2017年，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，全县上下认真贯彻《湖南省妇女发展规划（2016─2020年）》和《湖南省儿童发展规划（2016─2020年）》以下简称两个规划，县妇儿工委各职能部门认真履行职责，采取切实有效措施，使全县妇女儿童的生活质量有了很大改善，妇女儿童的健康水平有了明显提高。现将全县妇女儿童发展规划的实施情况和存在的问题报告如下：

一、妇女儿童事业发展情况

（一）妇女儿童事业发展环境明显改善

经济实力日益增强。2017年全县人均生产总值达到了44809元，比上年增加2867元，增长6.84%。

居民收入稳步提高。2017年城镇居民人均可支配收入达27202元，比上年增加2345元，增长9.43%；农村居民人均可支配收入达17890元，比上年增加1441元，增长8.76%。

人员结构日趋合理。2017年末，全县常住人口总数73.11万人，其中女性35.97万人，占人口总数的49.20%；人口自然增长率为6.61‰，比上年降低0.02个千分点；出生人口性别比为107.53：100(以女孩为100)。

（二）妇女儿童卫生保健水平稳步提高

卫生事业投入力度加大。2017年，华容县加大医疗和卫生保健投入力度，县财政投入医疗卫生经费5.50亿元，同比增长1.10%，卫生经费的不断投入，疾病预防控制经费的不断增加，促进了医疗保健设施日趋完善，提高了疾病预防和各种突发病变事件的应急处理能力，提高了妇女儿童健康保障水平。

妇女保健服务功能增强。2017年，全县孕产妇系统管理率95.14%；孕产妇住院分娩率、农村孕妇住院分娩率、孕妇产前检查率均达到了98%以上；婚前医学检查率达到98.19%；妇女常见病定期筛查覆盖率达到103.88%。

妇女儿童生存环境得到进一步优化。一是农村饮用水的质量有了进一步提高，2017年全县农村自来水普及率达到83.75%。二是农村卫生厕所普及率逐年提高，2017年达到93.41%。三是城市生活环境日益优化，城市建成区绿化覆盖率40.50%,同比增长0.98%；城市污水处理率97.90%，同比增长3.87%；城市生活垃圾无害化处理率达100%。

儿童健康保障有力。2017年全县婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为1.84‰和2.49‰，同比分别下降0.06和0.77个千分点；出生缺陷发生率和严重多发致残的出生缺陷发生率分别为0.15‰和0.08‰，同比分别下降0.05和0.02个千分点。5岁以下儿童肥胖发生率0.70‰，同比下降0.33个千分点。

（三）妇女儿童受教育权利得到充分保障

妇女受教育水平进一步提升。2017年，全县财政性教育经费投入7.62亿元，比上年增长27%。教育经费不断增加，有效地保障了妇女儿童受教育的权利。2017年，全社会平均受教育年限达10.80年，其中女性达10.70年；成人识字率达到100%，女性成人识字率也达到100%。

学前及义务教育实现全覆盖。2017年，全县在园幼儿数1.58万人，其中女童0.73万人；小学学龄前儿童净入学率、小学六年巩固率、初中阶段毛入学率均达100%；九年义务教育巩固率99.20%，其中女生99.10。高中教育步入正规化、现代化。高中阶段毛入学率达到了97.00%，其中女生达到了96.00%。

（四）妇女劳动保障权益得到有效保护

妇女就业形势日趋稳定。2017年，华容县坚持积极的就业政策，加强妇女教育和职业技能培训，实施就业援助，不断拓宽妇女就业领域。2017年末，全社会就业人数41.75万人，其中女性占47.24%；城镇单位就业人数9.70万人，其中女性占42.27%。企业高层管理人员中女性比例逐年提高，2017年达25.11%，比上年同期增加13.22个百分点。

女性社会保障扎实推进。近年来，华容县社会保障事业发展较快，已经形成了养老、医疗、生育、工伤和失业保险险种齐全的保障体系，保险覆盖面日益扩大，做到应保尽保，使广大妇女老有所养、病有所医、失有所补。到2017年底，全县参加养老保险人数44.48万人，其中女性参保人数21.70万人；城乡居民参加基本医疗保险人数62.95万人，其中女性参保人数32.90万人；城镇职工基本医疗保险参保人数2.96万人，其中女性0.99万人；参加失业保险人数2.40万人，其中女性0.98万人；参加工伤保险人数6.20万人，其中女性2.40万人。

