各村（社区）、部门单位：

　　为进一步贯彻落实省、市、县关于做好当前恶劣天气应对工作的相关文件精神，规范全镇应对冰雪灾害救灾工作，提高综合防御和应急处置能力，最大限度地减少灾害造成的损失，保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定，特制定本应急预案。

　　一、指导思想

　 以习近平总书记“人民至上、生命至上”理念和关于防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”重要论述为根本遵循，贯彻落实省市县政府决策部署和工作要求，科学、高效、有序开展低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作，最大限度减少人员伤亡和减轻财产损失，全力维护社会大局平安稳定。

　　二、应急指挥体系及职责

　　成立治河渡镇低温雨雪冰冻灾害应急指挥所，负责领导组织全镇“防雪、防冻”应急处理工作，研究确定全镇防雪、防冻应对工作重大决策和工作意见，确定灾害应急方案的启动和终止。根据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。成员如下：

政  委：昌  乐

组  长：莫志军

副组长：毛良会

成员单位：党政办、纪委办、武装部、团委、宣传办、应急办、市场监督所、供电站、民政办、财政所、自然资源所、综合执法大队、农业综合服务中心、派出所、卫生院、治河中学、社会事务综合服务中心、公路站、自来水厂、各村（社区）

领导小组下设办公室

办公室主任：孙  强

办公室负责传达上级应对冰雪及雾霾灾害领导组的决定、指示，负责全镇应对工作的综合协调及相关组织管理工作;及时掌握分析重要灾情并向领导小组提出处理建议，负责镇应急指挥部指示的传达以及贯彻落实指示情况的督促检查;负责对组织开展抢险救灾的宣传报道工作;协助领导小组指导开展冰冻雨雪灾害应对工作。

各成员单位职责如下：

党政办：负责制定低温雨雪冰冻灾害应急预案，日常事务协调，信息报送等工作。

纪委办：负责督查各单位责任措施落实到位情况，对在应对低温雨雪冰冻灾害应急处置工作中玩忽职守、失职渎职的，或迟报漏报、谎报重要情况违规干部的处理。

武装部：负责人组织民兵应急分队参与抢险救灾。

团  委：负责发动和组织志愿者、青年突击队参与重点路段和部位突击性除雪除冰工作。

宣传办：负责网络舆情监测与引导工作。

应急办：承担指挥所及办公室日常工作；负责做好低温雨雪冰冻灾害的预警发布与灾情报告工作；组织指导低温雨雪冰冻灾害应急救援工作和企业防灾工作。

市场监督所：负责监督检测生活必需品市场价格、产品质量，维护市场稳定；依法打击囤积货物哄抬物价、欺行霸市等违法经营行为。

派出所：负责低温雨雪冰冻灾害期间公共安全秩序维护和社会稳定工作，已发打击盗窃、哄抢救灾物质和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为、制止查处恶意夸大传播气象灾害险情的违法犯罪活动，协助疏散和转移受威胁的群众。

供电所：负责电力线路维护，及时抢修损毁线路和输变电设备，保障应急期间电力需求。

民政办：协同做好低温雨雪冰冻灾害造成基本生活出现严重困难家庭和个人救助工作；负责做好敬老院、流浪乞讨人员、分散供养五保老人等重点人员隐患排查和救助工作。

财政所：负责镇本级低温雨雪冰冻灾害预防、应对及救灾工作所需资金的筹集、下拨和监督管理。

自然资源所：负责组织协调指导和监督低温雨雪冰冻灾害引发的地质灾害的防治工作和技术支撑。  

综合行政执法大队：负责集镇街道的整治，对乱摆乱放、乱停乱占行为予以制止，规范集镇秩序，保障集镇的畅通；负责城乡房屋、建筑工地等防御低温雨雪冰冻灾害的指导和监督管理；负责户外广告牌的安全检查，防止高空坠落；负责危旧房查险排险工作。

农业综合服务中心：负责农业、林业防灾减灾工作；农业生产中气象灾害的应急处置工作，调查核实农业、林业灾情；负责农业、林业抵御低温雨雪冰冻灾害和灾后农业、林业恢复生产的技术指导。  

治河卫生院：负责协调做好灾区的疾病预防控制、卫生监督和医疗救治工作。

治河中学：负责组织全镇教育系统师生员工开展抗灾救灾、除雪防冻工作，组织开展校舍安全检查；做好雨雪冰冻预警和安全教育，开展应急演练，提高师生防灾减灾意识和自救互救能力，安排一定的场地作为应急安置点。

社会事务综合服务中心：负责做好低温雨雪冰冻灾害期间村村响广播检测维修和广播宣传。

公路站：负责全镇道路交通隐患排查和整治工作；负责除雪除冰工具和物质；负责在重点路段设置警示标志标牌；协助做好道路交通管理疏导工作。

自来水厂：负责供水设施设备检修维护，及时组织人员抢修排除故障，保障生产生活用水。

其他单位。负责各自职责范围内工作，随时接受和执行镇指挥所工作指令。

　　各村（社区）职责：按照属地管理原则，承担本辖区内的抗雪防冻救灾工作，及时将灾情和应对工作情况报镇指挥所办公室，积极组织和发动党员群众志愿者清除辖区内道路积雪、保持道路畅通，积极做好居民生活保障工作。各村、社区要做好相应的预防准备，发生灾害及时上报镇指挥所，主要负责人保证通讯畅通，每日15：30前将当日冰雪天气应对工作和相关信息上报镇应急办公室孙强(电话：4170112)。

　　三、信息报告和预警

　　1.加强预警预告。加强对冰雪的监测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息，通过广播、微信、短息、宣传栏、召开会议等多种渠道及时发布。

　　2.加强值班备勤。各村（社区）要切实做好值班工作，严格值班纪律，各负责人要身先力行，带头值班。严格落实24小时值班责任制，各值班人员要坚守岗位，密切跟踪冰雪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、灾情，确保通信联络畅通。对值班制度不落实而影响工作的，严格追究责任。

　　四、后期处置

　　1.善后处置。依法做好受灾群众安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。征用了物资、设施、设备或其它财产的，要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后，要制定计划，恢复重建。

　　2.社会救助。镇民政部门要积极开展社会倡议活动，广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。

　　3.调查总结。应急工作结束后，镇领导小组及时组织调查和总结，包括：因灾事件的影响范围、受灾程度，评估、核实灾害事件所造成的损失情况，对经济和社会等方面的影响，分析原因以及应急处置过程及其间存在的问题，今后应改进的措施建议，需表彰或追究责任的单位、个人等，报上级应对领导小组办公室。

　　五、责任追究

对冰雪及雾霾天气应急工作做出突出贡献的先进集体和个人，由镇党委、政府表彰，并报上级领导小组办公室;，各村（社区）要严格实行一把手责任制，所有干部要坚守岗位，不得随意请假。主要负责人离开辖区的，必须向镇领导小组组长报告;凡人为因素致使急险事件未得到妥善处置造成不良后果的，从严追究相关责任人的责任。

治河渡镇人民政府办公室

2023年1月13日