治河渡镇2014年度工作情况汇报

 

2014年，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府始终坚持以党的群众路线教育实践活动为总揽，认真贯彻县委、县政府“三个跨越”和“三三六”工程建设部署，以建设现代农业示范镇、生态休闲宜居镇、社会管理先进镇为重点，团结带领全镇党员干部，充分调动广大群众的积极性和创造性，狠抓实干，务实创新，圆满完成了年初各项目标任务。2014年全镇经济发展、大事实事、民生事业、社会管理等各项工作均获得了上级部门的高度评价，全镇经济和社会各项事业呈现出新的局面。

一、经济发展方面

一是产业发展稳步推进。按照宜粮则粮、宜棉则棉和稳棉扩粮强蔬菜的思路，指导全镇农业生产。粮食生产实行“压单扩双控直播”，全镇种植水稻面积2.8万亩，抓好下高、登艮等省级棉花生产示范基地，全镇共建设高标准棉田1.5万亩。养殖业规模不断扩大，水产养殖水面达4000多亩以上，发展生猪养殖大户50户。工业企业形成了6家蔬菜加工企业、2家棉花加工企业、3家电子加工厂，为全镇解决就业500多人，实现产值超过3000万元。第三产业活力增强，发展休闲农庄5处，新建宾馆酒楼2处、集镇新开张经营门店20多处。劳务经济活跃，全镇居民人均纯收入达到1.6万元。农民专业化合作程度逐年增强，目前全镇有农民专业合作社7家，共有   4330户农户入社。以治河居委会蔬菜种植基地为依托，加快建设蔬菜标准园，并带动园区产业不断向全镇范围辐射。蔬菜标准园现有采用露地覆盖栽培时令蔬菜面积1008亩，采用大棚反季栽培蔬菜大棚200亩，可年创经济效益5000万元，担负县城50%常住人口的新鲜时令蔬菜供应。

二是争项争资力度加大。镇党委、政府成立了专门的工作班子，并对各部门单位、各村场分解任务，制定奖励办法，充分调动了部门单位和村场的积极性，通过发挥部门单位行业优势，紧密结合各村场资源，组织开展项目申报工作。今年来，我镇已申报项目8个，申报计划资金266万元，已到位资金178万元，为我镇经济快速发展奠定了坚实基础。

三是财政运转基本正常。通过大力增收节支，广辟财源，率先完成了全年财税任务，镇村干部工资发放、站所绩效工资打卡、村级转移支付、干部职工养老保险、医疗保险、生育保险及住房公积金等均做到及时支付，确保了镇村两级正常运转。

二、大事实事方面

一是集镇创建实现提质扩容。以县委县政府打造全国文明卫生县城建设升级版为契机，不断完善集镇基础配套设施，投入30多万元，维修路灯58盏，疏通了主街道1000米下水道，更换了破损盖板，修筑了主街道800米排水槽，更换了3处餐饮门店下水道盖板，对集镇街道绿化树木进行了修剪整枝，大大改善了集镇人居环境。抓责任分解，把路段创建任务分解到了各个部门单位，由部门单位一把手负责包路段，形成了指挥所专项整治、部门包路段的整体合力。围堤加固工程移民集中安置点建设顺利推进，年底前可完成主体工程部分。建成后，可解决148户拆迁移民的安置问题。

二是环境卫生整治实现常态化管理。全镇共配备了62名专职保洁员，其中集镇有专职环卫工人9名，明确了保洁员的职责、报酬、责任区，实行全天候保洁。利用村村响广播、短信平台、宣传窗、资料等多种形式向农户大力宣传开展环境卫生整治的意义，与每位农户签订三包责任书，农民陋习得到有效整治，农村环境卫生整治的重点由室外转向室内。建立了环境卫生管理长效机制，健全了相关制度，实行一月二次督查，一月一打分，一季一讲评，同时充分发动学生参与“大手牵小手”活动，全镇范围内均达到了“三有三无”的标准。镇财政全年预算资金36万元，每季安排资金9万元用于环境卫生讲评，有效地激励了全镇广大干部群众参与环境卫生管理的主动性和自觉性。在全县对乡镇环境卫生季度考核排名中，我镇均排在全县最前列。

三是“三年绿化行动”超额完成任务。继续加大了植树造林力度，做到了能植树的地都植上树，并坚持树、草、花相结合，宜树则树，宜花则花，宜草则草，实行绿化美化，提标准、上档次、绿化品位有了较大提升。全年共投入资金40多万元，完成造林面积440亩，超额完成了县定任务90亩，11月份又补植树木1200株。同时，将镇属林地的林木所有权和县直单位造林的林木所有权下放给了村场和农户，由各村场组织专人进行管护，确保了树苗成活率达到95%，切实做到了栽、管、养全到位。

四是环保专项整治步伐加快。重点对全镇五小企业和生猪养殖大户进行了专项整治，派专人与相关企业老板及养殖户进行沟通，对其宣讲政策，要求配套相关环保设施。目前，镇6家蔬菜加工企业和4户养殖大户已按县环保部门要求配套了环保设施。同时，启动了改厕、改栏等污染源的整治，全镇环境污染现象得到了有效遏制。

