- 索引号：006383196E/2011-1139730
- 发布机构：治河渡镇
- 公开范围：全部公开
- 生成日期：2011-04-01
- 公开日期：2011-04-01
- 公开方式：政府网站
关于印发《治河渡镇2011年综治维稳工作要点》的通知
治办发[2011]8号
中共治河渡镇委员会办公室
治河渡镇人民政府办公室
关于印发《治河渡镇2011年综治维稳工作要点》的
通 知
各村（场）、居委会、部门单位：
经镇、党委研究决定，现将《治河渡镇2011年综治维稳工作要点》印发给你们，请认真执行。
二O一一年三月八日
治河渡镇2011年综治维稳工作要点
2011年，是“十二五”开局之年，是我镇进入全市“平安乡镇”的第一年。2011年全镇综治维稳工作的总体目标是用最大忠诚履行好最大职责，继续实现“保市优、保县优”两个确保目标。主要任务是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，狠抓社会治安综合治理，大力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全力维护全镇社会大局稳定，不断提升群众的安全感和满意度，为全镇经济建设发挥重要作用。
一、进一步加强综治民调工作力度，确保我镇综治民调工作全县排名保持前列。
1、严格民调考核责任。根据省、市、县新的考核要求，结合我镇实际，对各村场及部门单位提出相应的目标考核要求，并严格兑现以下责任。村场未落实各项民调工作措施的，并且县抽调反映不好的村场单位的实行“一票否决”。部门单位未落实治调工作，且又不配合镇综治办的工作，影响全镇民调工作的实行“黄牌警告”或“一票否决”考核责任。
二、深入开展严打整治斗争，全面提高社会治安防控体系建设水平
2、广泛深入开展“打黑除恶”专项斗争，做到除黑务尽，除恶务尽。要继续保持打击“两抢一盗”等侵财犯罪和故意伤害等严重暴力犯罪。深入开展“扫黄打非”工作，扫除社会丑恶现象，净化社会环境。全面开展禁毒工作，严厉打击毒品犯罪，大力推进社区戒毒（康复）建设。严控邪教活动。
3、进一步加强社会治安重点地区排查整治工作。深入排查整治治安混乱地区和突出治安问题；深入排查违法犯罪高危群体和重点人员，严密管控工作。加强农村社会治安形势分析和预警，严厉打击各种制假售假、坑农害农违法犯罪行为，切实做好治安防控与震慑犯罪工作。
4、继续加强学校及周边社会治安综合治理工作。严厉打击各种侵害师生人身和财物安全等治安问题，严厉打击学校周边地区存在的流氓团伙、黑恶势力，继续净化学校及周边文化环境，加大防火、防中毒、防意外事故等工作力度，加强食堂、浴室、宿舍等公共场所和校园重点场所的管理，严防集体中毒、校舍倒塌、火灾等群死群伤事件。
5、着力构建人防、物防、技防相结合的防范新格局。要把电子防控系统建设纳入我镇建设规划重要内容，要实行群防群治全员化管理，建立起以派出所、司法所为主导、部门单位、各村场、居委会等各种巡防力量为补充、镇村组三级联动，专业巡防与群众联防相结合的群防群治新格局。
三、创新管理体制，进一步改进和完善社会管理
6、加强对刑释解教人员的管理。建立衔接机制，落实安置政策，进一步规范集教育、培训、求助为一体的过渡性安置基地建设，发动社会力量加强对刑释解教人员的教育、管理和帮扶，落实帮教、帮扶责任。
7、推动流动人口服务和管理体制创新。探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理模式。维护流动人口合法权益，推动流动人口基本公共服务均等化，促进流动人口尽快融入当地社会。进一步加强以出租房屋为重点的流动人口落脚点管理，提高管理效能，减少治安和安全隐患。
8、加强特殊人群的教育、管理和服务工作。要加强闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女的管理，继续开展“未成年人保护行动”，推进专门工作者队伍建设，深化“为了明天”各种创建活动。
四、加强基层基础建设，推动平安创建活动持续发展
9、充分发挥好镇村两级综治维稳中心的作用。镇综治维稳中心配足配齐工作人员，全权负责组织、协调、指导和督促开展治安管理、矛盾排查化解、人口管理、法制宣传教育等活动，使之真正成为维护基层社会治安、社会稳定的指挥中心、联动中心。各村场、要成立综治室、群众工作站，实现一站式接待、全程式督促、一揽子解决，确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。