（五）妇女参政议政程度不断提高

2017年，全县人大女代表和政协女委员人数保持相对稳定，县级政府工作部门领导班子配有正职女干部的班子比例4.17%；县级政府领导班子中女干部配备率为4.52%；全县村民委员会中女性比重为45.16%，其中村委会主任中女性比重为2.48%；居民委员会中女性比重达52.94%。

（六）妇女儿童法律保护意识不断增强

2017年，华容县进一步深化普法宣传教育，大力宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》等法律法规，营造了维护妇女儿童合法权益的社会氛围，提高了广大妇女的法律意识。同时，加大了对拐卖妇女儿童、暴力侵害妇女和卖淫嫖娼、色情等违法活动的打击力度，破获组织、强迫、引诱、容留介绍妇女卖淫案件6起，有力保障了妇女儿童的生存生命安全。

二、存在的主要问题

（一）女性享受劳动权益不够充分。女性就业压力大，就业层次相对较低，享受劳动权益不够充分。受性别、传统观念、自身竞争力等因素的影响，女性就业数量和就业层次总体上低于男性，女性就业多集中在技术含量相对较低、收入水平不高、下岗失业风险较大的行业，对改善生活质量、提高妇女经济社会地位有不利影响。

（二）儿童健康管理有待加强。2017年，全县脊髓灰质炎疫苗接种率96.79%，同比下降0.03个百分点；乙肝疫苗接种率99.02%，同比下降0.1个百分点；乙脑疫苗接种率96.69%，同比下降0.05个百分点。低出生体重发生率2.03%，同比上升了0.36个百分点。5岁以下儿童贫血患病率4.00%，同比上升了0.07个百分点。

（三）儿童成长的社会环境整治力度有待加强。如一些非法经营的网吧、电子游戏室、影视厅、赌博室等依然存在，不利于儿童健康成长；农村留守儿童教育成长有待进一步探讨。少数留守儿童中存在不同程度的生活无助、道德失范、心理失衡、生病不能及时得到更好条件医治等问题。

三、推动妇女儿童事业健康发展的对策与建议

（一）继续提高妇女参政议政比例，与时俱进选拔女干部。一是拓宽选拔女干部的视野。要在党政机关单位中选拔女干部，更要从女性集中的部门、行业去选拔女干部。二是抓住重点选拔女干部。根据我县实际情况，要重点抓好年轻女干部、正职女干部和业务部门女干部的选拔，对综合素质高、知识结构全面、提拔条件比较成熟的女干部，应敢于放到党、政部门正职的岗位担重任。

（二）加强妇女职业培训，努力提高女性职业技能。强化各类职业培训实体，在城乡妇女中大力开展不同层次，不同形式的就业培训。一是以引导和扶持农村妇女向非农转移为重点，大力开展定点培训、定单培训和各类实用操作技能的培训，为农村妇女在非农领域就业创造更多的机会。二是要狠抓下岗女工的再就业培训。要将再就业培训的重点转向下岗职工，制定优惠政策，鼓励社会中介机构大力开展下岗职工的培训工作。三是继续抓好在职职工的培训。根据职业变化需求，大力开展有针对性和实用性的岗位培训，提高妇女从业人员适应职业变化的能力，积极探索建立妇女终身培训体系。

（三）完善生育保险制度，不断提高医疗服务功能。完善相关配套措施，扩大生育保险范围，保障女职工生育保险待遇，切实加大投入，改善基层卫生设施和人员培训，进一步完善县、乡、村三级医疗机构，建立健全妇幼卫生机构，提高基层妇幼卫生服务水平和保健工作的覆盖面。

（四）加强文化市场的管理。严厉打击制作、出版、销售损害未成年人身心健康的淫秽色情出版物，取缔内容不健康的网吧、歌舞厅等场所，净化未成年人的成长环境。

（五）继续加大维护妇女儿童合法权益力度。除强化妇女儿童维权的法律法规的宣传外，还要建立健全妇女儿童法律服务（援助）机构，为广大妇女特别是困难妇女提供法律援助。关注留守儿童，建立“留守儿童之家”。