五是新农村示范片建设推进有序。按照市级新农村示范片建设的工作要求，积极争取了市人大、市科技局和市湘江银行的对口扶持，全年共争取资金65万元，全部投入到示范片村基础设施建设中。落实了粮食产能项目1200亩，华钱公路也有望2015年前开工大修。到目前为止，示范片三个村通村公路硬化率达到了100%，联组公路硬化率达到了100%，水利设施进行了完善，自来水入户率100%。主干道及主渠道全面实行了绿化，并对部分主干道实行了亮化、美化。

三、民生事业方面

一是基础设施建设投入加大。公路建设进展顺利。按照“群众参与，乡友支持，财政投入”的模式，今年，红星、治河、红光居委会、民主、上高等村场共筹资160多万元，镇财政以奖代投12万元，修建了联组公路近8公里。另外，正着手启动黄蓬、治河居委会、上高等4公里联组公路建设。通村公路建设已经实现了全覆盖，全镇累计硬化通村公路66公里，通村公路硬化率达到100%，全镇范围基本实现了畅通无阻。水利建设推进有力。镇办工程争取上级一事一议、省财政奖补、市百千万、县财政奖补等资金140多万元，镇村两级配套投入40多万元，启动了18个项目，包括疏洗主沟渠2.2万米，疏挖农渠沟1.4万米，移动土石方14.5万立方米，修建机埠4处，改建节制闸、涵闸15处。村办工程组织发动农户对54处机埠、涵闸进行了更新改造，疏挖组级农渠沟5.5万米，镇财政按照沟渠疏挖投资额的20%给予奖补。建立了负责人领办工程制度，镇党政主要负责人每个人都领办了一项工程，负责项目的组织实施、协调和监督，确保项目的质量和进度。明确了各村场支部书记、村委主任为村办工程的第一责任人。同时，镇党委、政府严把工程质量关，安排了专业的挖机师傅进行施工，确保工程建一处，成一处，受益一处。通过大兴水利，全镇水利设施进一步得到改善，促进了农业旱涝保收。潘家水厂建成投产。投资700多万元，其中镇配套投入30万元，修建了潘家水厂，切实解决了潘家、星光、月亮湖等11个村1.3万人口饮水安全问题。机关建设效果明显。镇财政投入60多万元对镇机关院内的环境进行了全面整治，硬化了道路，新栽了树木，改造了下水道，改建了食堂，机关“五小”建设也不断完善，拉开了打造美丽机关、美丽乡镇、美丽村庄的序幕。敬老院改造落实到位。投入50万元，对敬老院渔池围栏、雨棚、门楼、办公室进行了全面改造升级，改善了入住五保老人的生活环境。“村村响”工程全面建成。镇、村全年共利用“村村响”广播发布各类信息856条次，基本实现了“天天响”。

二是新农合、新农保缴费完成。进一步巩固完善了“新农保、新农合”等制度，积极扩大社会保障范围，妥善解决好了困难群众的实际问题。今年我镇新农合参合人数达到28850人，收缴参合基金近260万元，超额完成县定任务。累计完成新农保缴费任务14258人，占任务的94.5%。

三是惠农、低保政策严格落实。所有惠农政策资金严格按照实事求是、不截留、不挪用的原则落到实处，确保所有补贴资金公开、公平、公正的发放到农户手中。今年共发放了早稻种植补贴36.5万元、中稻种植补贴5250元、晚稻种植补贴52.6万元、种粮直接补贴43.8万元、农资综合直补262万元、双季稻补贴54.8万元，发放了病害猪无害化处理补贴36户4.3万元，发放了农机购置补贴27户31台22.3万元。实行阳光低保，对全镇低保对象全部实行动态管理，真正做到了“有进有退”、“应保尽保”，通过群众投票表决和县验收通过，全镇18个村场共新增低保101人，取消低保151人。

四是文教卫事业加快发展。文化建设方面，加强了文化阵地建设，切实做好了综合文化站、文化广场、农家书屋等文化基础设施建设，广泛深入开展了群众文化活动，在春节、三八节、“七一”、国庆节、重阳节等节日开展丰富多彩的文化体育活动，丰富人民群众的精神生活。教育事业方面，整合教学资源，努力改善办学条件，为教育实现更高发展提供更好的环境，教学质量不断提升。卫生事业方面，充分发挥了卫生院的服务功能，进一步加强了农村基层卫生队伍建设，改善了医疗条件，提高了医疗服务水平，解决好了人民群众就医问题。

四、社会管理方面

一是狠抓综治民调、信访维稳。今年以来，全镇镇村干部共走访农户4400余户，发放民意测评问卷10000多份。在“集中调研月”大走访中共收集了涉及民政、危房改造、惠农补贴、水利、农电、交通、环保、债务及土地纠纷、信访、治安等十类民情问题165个，对所有问题进行分类整理确定解决途径和办法，做到了认真入户，认真听意见，认真回复和解决。今年全镇综治民调处于全县第3名，全市第12名。强化了社会治安综合治理，不定时开展治安巡逻，严厉打击和依法处置了各类破坏社会秩序、制造不稳定事件的人和事，为我镇经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境。镇派出所今年共办理治安案件27起，行政拘留28人，刑事案件36起，刑事拘留7人，强制戒毒8人。信访工作按照属地管理、一岗双责的原则，建立了三调联动机制，突出抓好矛盾排查，积极化解信访积案，切实解决群众的合理诉求，确保了小事不出村，大事不出镇。全年信访总量49起，上访率较去年有明显下降。

