治办发[2013]34号

 

中共治河渡镇委员会办公室

治河渡镇人民政府办公室

关于印发《治河渡镇“扫黄打非”“乡（镇）村工程”实施方案》的

通     知

 

各村场、相关部门单位：

《治河渡镇“扫黄打非”“乡（镇）村工程”实施方案》已经镇党委、政府研究通过，现印发给你们，望认真遵照执行。 

 

2013 年8月16日

 

 

主题词：打黄扫非  乡镇村工程  方案  通知           

主送：各村场、相关部门单位                         

抄送：县“扫黄打非”工作领导小组                   

中共治河渡镇委员会办公室        2013年8月16日印发

（共印30份）

治河渡镇“扫黄打非”“乡（镇）村工程”实施 方 案

   

为贯彻落实上级文件精神，切实加强农村文化市场和出版物市场的监管，营造健康文明的农村文化环境，确保农村文化市场健康有序发展，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的群众工作路线，充分依靠农村基层组织，广泛调动社会力量，支持、参与“扫黄打非”工作，积极探索农村基层“扫黄打非”工作的途径、方法和经验，努力构建农村基层“扫黄打非”工作长效机制，促进农村基层“扫黄打非”工作有效落实。

二、工作目标

通过开展“扫黄打非”、“乡（镇）村工程”和开展各种形式的宣传教育活动，切实提高广大村民对“扫黄打非”的思想认识，教育引导群众坚决抵制违禁出版物、淫秽色情出版物、侵权盗版出版物；组织和发动群众自觉参与“扫黄打非”，积极配合对镇文化经营场所的监督管理及查处整治行动，举报和反映本行政区域内发生的违法经营行为，努力形成广大村民自觉抵制各类“黄”“非”出版物的良好社会氛围，确保全镇农村基层“扫黄打非”工作制度化、规范化、常态化。

三、主要任务与措施

（一）健全机构，完善体系。镇成立以党委书记付强军任组长，宣传委员刘菲任副组长，综合文化站、派出所、财政所、教育联校、邮政所等单位负责人为成员，综合文化站长沈婧兼办公室主任的治河渡镇“扫黄打非”、“乡（镇）村工程”工作领导小组。各村（场）成立由党支部书记、治保主任、村民小组组长、农家书屋管理员组成的领导小组。明确文化专干为市场巡查人员；村治保主任、村民小组长、农家书屋管理员为信息联络员；镇人大代表、政协委员为义务监督员。构建“快速反应、上下联动”的基层“扫黄打非”工作格局。把“扫黄打非”纳入新农村建设工作体系，着力构建横向到边、纵向到底的“扫黄打非’’工作网络。

（二）制订制度，明确责任。结合实际，分别为领导小组、办公室、巡查员、信息员、监督员制订好职责和制度，作为平时工作的指南和考评考核的依据。

（三）加强宣传，营造氛围。开展多种形式的宣传活动，营造良好的“扫黄打非”舆论氛围。在乡（镇）、村人口集中地毂设固定宣传栏，散发宣传单，利用各种会议开展面对面宣传讲解活动等。建立健全受理举报机制和举报奖励机制，在人口集中地段设置举报牌和举报箱，向社会公布举报电话，随时接受群众举报，并严格为举报人保密。对举报有功者，酌情给予奖励。

（四）强化监管，净化环境。村“扫黄打非”工作要突出“三个重点”：一是确定重点监控领域。在上级“扫黄打非”工作机构的统一部署下，将重点监控领域放在封堵违禁出版物、查缴淫秽色情出版物及侵权盗版制品、取缔非法报刊及清理整治校园周边文化环境上。坚决防止严重危害政治安定、社会稳定的非法出版物和有害信息进入农村文化市场，坚决防止发生损害未成年人身心健康的淫秽色情等文化垃圾泛滥事件。二是确定重点监控地段。对区域内书报刊、中小学校周边、集贸市场等重点部位采取日常巡查和专项整治相结合的方式进行监控。发现重要情况，及时逐级向上级“扫黄打非”工作部门报告。三是确定重点监控对象。对文化市场上存在的问题户、钉子户进行建档管理，加大巡查力度，杜绝不法经营行为。

（五）落实责任，加强考核。此项“扫黄打非”工作实施情况纳入年度目标管理考核体系，对具体工作进行量化考核。对在“扫黄打非”工作中有突出表现的单位和个人进行奖励，对机构不明确、工作落实不到位、出现“扫黄打非”重大失误事件的，要实行问责。

四、工作要求

（一）要统一思想，提高认识。全镇各相关部门单位、村场要充分认识“扫黄打非”进镇、村场的重要意义，切实曾强政治意识、大局意识、责任意识，牢记使命，守好阵地，确保思想上高度统一，步调上高度一致。

（二）要精心组织，强化保障。全镇各相关部门单位、村场要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，坚持高标准、严要求。要加强宣传，注重引导；要善于总结，发现推介典型；要加强协调，形成合力；要强化保障，确保有必要的人力、物力、财力投入“乡（镇）村工程”。

（三）要搞好协调，扎实推进。各村场农家书屋管理员要切实承担起领导小组办公室职责，当好“扫黄打非”、“乡（镇）村工程”的重要组织协调者。负责工作方案的制订、日常工作的开展、工作推进中的矛盾协调、专项行动的组织指挥和检查验收，以及工作情况的收集，工作经验的总结，及时掌握工程进展等，并适时向镇“扫黄打非”工作领导小组办公室反馈汇报工作情况。

（四）要善于创新，务求实效。各村场要立足本地实际，善于把握“扫黄打非”规律，充分调动各方积极力量，发挥主观能动性，大胆探索，勇于创新，努力形成注重实践、富有特色的工作局面。要想实事、出实招、求实效，避免应付了事，力戒形式主义，要用群众满意、社会满意的实实在在的成效来衡量和检验“扫黄打非”进村工作。