治河渡镇党的群众路线教育实践活动

整改落实“回头看”情况通报

 

按照县委、县活动办的安排和部署，现将我镇开展党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”的落实情况通报如下：

一、整改落实情况

镇党委从四个方面入手，全面开展并积极组织落实整改各项工作。

1、领导重视狠抓落实。为了把党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制阶段各项工作任务落到实处，镇党委召开了专题会议，研究如何落实好整改工作。会议首先学习传达了县委相关精神，其次镇党委书记白洋明确表态，希望领导班子成员以高度的责任感和使命感，高标准、严要求，扎扎实实地抓好教育实践活动整改落实、建章立制阶段的各项工作。

2、认真制定整改方案。一是制定领导班子整改方案。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，镇党委召开会议进行了研究和反复修改，以调研走访中查找到的问题、民主测评中征求到的意见和建议以及领导班子对照检查材料中提出的思路和措施为依据，研究制定了“两方案一计划”，即《治河渡镇领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》、《治河渡镇党的群众路线教育实践活动专项整治方案》和《治河渡镇党的群众路线教育实践活动制度建设计划》；二是制定个人整改措施。为使领导班子成员整改措施能够切合实际并务求实效，按照县活动办的相关要求，领导班子成员在充分吸收了学习教育、听取意见阶段，查摆问题、开展批评阶段各个层面反映的意见和建议的基础上，进行了反复讨论和多次修改，拟定了个人整改措施，列出了个人整改清单，并就整改措施的整改重点、整改内容、整改时限等提出了具体要求；三是召开整改通报会。 9月 10日 ，我镇召开了领导班子整改方案通报会，县委第二督导组组长罗剑波同志、全体机关干部、部门单位负责人和各村场支书参加了会议。通报会上，镇党委书记白洋通报了领导班子整改方案，并就如何搞好开展实践活动整改落实、建章立制阶段各项工作作了具体安排部署。

3、严格落实整改责任。一是明确整改责任。为了确保整改方案的落实，建立了一把手负总责、亲自抓，领导班子成员分工负责的整改责任制，确定了整改的监督保障机制；二是建立整改台账。列出了整改问题清单，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管部门，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

4、及时公布整改情况。一是公示整改清单。镇党委及领导班子成员通过坚持开门抓整改，主动接受各方面监督，将领导班子的整改问题清单和班子成员个人整改清单在镇机关一楼党务公开栏进行了公示；二是接受群众监督。领导班子和班子成员个人整改情况如何，改什么、怎么改、达到什么成效，严格接受群众监督和评判。同时，对整改进展情况和成果及时向群众进行了通报，并采取适当方式听取群众对整改工作的评价，确保群众对整改满意。

二、专项整治情况

根据县活动办有关文件精神和要求，我镇结合实际，认真组织开展了六项专项整治工作。

1、坚持领导带头，明确落实整改责任。成立了由镇党委书记白洋任组长，其他班子成员任副组长，各相关部门单位负责人为成员的各项专项整治工作领导小组，做到领导班子成员率先垂范，带头推进专项整治工作，确保各项任务落到实处。

2、坚持问题导向，聚焦“四风”专项整治。我镇严格对照中央八项规定和省、市、县九条规定要求，对准群众反映强烈的“四风”问题，作为专项整治工作的突破口和着力点，重点开展了整治群众办事难、整治惠民政策不落实和缩水走样、清理整顿村（居）级财务和“三资”、整治乡镇干部“走读”、 整治村、社区等基层干部涉黑涉恶和整治软弱涣散村(居)级组织等六个方面的专项整治工作。

3、坚持开门整改，自觉接受群众监督。在专项整治工作中，我镇坚持将群众参与作为动力、压力，以群众满意为目的、标准，敞开大门解决“四风”突出问题，将专项整治工作的内容、目标、时限、责任、进展情况等向群众公开，做到充分吸纳群众的意见建议，充分发挥群众的首创精神，工作作风进一步改进，服务水平进一步提升。

