治政办发[2014]19号

关于印发《治河渡镇打黑除恶专项斗争方案》的

通      知

各村（场）、居委会：

根据中央、省、市、县的统一部署，镇党委、政府决定从现在起至年底，在全镇范围内组织开展一场“打黑除恶”专项斗争。为搞好此项活动，特制定本方案

    一、指导思想

    以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实全省全市“打黑除恶”专项斗争电视电话会议精神，坚持“主动进攻、打早打小、综合施策、除恶务尽”的方针，稳准狠快地打击黑恶势力，建立健全扫黑除恶工作长效机制，为全镇经济社会发展、社会政治稳定和人民安居乐业创造良好的社会治安环境，构建平安和谐治河。

    二、组织领导

    经镇党委、政府研究决定，成立了全镇“打黑除恶”专项斗争领导小组。由党委书记白洋任组长，镇长符宏智，人大主席刘军、派出所所长刘绍华任副组长，蔡兴、蔡志超、张晨曦为成员。办公室设派出所，由刘绍华任办公室主任。

    三、任务目标

    坚决打掉黑恶势力，严惩黑恶势力犯罪分子，采取强有力的措施，推进专项斗争深入开展，确保我镇“打黑除恶”专项斗争走在全县前列，建立健全“打黑除恶”长效工作机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，通过专项斗争，推进各项社会治安工作，实现社会治安持续稳定，着力打造平安和谐治河。

    四、方法和步骤

    这次“打黑除恶”专项斗争为一年，共分三个阶段进行。

    第一阶段（ 9月 10日 至 9月 20日 ）：宣传发动，调查摸底。将上级有关“打黑除恶”专项斗争精神迅速传达到村、组、农户，加大宣传力度，营造强有力的打击黑恶势力的氛围，成立专项斗争领导小组，制定切实可行的工作方案；深入调查摸底，掌握情况，充分调动广大农民群众积极举报黑恶势力犯罪分子，参与“打黑除恶”专项斗争。

    第二阶段（ 9月 20日 — 12月 15日 ）：集中打击处理。在调查摸底掌握线索的基础上，与公检法司一道，打击处理黑恶势力犯罪行为和犯罪人员，形成扫黑除恶高压态势。

    第三阶段（ 12月 16日 — 12月 30日 ）：完善机制，总结经验。进一步建立健全“打黑除恶”长效机制，实行责任追究制和“一票否决”制，加强打黑除恶队伍建设，落实“打黑除恶”保障措施。严格对“打黑除恶”专项斗争活动的考核考评，表彰一批先进单位和优秀个人。

    五、工作要求

    （一）提高认识，加强组织领导。在当前，开展“打黑除恶”专项斗争，是党中央作出的重大决策，各支、村两委、各机关单位要充分认识开展“打黑除恶”专项斗争的重要性，统一思想，精心组织，确保专项斗争取得实效。

    （二）深入调查摸底，澄清黑恶势力底数。各村、各单位要统一时间，集中精力，深入、细致、扎实地开展摸排工作，彻底掌握情况，各村各单位对摸排工作要与镇政府签订责任状，严格实行责任追究制。

    （三）突出工作重点，加大打击力度。坚持“严打”方针不动摇，对黑恶势力重拳出击，除恶务尽。对各种宗族恶势力以及其他形式的镇霸、村霸、烟霸、地痞地霸、村匪路霸予以重点打击。对可能涉黑涉恶的个案和犯罪嫌疑人，要依法严格惩处，彻底铲除黑恶犯罪势力，摧毁其经济基础和“保护伞”。

    （四）加强协调配合，形成斗争合力。开展“打黑除恶”斗争，维护社会治安稳定，是全党全社会的共同责任。各级各单位要树立全局意识，形成全社会共同参与、齐抓共管、对黑恶势力进行围歼的合力。加大宣传力度，营造严打氛围，充分利用各种宣传手段，广泛发动人民群众，积极与黑恶势力犯罪作斗争。

（五）严格落实责任，强化责任追究。在开展扫黑除恶专项斗争中，实行领导负责和责任追究制。主要领导亲自抓，负总责。在时间、人力、物力上大力支持这项工作的开展，加强对参与“打黑除恶”专项斗争的各级人员的人身安全保护，对诬告陷害、打击报复的，要坚决依法追究。

2014 年9月10日