实施方案》（华政办发〔2017〕15号）及《华容县农村宅基地管理办法》（华政办发〔2014〕8号）文件精神，结合我镇农村宅基地现状，特制订本工作方案。

一、组织机构

成立治河渡镇增减挂项目工作领导小组，谢绍峰为政委，程猛任组长，许家豪为常务副组长，抽派镇干部刘维哲、刘勇、各村（社区）总支书为成员。下设办公室，由刘维哲任办公室主任，办公地点设自然资源所办公室。各村（社区）相应成立工作协调小组，由支部书记任组长，以村（社区）为单位，设一名专职干部负责项目建设协调，资料收集，质量监督，生产安全保障。各村设立组织机构，成员名单应立即上报镇增减项目领导小组办公室。

二、工作要求

1.时间要求。该项目于2020年4月28日正式施工，2020年5月30日完成场外施工，2020年5月30日至2020年7月30日前完成项目验收，资料呈报土地平整，指标确定。各村（社区）必须采取严厉措施确保项目顺利开展，按时、按质、按量完成，并协助相关资料报批送审。

2.工作目标。我镇该项目共有296个地块，面积972.57亩。其中需复垦水田301.6亩，旱地215.92亩，其他农用地455.04亩，各村任务分解如下：

黄蓬村：地块数43个，水田79.61亩，旱地27.35亩，其他农用地56.56亩。

潘家渡村：地块数70个，水田42.08亩，旱地48.2亩，其他农用地190.78亩。

严家河村：地块数63个，水田85.01亩，旱地35.9亩，其他农用地58.74亩。

月亮湖村：地块数54个，水田25.59亩，旱地56.7亩，其他农用地36.89亩。

紫南村：地块数66个，水田69.32亩，旱地47.78亩，其他农用地112.07亩。

3.资金保障。为确保工作顺利完成，镇政府特拨专项经费用于该项目矛盾协调，质量监管、安全生产、工作人员补贴，资金量以各村（社区）工作量，工作难度来核定。具体分配如下表：

4.资金拨付时间。协调员在工程竣工验收后一次性拨付资金（7月30日左右）。此外，后期耕种管护费在落实耕种验收后，600元补助分三年拨付结算给耕种农户，90元一次性拨付给村（社区）。

5.奖惩措施。各村（社区）务必采取严格措施，成立专门班子，专人负责，支部书记负总责，确保工程按时间节点、按照任务量，全面完成。为鼓励各村（社区）争先创优，奖优罚劣，经研究决定镇政府决定对按时、按质、按量完成任务的村（社区）另行奖励一万元。凡在规定时间未按质、按量完成任务，以截止时间任务量按比例扣罚协调经费及后期管护费，并将该任务纳入年终绩效考核，按比例扣罚绩效工资，并一票否决不予评先评优。