2022年度

　　华容县医疗保障局部门（单位）部门决算

　　目录

　　第一部分 华容县医疗保障局部门（单位）概况

　　一、部门职责

　　二、机构设置

　　第二部分 部门决算表

　　一、收入支出决算总表

　　二、收入决算表

　　三、支出决算表

　　四、财政拨款收入支出决算总表

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算表

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

　　七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

　　八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

　　九、财政拨款“三公”经费支出决算表

　　第三部分 部门决算情况说明

　　一、收入支出决算总体情况说明

　　二、收入决算情况说明

　　三、支出决算情况说明

　　四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　七、政府性基金预算收入支出决算情况说明

　　八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

　　九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　十、机关运行经费支出说明

　　十一、一般性支出情况

　　十二、政府采购支出说明

　　十三、国有资产占用情况说明

　　十四、2022年度预算绩效情况的说明

　　第四部分 名词解释

　　第五部分 附件

　　第一部分 华容县医疗保障局部门（单位）概况

　　一、部门职责

　　一、彻执行城镇职工和城乡居民医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障政策、制度和标准。

　　二、拟定完善全县医疗保障基金监督管理办法，建立健全医疗保障基金安全防控机制，组织建设智能监控平台，推进医疗保障基金支付方式改革，并组织实施。

　　三、落实全市统一制定的城镇职工、城乡居民参保筹资和保障待遇政策，建立健全与筹资水平相适应的待遇调整机制。组织拟定长期护理保险制度改革方案并组织实施。负责全县机关、企事业单位离休人员医疗费统筹管理工作。

　　四、根据全省制定的城乡统一的药品、医用耗材、医保服务项目、医疗服务设施等医保目录，执行统一支付标准。

　　五、贯彻药品、医用耗材价格和医疗服务项目价格、医疗服务设施收费等政策；依法管理药品、医用耗材、医疗服务价格政策执行情况；建立完善药品、医用耗材和医疗服务价格监测信息发布制度。

　　六、贯彻执行药品医用耗材的招标采购政策，组织全县药品、医用耗材采购并监督实施，负责县级药品、医用耗材招标采购平台建设。

　　七、制定全县定点医药机构协议和支付管理办法并组织实施。建立健全医疗保障信用评价体系和信息披露制度，监督管理定点医药机构的医疗服务行为、医疗费用和医药价格，依法查处医疗保障领域违法违规行为。

　　二、机构设置及决算单位构成

　　一、内设机构设置。华容县医疗保障局内设机构包括：华容县医疗保障局机关内设办公室党务办、医药服务管理股、待遇保障股、基金监管股、规划和政策法规股

　　二、决算单位构成。华容县医疗保障局2022年部门决算汇总公开单位构成包括：华容县医疗保障局单位本级以及华容县医疗保障事务中心。

　　第二部分 部门决算表（见附表）

　　第三部分 2022年度部门决算情况说明

　　一、收入支出决算总体情况说明

　　2022年度收、支总计均为713.64万元，与2021年相比，收、支总计各减少318.12万元，下降30.83%。原因为项目指标减少业务费用减少。

　　二、收入决算情况说明

　　2022年度收入合计713.64万元，其中：一般公共预算财政拨款收入713.64万元，占100%。

　　三、支出决算情况说明

　　2022年度支出合计713.64万元，其中：基本支出573.02万元，占80.30%；项目支出140.62万元，占19.70%。

　　四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

　　2022年度财政拨款收、支总计均为713.64万元，与2021年相比，财政拨款收、支总计各减少318.12万元，下降30.83%。原因为项目指标减少业务费用减少。

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　（一）财政拨款支出决算总体情况

　　2022年度财政拨款支出713.64万元，占本年支出合计的100%。与2021年度相比，财政拨款支出减少16.24万元，下降2.23%。因为项目指标减少业务费用减少。

　　（二）财政拨款支出决算结构情况

　　2022年度财政拨款支出713.64万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出60.62万元，占8.49%；卫生健康（类）支出653.02万元，占91.51%。

