治办发[2014]8号

 

中共治河渡镇委员会办公室

治河渡镇人民政府办公室

关于2013年全镇秋冬季手术及社会抚养费征收工作情况的

通        报

 

各村（场）、居委会：

按照全镇2013年第四季度工作会议上的统一部署，就开展计划生育秋冬季手术集中活动和社会抚养费征收两项工作的完成情况通报如下：

一、基本情况

一是手术集中活动完成情况

根据县里安排，全镇应完成手术总任务276例，其中结扎74例，人流引产54例，上环148例。截止 2014年 1月 20日 ，全镇已完成手术305例，超额完成29例，其中结扎14例，人流引产51例，上环240例，超额完成3例以上的有登艮村7例、星光村6例、学会村5例、治河村4例、上高村3例、治河居委会3例等6个村（场）居委会，仅轭头湾村还余8例任务未完成。

二是社会抚养费征收完成情况

在2013年度全镇三年来共有未征收对象137人，一年来全镇共已立案征收69人,征收金额95万元，未征收余68人,全年征收面仅为49.6%。经全镇第四季度工作会议部署后到2013年12月30日止,完成征收任务9例,仅占任务的13.8%。全年征收面达80%以上的有月亮湖村、上高村2个村，分别为100%、81.8%。低于平均数以下的村场有治河居委会、治河村、潘家村、下高村、轭头湾村、润德村、星光村、登艮村、月亮湖渔场等9个村(场)居委会，分别为40%、40%、33.3%、33.3%、28.5%、25%、25%、14.3%、0。

二、存在问题

一是重点手术不到位，违法生育隐患大。县下达结扎任务是74例，完成14例，完成比率仅为18.9%；人流引产任务54例，完成51例，完成比率为94.4%。此次集中活动落实结扎为零的有星光村、轭头湾村、下高村、上高村、荆湖堂村、润德村、潘家村、红光居委会、月亮湖渔场等9个村（场）居委会。未完成一例人流引产任务有轭头湾村、张家湖渔场等2个村场。落实重点手术是控制违法生育的根本措施，松懈不得。

二是社会抚养费征收不到位，生育秩序维持难。截止2013年底，全镇全年累计已征收69例，表面上看征收个案较多，实质征收面极小，有近50%未征收对象遗留到了来年。由此对今年工作增加了很大压力，遗留对象超4例以上的有治河居委会15例、治河村6例、登艮村6例、轭头湾村5例、民主村4例、下高村4例、黄蓬村4例等7个村（场）居委会，对以上7个村（场）提出通报批评。征收不到位，标准低是治理好生育环境，提升工作水平的瓶颈，怠慢不得。

三是出生排查不彻底、漏报、瞒报嫌疑大。春节期间，绝大部分村场没有部署人口出生排查工作，导致出生上报人数与上年度同期相比大幅度减少。 2013年 10月 1日 至 2014年 1月 31日 ，全镇共上报出生110人，与上年度同期减少38人，其中减少4人以上的村场有下高村8人、月亮湖村7人、轭头湾村7人、登艮村5人、上高村5人、红星村5人、学会村4人、润德村4人、红光居委会4人等9个村（场）居委会。统计质量是上级检查、考核评估的重中之重，是决定计生工作成绩好与坏的关键，马虎不得。

三是后段工作要求

今年，全省的计划生育方阵划分、考核方式、分类评估等都有了新的变化。同时，随着单独二孩政策的放开，群众生育观念也发生了变化，要坚持“计划生育基本国策不变，一把手负总责不变，一票否决制不变。”做到决心不减、力度不减，为2014年度人口和计划生育工作开好头，起好步。因此要认真做好以下几方面的工作。

1、要切实加强工作纪律。各村场（居委会）要组织召开组级指导员“收心”专题会，严肃工作纪律，以饱满的精神状态投入到2014年的各项工作中。对人口和计划生育工作中所存在的问题进行专题研究，制定措施，确保人员到位，服务优质，群众满意。

