治政发〔2020〕1号

治河渡镇人民政府

关于印发《治河渡镇2020年粮食生产实施方案》的

通    知

各村（社区）：

经镇党委、政府研究决定，现将《治河渡镇2020年粮食生产实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                                治河渡镇人民政府

                                 2020年3月21日

治河渡镇2020年粮食生产实施方案

为全面贯彻落实 2020 年中央一号文件及省、市、县发展稳定粮食生产等文件精神，全力抓好农业稳产保供和农民增收，确保国家粮食安全，坚持稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量，实现全年粮食生产绿色高质高效，结合我镇实际，特制订本实施方案。

一、稳定粮食播种面积

充分发挥我镇粮食生产优势，要全镇采用“稻油”“稻稻肥”等种植模式，进一步扩大双季稻种植面积，提高农户收入。确保 2020 年全镇粮食播种面积稳定在 5.17万亩以上，其中早稻种植面积 0.7 万亩，粮食总产稳定在2.2万吨以上（附件 1）。

二、大力发展优质稻

着力调高优质稻特别是高档优质稻种植比例，全镇计划发展优质稻2.3 万亩，其中高档优质稻面积1.8万亩（附件 2）。推广种植主导品种为盛泰优 018、兆优 5455、兆优 5431、泰优 390、桃优香占等。根据实际，遵循“一村一品、多村一品、集中连片”的原则落实好种植计划，将生产任务分解到组、到户，强化组织实施，建立到户台帐。

三、开展水稻集中育秧

以粮食生产社会化服务组织、专业合作社、育插秧大户等为专业化集中育秧主体，以软盘育秧、简易场地无盘旱育秧技术示范为重点，按照“政府推动、市场带动、补助促动”运行机制，转变水稻生产及服务方式，促进水稻生产专业化、规模化、机械化发展。在全镇高档优质稻产区开展专业化集中育秧大田示范200亩（附件 3），其中早稻专业化集中育秧80亩，中、晚稻集中育秧120亩。着力培育专业化育秧主体19家，辐射带动全镇水稻集中育秧200亩以上，确保全县双季稻播种面积在去年的基础上略有增加，杜绝耕地抛荒。

四、扎实创建示范板块

坚持县级指导，联创共建。全镇7个粮食生产重点村场创建高档优质稻示范板块，每个示范板块集中连片面积要在300亩以上（附件 4）。鼓励有条件的种粮大户、家庭农场、合作社积极参与，每个板块安排专人负责。板块内全部种植高档优质稻，以集中育秧为抓手，强化 1+N 育供秧、简易场地无盘育秧的应用，全面推广病虫害绿色防控、机械耕种收等绿色优质高效栽培技术。稻谷成熟前组织专人用 GPS 测量板块面积，采取以奖代投的方式，对300亩高档优质稻的优秀示范主体，经验收每亩给予100 元补贴。村、社区根据工作情况安排适当工作经费。

五、持续推广“早加晚优”种植模式示范

充分调动种粮大户的积极性，发挥种粮大户的示范引领作用，在紫南、潘家渡、登瀛、严家河、黄蓬等村落实“早加晚优”生产示范基地4个，每个 500亩。早稻软盘育秧主推加工型品种中早 25、高产多抗的品种湘早籼 45 号；配套种植晚稻品种泰优 390、桃优香占等。示范区严格按照优质稻标准化进行生产，开展统一优良品种、统一技术指导、统一栽培管理、统一品牌创建、统一产品销售，称“五个统一”，确保早晚稻绿色高质高效生产，增加农户收益。

六、稳步发展稻虾综合种养

稻虾综合种养是我镇特色产业之一，是种粮农户增收的重要途径，以紫南村、潘家渡村、严家河村、黄蓬村等为重点，在保护好基本农田的前提下，充分利用湖田、低洼田等，巩固“稻虾”综合种养面积 8000亩，积极鼓励发展粮食生产新型高效种植模式。同时重点做好虾稻米品牌的打造，小龙虾产后的加工，做好产销对接，做好风险防范，增加农户收入。