　　（三）财政拨款支出决算具体情况

　　2022年度财政拨款支出年初预算为526万元，支出决算为713.64万元，完成年初预算的135.67%。其中：

　　一般公共服务支出（类）发展与改革事务（款）其他发展与改革事务支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为2.07万元，由于年初预算为0，无法计算百分比。决算数大于预算数的主要原因是年初预算未包含一般公共服务支出（类）发展与改革事务（款）其他发展与改革事务支出（项）。

　　一般公共服务支出（类）税收事务（款）其他税收事务支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为38.54万元，由于年初预算为0，无法计算百分比。决算数大于预算数的主要原因是年初预算未包含一般公共服务支出（类）税收事务（款）其他税收事务支出（项）。

　　一般公共服务支出（类）商贸事务（款）招商引资（项）。年初预算为0万元，支出决算为1.2万元，由于年初预算为0，无法计算百分比。决算数大于预算数的主要原因是年初预算未包含一般公共服务支出（类）商贸事务（款）招商引资（项）。

　　一般公共服务支出（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为18.8万元，由于年初预算为0，无法计算百分比。决算数大于预算数的主要原因是年初预算未包含一般公共服务支出（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）。

　　卫生健康支出（类）医疗保障管理事务（款）行政运行（项）。年初预算为526万元，支出决算为573.02万元，完成年初预算的108.94%。决算数大于预算数的主要原因是医保能力提升年，增加了提升能力建设，基本支出增加。

　　卫生健康支出（类）医疗保障管理事务（款）医疗保障政策管理（项）。年初预算为0万元，支出决算为30万元，由于年初预算为0，无法计算百分比。决算数大于预算数的主要原因是年初预算未包含卫生健康支出（类）医疗保障管理事务（款）医疗保障政策管理（项）。

　　卫生健康支出（类）医疗保障管理事务（款）其他医疗保障管理事务支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为50万元，由于年初预算为0，无法计算百分比。决算数大于预算数的主要原因是年初预算未包含卫生健康支出（类）医疗保障管理事务（款）其他医疗保障管理事务支出（项）。

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　2022年度财政拨款基本支出573.02万元，其中:

　　人员经费462.32万元，占基本支出的80.68%，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助；

　　公用经费110.70万元，占基本支出的19.32%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置、文物和陈列品购置、无形资产购置、其他资本性支出、赠与。

　　七、政府性基金预算收入支出决算情况

　　2022年本单位没有使用政府性基金预算财政拨款安排的收支。

　　八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况

　　2022年本单位没有使用国有资本经营预算安排的支出。

　　九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

　　2022年度“三公”经费财政拨款支出预算为3.00万元，支出决算为2.57万元,完成预算的85.67%，其中：

　　因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于年初预算为0，无法计算百分比，与上年相比减少0万元，减少0%。

　　公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于年初预算为0，无法计算百分比，与上年相比减少0万元，减少0%。

　　公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于年初预算为0，无法计算百分比，与上年相比减少0万元，减少0%。

　　公务接待费支出预算为3.00万元，支出决算为2.57万元,完成预算的85.67%,决算数小于预算数的主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求，从严控制“三公”经费开支，全年实际支出比预算有所节约。与上年相比减少0.13万元，下降4.69%,减少主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求，从严控制“三公”经费开支，全年实际支出比预算有所节约。

　　（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

　　2022年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，

　　公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元，

　　公务接待费支出决算2.57万元，占100%。其中：

　　因公出国（境）费支出决算0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

　　公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元，其中：公务用车购置费0万元，更新公务用车0辆。公务用车运行维护费0元，截止2022年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

　　公务接待费支出决算为2.57万元，其中：其他国内公务接待支出2.57万元,全年共接待来访团组12个、来宾261人次（不包括陪同人员）。主要用于与有关单位交流工作情况及接受相关部门检查指导工作发生的接待支出。

　　十、关于机关运行经费支出说明

　　2022年度机关运行经费支出110.70万元。比年初预算数增加24.36万元。增加28.20%，本年度是医保能力提升年，增加了提升能力建设，基本支出增加。

　　十一、一般性支出情况

　　2022年本部门开支会议费1.87万元，用于召开DIP协议付款培训会议、筹资工作会议，人数126人，内容为DIP协议付费宣传和2023医保缴费动员会议；2022年本部门开支培训费2.30万元，用于开展医保业务知识培训和待遇保障政策宣讲培训，人数77人，内容为培训医保具体经办业务操作和医保待遇政策宣讲；未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元。