2、要切实突出工作重点。一是“一个不漏”抓孕检。配合镇计生服务所实行“集中孕检”和“上门孕检”相结合办法，逐村逐组逐户逐人进行孕检销号。二是“一例不缺”抓手术。对必须落实长效避孕节育措施和补救措施的对象要分工到人，责任到人，任务到人，实行手术销号，严控计外怀孕，确保人口计划顺利完成。三是“一分不少”抓征收。对拒不缴纳社会抚养费的，配合运用法律手段强制执行到位，遏制计外生育反弹势头，规范计划生育秩序。四是“一个不留”抓服务。对外出务工人员要组织、引导对象及时为其办理《流动人口婚育证明》，特殊情况的实行网上办证。并落实节育措施，开展孕（环）情监测服务，利用“村直报”和国家流动人口计划生育信息交换平台及WIS管理平台，查询外出已婚育龄妇女的计划生育，搞好定位信息的采取与提交，实行全程服务，跟踪管理。五是“一个不剩”抓清查。各村场（居委会）要认真开展出生人口清查，严禁瞒、挪、漏报出生人口，确保统计质量。

3、春节期间，各村场（居委会）要做好返乡人员的计生服务工作，要与返乡已婚妇女人人接触，面对面宣传，既要做好工作上的服务，又要掌握好育龄群众的思想动态。

 

附：表一《2013年全镇三年来违法生育征收情况评估表》

表二《2014年全镇三年来违法生育对象未征收任务表》

表三《2013年全镇秋冬季四大手术完成情况评估表》

表四《2013年全镇秋冬季四大手术任务完成情况表》

表五《2014年全镇春夏季手术任务分配表》

 

 

 

2014 年2月23日

 