二是安全生产常抓不懈。重点加强了校车安全、道路交通安全、渡口安全、烟花爆竹销售安全、建筑工地施工安全的检查和教育，发现隐患坚决整改。全年累计开展了13次安全生产检查活动，现场整改安全隐患80多处，下达责令限期整改通知11份，并跟踪督促隐患整改到位。特别是在校车安全整治方面，加大了对学校、幼儿园的安全管理力度，创新了校车安全监管模式，确保镇负责干部、村场、学校三方联合监管校车安全，形成了对校车的监管合力，为每位乘车学生提供了多重安全保障。渡口安全加强了签单发航管理，摩托车整治收效良好，办理上牌、参险500多台。安全设施隐患整治及时，今年来，镇财政直接投入资金32万元，间接投入资金达100多万元，在所有十字路口和临水公路设置了安全标识，修建5处渡工棚，对2座危桥进行了改造，对5处危险路段进行了整治，及时消除了安全隐患。今年我镇被评为市级安全生产先进单位。

三是计生工作保位争先。扎实开展四大手术集中活动，提高服务水平，控制人口出生，加大宣传，改变群众生育观念，使我镇计生工作又迈上一个新的台阶。全镇人口自然增长率   4.7‰,符合政策生育率为87.65%，性别比为98.7%，征收社会抚养费75万元，确保了人口出生率、计划生育率和社会抚养费征收率等硬性指标按要求落实，为争优创模奠定了坚实的基础。

四是民宗管理整改加力。我镇有大小宗教场所13处，是一个宗教活动场所比较多的乡镇。镇党委、政府要求镇村干部密切关注各宗教活动情况，及时上报相关情况，加大了宗教政策的宣传，严格区别宗教组织与邪教组织，对非法宗教活动坚决查处。今年责令2家违法宗教活动场所进行了整改。

五、党的群众路线教育实践活动方面

自党的群众路线教育实践活动开展以来，我镇按照县委部署，在县委第二督导组的精心指导下，组织镇领导班子及成员、18个村场党支部、12个部门单位党支部及机关党支部全体党员干部，全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，统一思想认识，精心组织安排，丰富方式方法，强化落实成效，扎实有序的推进各个环节工作，取得了一批实实在在的思想成果、工作成果和制度成果，有力促进了我镇各项事业的发展。

一是解决了一批群众反映强烈的突出问题。在整治群众办事难方面，镇便民服务中心进一步建立健全了承诺服务制、首问负责制等规章制度，完善了政务服务指南，为群众提供一站式服务。村便民服务点向群众发放了便民服务卡，对群众办事做到了热情接待、认真登记、限时办结。在整治惠民政策不落实和缩水走样方面，通过设置镇党务政务公开栏、村务公开栏和广播公示等方式，对粮补、油补、危房改造、低保等涉及群众利益的事项进行了公示并受理举报。在清理整顿村级财务和“三资”方面，村委会对最近3年来的村级财务情况和财务制度落实情况进行了自查并公示，对村集体资金、资产、资源进行了全面摸底，建立台账，纳入了镇“三资”信息化管理平台统一规范管理，实现了村级财务管理的规范化、制度化。在整治软弱涣散村级组织方面，加强对干部群众的教育管理，采取看专题片、经验介绍、典型宣传、案例剖析、讨论交流等多种方式，对基层党组织书记分期分批进行了培训。把加强制度建设作为整顿工作的重要内容和措施，推动软弱涣散基层党组织建立健全工作制度，教育引导软弱涣散基层党组织的党员立足岗位，发挥先锋模范作用，真正实现了能人治村。

二是大力整治机关干部走读，干部作风明显好转。改善机关条件，镇财政投入60多万元对镇机关院内的环境进行了全面整治，硬化了道路，新栽了树木，改造了下水道，改建了食堂，为干部职工营造了“家”的感觉。实行机关考勤指纹打卡制度和机关干部值班住宿制度，坚持领导带班，镇党委书记、镇长带头遵守住宿值班制。加强督查考核，镇纪委采取随机抽查、明察暗访、个别谈话等形式，不定期对制度贯彻执行情况开展督查，切实转变了干部作风。

三是不断强化建章立制，建立常态化管理机制。根据《治河渡镇党的群众路线教育实践活动制度建设计划》，对从1978年以来的原有的各项规章制度进行了梳理、废除、修订、细化等工作，目前已废止制度22项，保留制度16项，修订完善制度16项。其中在修订完善的16项制度中，解决“四风”突出问题的制度有9项，解决关系群众切身利益问题的制度有3项，解决联系服务群众“最后一公里”问题的制度有4项。新修订完善的制度做到了操作性强，可持续性强。

 

 

                                 二〇一四年十二月