七、提高粮食综合生产能力加大高标准农田建设力度

实现粮食生产功能区建设全覆盖，严守耕地保护红线，确保耕地面积稳定；加强农田水利工程建设，加强粮食生产区域灌溉、抗旱、排涝等基础设施的建设，提高粮食生产抗风险能力；加大“稻油”种植模式推广力度，将“稻油”水旱轮作作为农户增加收入、改良土壤墒情、提高土壤肥力、增加粮食产能、增加种粮食农户收入的重要措施。

八、提升粮食生产绿色生产水平

深入开展化肥农药减量增效行动，确保化肥农药利用率继续提升，保持化肥农药使用量负增长。夯实测土配方施肥基础，继续开展测土化验、肥效试验和化肥利用率田间试验。倡导绿色施肥，坚持测土配方施肥，粮食生产测土配方施肥比例 95%以上，稻草还田技术达 100%。发展绿肥生产，全镇绿色播种面积达1.5万亩以上。实施绿色防控替代化学防治行动，粮食作物农药使用量减少 4%以上。扶持发展植保专业服务组织，推行统防统治与绿色防控融合，重点推广阿维菌素、康宽、稻腾等生物农药和高效低毒农药应用。强化绿色防控，开展1.2万亩的绿色防控技术示范推广。推广种子药剂处理等关键环节科学用药，减少农药用药次数。

九、推进粮食生产的农业现代化进程

一是推进粮食生产适度规模经营，积极引导农户开展土地流转，规范土地流转程序，严格土地流转管理和服务，加强土地流转用途管理，消除土地分散经营制约，为粮食生产规模效益经营铺平道路，年末力争以粮食生产为主的适度规模经营土地流转面积增加 50%以上。同时，对流转土地面积在 1000 亩以上的种粮大户报省级重点扶持。二是推进粮食生产的机械化进程，在水稻生产耕、收、烘等基本机械化的基础上，力争补齐短板。

十、强化组织保障

1、加强组织领导。坚决落实粮食安全行政首长负责制，成立治河渡镇粮食生产领导小组，由书记、镇长为组长，分管农业副镇长为副组长，农技中心、财政所、水管站、统计站、供销社、市场质量监督管理所等为成员单位，领导小组办公室设农技中心，农技中心主任兼任办公室主任。各村、社区成立相应机构，村总支书为第一责任人，村主任为主要负责人，加强调度，确保任务落实，责任落实。镇粮食生产办制定《治河渡镇粮食生产责任制考核与奖励方案》等文件，将耕地保护、粮食面积、优质稻发展、规模经营、绿色防控、农机化水平、惠农政策等粮食生产相关内容纳入年度绩效考核和考评。

2、严格考核奖惩。镇督查办、镇粮食生产指导组对各村、社区粮食生产组织专项督查考核，根据考核结果，评选粮食生产先进村、社区并予以表彰和奖励。对工作开展不力、目标任务不达标的单位和个人进行通报批评、问责。加强惠农补贴的监督管理力度，镇农技中心、镇财所、统计站等部门对种粮补贴项目在政策宣传、申报程序、面积核查、补贴发放等情况进行不定期督查，对补贴滞留、截留、挤占、挪用、套取行为的村、社区或个人发现一起查处一起，并取消评先评优资格。坚决杜绝损害农民群众利益的行为，确保农户种粮积极性。

附件：1.2020年治河渡镇水稻生产任务表

2.治河渡镇2020年高档优质稻面积指导性计划表

3.治河渡镇2020年水稻集中育秧指导性计划表

4.治河渡镇水稻高档优质稻绿色高效示范任务指导性计划表

附件1

2020年治河渡镇水稻生产任务表

                                                单位：万亩、吨

附件2

治河渡镇2020年高档优质稻面积指导性计划表

单位：亩

附件3

治河渡镇2020年水稻集中育秧指导性计划表

单位：亩

附件4

治河渡镇水稻高档优质稻绿色高效示范

任务指导性计划表

单位：亩