表一：2013年全镇三年来违法生育征收情况评估表
		截止时间：2013年12月30日
单    位	应征总数	2013年度已征数	未征数	征收比率	备注
星 光 村	4	1	3	25%
民 主 村	11	7	4	63.6%
月亮湖村	1	1	0	100%
轭头湾村	7	2	5	28.5%
登 艮 村	7	1	6	14.3%
学 会 村	7	4	3	57.1%
下 高 村	6	2	4	33.3%
上 高 村	11	9	2	81.8%
黄 蓬 村	12	7	5	58.3%
治 河 村	10	4	6	40%
荆湖堂村	10	7	3	70%
红 星 村	11	8	3	72.7%
润 德 村	4	1	3	25%
潘 家 村	3	1	2	33.3%
治河居委会	25	10	15	40%
红光居委会	5	3	2	60%
张家湖渔场	2	1	1	50%
月亮湖渔场	1	0	1	0
合    计	137	69	68	49.6%
说明：以上完成情况按照治发【2013】2号文件规定纳入2013年度年终考核计分，并实行奖罚兑现。   表二：2014年全镇三年来违法生育对象未征收任务表 　 　 截止：2014年2月20日 单    位 未征数 未征对象名单 星 光 村 4 张雷、王振球、黄建丰、周建军 民 主 村 4 华继伟、杨芳勇、刘彬、蔡屹立 月亮湖村 1 张勇 轭头湾村 5 候勇、张波、胡云、刘中华、管楚霞 登 艮 村 7 刘峰、胡刚、涂世忠、严岳红、李成斌、何文、何权 学 会 村 3 姚磊、付志进、李法玉 下 高 村 5 刘丰、李贻松、姚光玉、魏友刚、陈双云 上 高 村 4 刘振舟、李凯明、王科进、刘克政 黄 蓬 村 4 肖松、王庆美、沈志全、潘新阳 治 河 村 8 刘三红、叶成志、唐武、唐忠文、唐忠富、毛贻东、毛铁柏、王贺军 荆湖堂村 3 李孝培、熊荣华、谢开红 红 星 村 3 杨雷、罗丹、范松华 润 德 村 3 刘松柏、胡祥舟、李运山 潘 家 村 3 谭正良（城关）、吴道斌、陈飞 治河居委会 16 杨继忠、刘立志、宗勇、徐绍鹏、徐新龙、王刑兵 、任双红、任义、段佳玉、刘峰、虢明剑、朱四勇、严岸舟、陈昌洋、何丙炎、蔡勋章 红光居委会 4 宗勇、张飞、刘大丰、刘畅 张家湖渔场 1 高其武 月亮湖渔场 1 刘迪峰 合    计 79   　   表三：2013年全镇秋冬季四大手术完成情况评估表 　 　 　 　 　 　 20131001至20131230 单    位 任务数 完成数 欠帐数 女扎数 人流数 上环 合计 女扎数 人流数 上环 合计 星 光 村 1 1 6 8 　 1 10 11 3 民 主 村 5 1 5 11 1 3 9 13 2 月亮湖村 4 1 6 11 　 1 14 15 4 轭头湾村 2 1 6 9 　 　 2 2 ﹣7 登 艮 村 2 1 6 9 1 1 11 13 4 学 会 村 4 1 6 11 2 3 7 12 1 下 高 村 4 1 6 11 　 2 10 12 1 上 高 村 5 1 6 12 　 4 8 12 0 黄 蓬 村 2 2 7 11 1 1 9 11 0 治 河 村 5 2 6 13 2 3 8 13 0 荆湖堂村 2 1 4 7 　 　 7 7 0 红 星 村 4 1 6 11 　 3 9 12 1 润 德 村 3 1 6 10 　 1 9 10 0 潘 家 村 1 1 4 6 　 4 3 7 1 治河居委会 5 2 8 15 1 5 13 19 4 红光居委会 4 2 6 12 　 4 9 13 1 张家湖渔场 1 1 2 4 1 　 1 2 ﹣2 月亮湖渔场 2 1 2 5 　 3 6 9 4 合    计 56 22 98 176 9 39 145 193 17 说明：以上任务完成情况按照治发【2013】2号文件规定纳入2013年度年终考核计分。     表四：2013年全镇秋冬季四大手术任务完成情况表 　 　 　     　 　 　 20131001至20140120 单    位 任务数 完成数 女扎数 人流数 上环 合计 女扎数 人流数 上环 合计 星 光 村 2 3 9 14 　 2 18 20 民 主 村 8 3 7 18 1 3 14 18 月亮湖村 5 3 8 16 1 1 15 17 轭头湾村 2 2 7 11 　 　 3 3 登 艮 村 2 3 8 13 1 2 17 20 学 会 村 4 3 9 16 2 8 11 21 下 高 村 4 3 8 15 　 3 14 17 上 高 村 8 3 10 21 　 7 17 24 黄 蓬 村 4 4 13 21 2 1 18 21 治 河 村 7 4 12 23 3 4 20 27 荆湖堂村 3 3 7 13 　 1 13 14 红 星 村 4 3 9 16 1 3 13 17 润 德 村 3 3 9 15 　 1 14 15 潘 家 村 1 2 5 8 　 4 5 9 治河居委会 9 4 13 26 2 5 22 29 红光居委会 5 4 8 17 　 3 16 19 张家湖渔场 1 2 2 5 1 　 4 5 月亮湖渔场 2 2 4 8 　 3 6 9 合    计 74 54 148 276 14 51 240 305 说明：以上任务完成情况按照治发【2013】2号文件规定纳入奖罚兑现。   表五：2014年全镇春夏季手术任务分配表     2014年2月20日至2014年9月30日 单    位 任务数 女扎数 人流数 上环 合计 星 光 村 2 2 7 11 民 主 村 2 2 7 11 月亮湖村 2 2 6 10 轭头湾村 2 2 8 12 登 艮 村 2 2 6 10 学 会 村 2 2 6 10 下 高 村 2 2 6 10 上 高 村 3 2 7 12 黄 蓬 村 3 2 8 13 治 河 村 3 2 7 12 荆湖堂村 2 2 5 9 红 星 村 2 2 6 10 润 德 村 2 2 5 9 潘 家 村 1 1 5 7 治河居委会 4 2 8 14 红光居委会 3 2 7 12 张家湖渔场 　 1 3 4 月亮湖渔场 　 1 3 4 合    计 37 33 110 180