治办发[2014]25号

 

中共治河渡镇委员会办公室

治河渡镇人民政府办公室

关于印发《治河渡镇党的群众路线教育实践活动专项整治方案》的

通     知

 

各村（场）、居委会，各部门单位：

为切实解决一批发生在群众身边的不正之风和群众反映强烈的切身利益问题，扎实开展好我镇群众路线教育实践活动“整改落实、建章立制”环节工作，按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组《华容县贯彻落实中央、省委和市委第二批教育实践活动“四风”突出问题专项整治任务实施方案》要求，经镇党委、政府研究决定，制定《治河渡镇党的群众路线教育实践活动专项整治方案》，请各相关单位认真组织实施。

 

 

2014 年9月2日

 

治河渡镇党的群众路线教育实践活动专项

整 治 方 案

 

一、总体要求

紧扣为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以贯彻落实中央八项规定和省委、市委、县委实施意见为总揽，坚持严的纪律、严的措施、严的标准，切实解决发生在群众身边的不正之风和群众反映强烈的突出问题，达到干部受教育、问题得解决、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果，以专项整治的实际成效赢得群众信任和拥护。

二、专项整治内容

1、群众办事难问题专项整治。重点整治基层群众反映强烈的服务态度、服务水平、服务质量差，行政不作为、乱作为、缓作为，滥用权力、以权谋私，形式主义、官僚主义严重，工作不落实、政令不畅等问题，实现办事流程明显优化、办事效率明显提升、办事作风明显改善、服务水平明显提高。

组长：白洋

副组长：符宏智、朱胜、刘军、李云峰、刘专（常务副组长）、周伏强、胡立霞、刘菲

成员：严志球（办公室主任）、饶骞（办公室常务副主任）、全体部门单位负责人

2、惠民政策不落实和缩水走样问题(重点是各类农业种植补贴、养殖补贴、林业补贴、农机购置补贴，危房改造、低保和保障性住房建设资金)专项整治。重点整治截留、挤占、挪用、套取惠农资金的问题；重点整治在城乡低保工作中徇私舞弊，错保漏保，搞人情保、关系保、重复保的问题；重点整治保障性住房分配不公、农村危房改造信息公开不透明的问题，坚决堵塞各种损害农民利益的漏洞，从源头上防止损害涉农利益的问题发生。

组长：白洋

副组长：符宏智、朱胜、刘军、李云峰、刘专（常务副组长）、周伏强

成员：汤治荣（办公室主任）、齐济民、臧作鳌、刘振发、张志勇、张佳树、肖兵、邓治中

3、村（居）级财务和“三资”问题专项整治。重点整治村（居）级财务管理存在隐瞒收入、违规开支、虚列支出等问题；重点整治民主理财小组是否正常开展民主理财监督工作的问题；重点整治“三资”交易平台建设、运行、管理不到位的问题，促进涉及群众切身利益的重大事项进一步公开透明，促进村（居）级财务和农村集体资产资源管理进一步制度化、规范化、信息化。

组长：白洋

副组长：符宏智、朱胜、刘军、李云峰、刘专（常务副组长）、周伏强

成员：汤治荣（办公室主任）、李必林

4、乡镇干部“走读”问题专项整治。重点整治机关干部不遵守工作纪律，上班时间看电影、玩游戏、斗地主、逛淘宝，擅自离岗、脱岗、缺岗，晚上无人住机关，“民事代办”窗口无人值守等问题，坚决杜绝“慵懒散”等不良风气，使乡镇机关干部管理长效机制进一步健全。

组长：白洋

副组长：符宏智、朱胜、刘军、李云峰（常务副组长）、刘专、胡立霞

成员：包玲颖（办公室主任）、孙丰、李琪芳

5、村、社区等基层干部办事不公、损害群众利益等违法违纪行为，特别是涉黑涉恶问题专项整治。重点整治村干部虚报冒领、截留、侵占支农惠农资金，在征地拆迁、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友，为群众办事收好处费、喝感谢酒、收整包烟等问题，引导村党员干部自觉践行“为民务实清廉”主题，公正高效服务群众。

组长：白洋

副组长：符宏智、朱胜、刘军（常务副组长）、李云峰、刘专、周伏强、胡立霞、刘菲

成员：肖明初（办公室主任）、刘绍华、曾迪平、王勇

6、软弱涣散村(居)级组织问题专项整治。重点整治一些村级组织不够健全、领导班子软弱无力、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题，切实提高农村基层组织建设整体水平，为推动农村科学发展提供坚强的组织保证。

组长：白洋

副组长：符宏智、朱胜、刘军、李云峰（常务副组长）、胡立霞

成员：包玲颖（办公室主任）、孙丰、肖明初

三、实施步骤

1、查摆问题、制定方案（ 8月 26日 - 9 月3 日 ）。对照群众意见和基层需求，采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，进一步清查与群众利益密切相关、群众反映强烈的突出问题，不放过细枝末节，找准找实找透专项整治问题的具体表现，并针对已查摆出的问题，责任领导牵头，组织相关单位制定具体可操作、有针对性的实施方案，明确整治重点，细化整治措施，落实工作责任，明确时间进度和标准要求。实施方案由镇活动办于 9月 5日 前报县委活动办备案。

2、落实措施、推进整改（ 9月 5日 -9月20月）。综合运用座谈走访、明察暗访、民意调查、民主测评等手段，督促各村场、各相关责任单位和责任人把整治工作一项一项落实到位。推行挂单整治，建立专项整治台账，真正做到突出问题一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。实行阳光整改，定期采取召开群众代表座谈会、网上公布等形式，及时宣传报道专项整治的进度和效果，让群众监督，让群众评判，让群众真正满意。

3、建章立制、巩固成果（ 9月 20日 - 9 月25 日 ）。按照“细致、具体、管用”的要求，围绕专项整治问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，巩固专项整治成果。本着于法周延、于事简便的原则，对已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。

4、专项检查、通报情况（ 9月 25日 - 9 月30 日 ）。9月下旬，镇活动办采取明察暗访、重点抽查、电话调查等方式，对整改落实、制度执行情况进行检查，及时通报、严格查处执行不力村场和部门单位。

四、组织保障

1、强化领导。各单位要把开展专项整治行动作为教育实践活动的重要载体和有力抓手，加强领导、周密部署、精心组织。各专项整治领导小组组长要切实履行第一责任人职责，靠前指挥、亲自指导，按要求、按时间、按进度推进专项整治工作。

2、务求实效。加大查处力度，对顶风违纪的坚决查处、及时通报，确保以严的态度、严的标准、严的纪律开展专项整治。要转变工作作风，在抓落实、办实事、求实效上狠下功夫，以群众是否满意检验工作成效，坚决杜绝做表面文章、搞瞎折腾，坚决反对形式主义、弄虚作假。

3、注重宣传。坚持正确舆论导向，加强正面引导，防止不良炒作，通过多种形式，重点宣传专项整治工作的进展和成效，注意发现、总结整治工作中涌现出的好典型、好经验，充分展示广大党员干部良好精神风貌，使群众真正感受到专项整治带来的新变化、新气象，提振精气神，传递正能量。