10、健全各级综治工作网络。要进一步建立健全镇、村、组、联户岗四级治安防控网络，配齐配强各级综治领导力量，形成全方位、全覆盖格局，并要保证综治队伍的相对稳定性，不是提拔调动不调换，不是工作不力不调换。要进一步健全单位内部安全保卫制度健全，办公区和宿舍治安防范措施要落实到位，普法教育落到实处，班子成员和机关干部职工无违法犯罪，无违法生育，每年定期组织开展好班子成员和干部职工学法活动。
五、落实工作责任，坚持和完善工作机制
11、完善领导责任机制。各级领导干部要牢记“发展是第一要务；稳定是第一责任”，把保稳定与保增长放在同样的位置，齐抓共管，做到在政治和社会稳定中推进改革和发展，在改革和发展中实现政治和社会的长期稳定。
12、坚持排查化解机制。一是抓好情报信息工作。要重视情报信息工作，多渠道建立情报信息网络，全方位收集情报信息，把握维稳工作先机。二是抓矛盾纠纷、不稳定因素排查和化解稳控工作。坚持矛盾纠纷平常月排查、特护期周排查，在排查过程中，镇、村第一责任人要亲自挂率，做到横到边、纵到底，不露盲区和死角。对排查出来的问题，要分类建立好台账，并落实好“一个问题、一名领导、一套方案、一定时限、一包到底”五个一的包案处置方案，在特护期还要对重点人员落实“人盯人”的稳控措施。
13、要强化突发不稳定事件的处理。一是指导村（场）、部门单位处理一般不稳定事件。一般不稳定事件按“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，由维稳责任单位组织处理，遇到困难，镇综治维稳办指导处理。二是组织处理镇内突发重大不稳定事件。对重大不稳定事件，镇综治维稳办协同镇政府组织处理，确保我镇社会稳定。三是对牵头闹事人员组织打击，教育公民遵纪守法。
14、要全面推行社会稳定风险评估机制。要把重大事项社会稳定风险评估作为决策重大事项的必经程序。对未开展风险评估或评估后执行不到位的项目，引发社会不稳定问题的，对责任单位和责任人依法依纪严格追究责任。
15切实开展涉法涉诉的集中接访工作。综治维稳成员单位要高度重视，将集中接访工作放在执政为民、执法为民的高度，克服各种困难，抽调精干人员，做到专人专职负责，同时在经费上要给予充分保障。各单位接待人员既要各司其职，又要密切配合，加强沟通，不得相互推诿，敷衍拖延。参加接访的人员，不得缺席、替代，如有特殊情况，须事先向镇党委报告并征得同意。
建立联席会议制度。由综治办组织、各成员单位定期举行联席会议，成员由各单位一把手组成，集中力量解决一批重大疑难信访案件，同时对各单位的信访工作情况进行通报和讲评，通报和讲评情况作为年终考核的重要依据，联席会议原则上每季度举行一次。
建立分组负责制。各单位的信访工作要形成一把手负总责。按照首问负责制和“谁主管，谁负责”的原则。因本单位原因致人上访的，原则上由该单位自行处理解决，不得互相推诿或将矛盾上交，涉及多家单位的，由综治办牵头，指定一单位负主责，其它单位通力协作，杜绝一切因工作态度和方法问题致使矛盾进一步激化的现象发生。
建立定期督查考评制度。督查考评是指对派出所、司法所开展的执法活动的合理性、规范性、准确性进行考核和评议。考评原则：坚持实事求是，科学公平、公正、公开，奖优罚劣的原则。考评内容：个案质量、执法行为、涉法信访、队伍建设、社会评价等五个方面。考评办法：按照平时考评与定期考评相结合；自查自评与统一评查、抽查相结合；上级考评与社会考评相结合。要根据考评内容建立相应的台账，对因执法问题引起的非正常上访、堵桥、堵路、新闻媒体曝光事件以及引入执法状况考评的其他相关情况都要记录在册，定期考评原则上每季度进行一次。
16、严格落实责任追究制。对凡因镇村干部对待综治维稳不及时或过错而造成重大群体性事件等严重后果的，予以“一票否决”，并与绩效挂钩，严厉落实责任追究。
六、加强政法队伍建设，着力推进执法工作的公平正义
一是要进一步强化队伍的思想素质、业务素质教育，以适应新形势下工作的需要，严格实行业绩考评，以切实维护社会公平正义和社会公共秩序。二是要进一步强化综治维稳领导班子建设，不断提高驾驭全局，科学决策，团结协作，处理复杂问题的能力，努力建设“学习型、创新型、务实型、廉政型”的领导班子。
2011年3月4日
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