4、坚持真抓真改，整治成效明显。①整治群众办事难情况。一是召开了动员大会。组织全镇干部认真学习了中央、省委、市委、县委干部作风建设有关文件精神，提高了干部群众意识、服务意识、效率意识，切实转变了干部作风；二是开展了自查自纠。对发现的漏洞和问题进行了摸底排查，重点排查了干部在服务态度、服务质量、办事效率、依法行政、廉洁自律等方面的问题；三是受理了信访举报。镇纪委、镇作风办认真受理了群众办事难的来电、来访等信访举报；四是开展了督促检查。专项整治领导小组成员采取日常督查、随机抽查、专项检查、明查暗访等方式进行了督导检查，对检查中发现的问题，向受检单位发出书面整改建议书，要求各单位针对存在的问题制定整改方案，强化措施，狠抓落实，并在规定期限内报送整改情况；五是健全了规章制度。各单位按照“边改边建”的原则，从制度层面进一步加强了工作监管，建立健全了长效工作机制，健全和落实了干部值班住宿制、承诺服务制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、规范行政执法、权力公开透明运行等制度。各村场、居委会建立健全了村级便民服务点、群众工作站，发放了便民服务卡，对群众办事做到热情接待、认真登记、负责处理、限时办结，对不能办结的及时作出解释和说明。②整治惠民政策不落实和缩水走样情况。一是做好了农业种植补贴专项整治。着力整治了农业种植补贴发放上的违规行为和不正之风，水稻、油菜、棉花等良种补贴均按政策规定发放到位；二是做好了养殖补贴专项整治。镇畜牧站对符合补贴扶持条件的生猪规模户进行了入户核查，核查结果经张榜公示后，确定补贴扶持对象和补贴标准；三是做好了林业补贴专项整治。镇林业站配合县林业局根据有省级以上公益林的乡镇和国有林场的申报和承诺，将受偿农户林权核准到户，编制了全镇生态公益林效益补偿金汇总表和发放明细表；四是做好了农机购置补贴专项整治。镇农机站进一步规范了农机购置补贴办理程序，严肃了农机购置补贴工作纪律，强化了责任意识，提高了办事效率；五是做好了危房改造专项整治。镇民政办进一步规范了危房改造项目申报工作流程，明确了由村场召开村民代表大会投票表决并公示的申报机制。③清理整顿村（居）级财务和“三资”情况。一是开展了财务清查。村（居）委会对“三资”情况进行了自查，镇纪委牵头，组织镇财政所、统计站分组进行了抽查；二是推进了村（居）财务公开。对涉及村（居）民群众切身利益的重大事项全部实行了公开，并规范了公开程序、公开方式和公开时间；三是建立了“三资”台账。做好了清产核资，摸清了集体资金、资产、资源底数，建立了台账和登记薄；四是建设了“三资”信息化平台。加速推进了农村集体资产资源交易平台建设，全面建立了制度健全、运行规范、管理到位、监督有力的农村集体资产资源交易新机制。④整治乡镇干部“走读”情况。一是严格落实了考勤制度。实行早签到、晚核查、周汇总、月讲评的机关考勤制度，实行机关上下班指纹打卡制度，并保证工作日不少于 2 名班子成员、4 名机关工作人员（节假日不少于 1 名班子成员、3 名机关工作人员）值班住宿，保证便民服务中心天天有人值守。镇党委书记、镇长带头遵守住勤值班制；二是严格落实了值班制度。领导班子和干部按照值班安排严格执行机关值班制度。带班领导和值班干部不得擅自离开值班岗位。并随时保持通讯畅通，确保及时有效应对各种突发事件。保证机关正常的工作秩序。值班人员原则上一律不准请假。确需请假的，以请假条为准，经带班领导批准，但须找人替班。未履行请假程序的，一律予以追责；三是严格落实了督查制度。镇党委“走读”问题专项整治工作领导小组采取了随机抽查、明确暗访、个别谈话等形式，对贯彻执行情况开展了监督检查，并进行了通报，规范和约束了“走读”行为，坚决避免了“一阵风”、“走过场”。⑤整治村、社区等基层干部涉黑涉恶情况。一是积极宣传发动。将上级有关“打黑除恶”专项斗争精神迅速传达到了村、组、农户，加大宣传力度，营造了强有力的打击黑恶势力的氛围，成立专项斗争领导小组，制定切实可行的工作方案；二是深入调查摸底。各村、各单位统一时间，集中精力，开展了深入、细致、扎实地摸排工作，彻底掌握情况，各村、各单位对摸排工作与镇党委政府签订了责任状，严格实行责任追究制；三是集中打击处理。在调查摸底掌握线索的基础上，镇党委政府与公检法司一道，打击处理了一批黑恶势力犯罪行为和犯罪人员，形成了打黑除恶高压态势，确保了全镇范围内的安全稳定。⑥整治软弱涣散村(居)级组织情况。一是抓好了专题培训。按照第二批教育实践活动的有关要求，采取领导干部辅导、看专题片、经验介绍、典型宣传、案例剖析、讨论交流等多种方式，对基层党组织书记分期分批进行了培训；二是搞好了党员民主评议。结合第二批教育实践活动，召开了专题组织生活会，开展民主评议党员工作。基层党组织对定为基本合格和不合格的党员，进行了诫勉谈话、警示教育或限期整改、劝退、除名等组织处置；三是完善了工作制度。把加强制度建设作为整顿工作的重要内容和措施，强化了督促指导，推动软弱涣散基层党组织建立健全工作制度，认真抓好了“三会一课”、民主生活会、党员党性定期分析、党务政务公开、民主议事决策、党组织书记考核管理等各项工作制度的落实，教育引导软弱涣散基层党组织的党员立足岗位，发挥先锋模范作用。

三、建章立制情况

在深入分析产生“四风”问题的深层次原因的基础上，建立健全了反对“四风”、改进作风的各项规章制度。

1、建立健全规章制度。对前阶段制度建设清理工作情况进行了认真对照检查，重点围绕反对“四风”、关系群众切身利益、联系服务群众最后“一公里”的问题，结合我镇的实际情况，对从1978年以来的原有的各项规章制度进行了梳理、废除、修订、细化等工作，目前已废止制度22项，修订完善制度13项，保留制度16项。

2、严格执行规章制度。目前各项制度建设正有序进行，已经实行的制度，干部职工反响良好，机关工作作风明显好转，工作效能明显提升。领导班子成员能自觉执行公务接待标准，来客一律在机关食堂接待，未发生超标准超规格接待现象；严格执行机关干部考勤制度，迟到早退现象大为减少，机关干部值班住宿形成了常态化管理；办公室各类会议文件也已经按新的要求执行，做到了严格会议审批程序，严格控制文件数量。

今后，我镇将继续以解决领导班子“四风”方面存在的突出问题为重点，以开展专项整治为抓手，以建章立制为保障，以全面提高领导班子的工作水平为着力点，坚持立行立改和长效机制建设相结合，坚持纠正问题与建章立制相结合，切实加强领导班子建设，确保“整改落实、建章立制”环节工作扎实有效推进，取得群众满意的实效。