　　十二、关于政府采购支出说明

　　2022年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

　　其中：授予小微企业合同金额0万元，占授予中小企业合同金额的0%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%。工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%。服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。

　　十三、关于国有资产占用情况说明

　　截至2022年12月31日，本单位年末无车辆。无单价50万元(含)以上通用设备，年末无单价100万元(含)以上通用设备。

　　十四、关于2022年度预算绩效情况的说明

　　（一）部门整体支出绩效情况

　　一、部门（单位）绩效组织实施情况

　　1.部门整体支出绩效评价原则：遵循客观公正，操作简便高效，尊重客观实际，实事求是的原则。

　　2.整体支出绩效评价体系：指标体系包括共性指标和个性指标两部分，本次主要参照了财政部门制定的《部门整体支出绩效评价指标体系》的相关内容。

　　3.整体支出绩效评价方法：主要采用因素分析法、投入产出效益分析法，比较法，相关部门问卷调查等方法。

　　二、部门绩效目标完成情况。

　　2022年全县各险种扩面工作进展顺利，职工医疗保险、居民医疗保险、生育保险享受待遇人员增多，待遇水平逐年提高。对于医疗待遇核定、医院稽查方面严格按国家有关政策法规执行，对违规操作严格杜绝，保证医保基金零流失。缓解和消除农民因病致贫、因病返贫。最低生活保障人员医疗救助工作大大提高了求助力度，切实解决了贫困群众就医大难题，让人民群众真正体会到党和国家以人为本、体恤民情、公平正义的重大决策与改善广大人民生活水平、提高人民生活质量的伟大决心！

　　三、部门整体支出绩效评价目的

　　通过对2022年华容县医疗保障局的预算配置、预算管理、资产管理、职责履行、履职效益等内容的绩效考评，提高财政资金的使用效率，为财政部门预算管理提供决策依据。

　　四、整体支出绩效评价过程

　　1.前期准备：按照绩效自评工作要求，组成以谭代兵同志为组长的绩效评价工作小组，对相关的国家法律法规进行了认真学习，掌握政策，根据部门整体收支情况制定了部门整体支出绩效评价实施方案，设计了绩效评价指标体系。

　　2.组织实施：采用核查法核查2022年同级财政预算批复执行及部门整体支出情况，着重核查了“三公”经费及资产管理、内部控制制度情况，对内设机构，根据部门职能和年初制定的绩效考核目标，进行了实地绩效考评。

　　3.分析评价：对评价过程中收集资料进行归纳，汇总分析，依据设定的部门整体支出绩效评价指标体系进行了评分，形成了综合性书面报告。

　　六、医疗救助项目绩效指标完成情况分析。

　　1.产出指标完成情况分析。

　　（1）数量指标。

　　2022年医疗保险参保人数为64.57万人，完成我县常住人口55.38万的116.59%。对特困人员、1-2级残疾和低保、3-4残疾、低保边缘家庭成员、监测对象的个人缴费部分分别按全额、50%的标准由政府给予资助，共资助对象42358人，资助资金922.432万元，困难人员资助率、参保率100%。

　　（2）质量指标。

　　医保经办服务下沉，17项政务事项下沉到乡镇，5项政务事项下沉到村（社区），医保政务实现15分钟服务圈。

　　（3）时效指标。

　　“一站式”结算对象在县域内住院治疗，出院时直接办理“一站式”结算按政策享受医疗救助待遇。

　　2.效益指标完成情况分析。

　　（1）社会效益。

　　医疗救助对象覆盖范围有特困人员、低保对象和建档立卡贫困人口等困难群体；困难群众看病就医方便程度较上年提高5%；

　　困难群众就医负担减轻程度较上年缓解5%。

　　（2）可持续影响。

　　对健全社会救助体系的影响成效明显；对健全社会保障体系的作用成效明显。

　　3.满意度指标完成情况分析。

　　群众对医疗救助政策的知晓率为98%；群众对医疗救助工作的满意度为96%。

　　（二）存在的问题及原因分析

　　（1）存在的问题。

　　医保征缴工作受个人缴费金额逐年增高及新冠肺炎疫情等因素影响，部分家庭出现家庭成员选择性参保的现象，基本医疗保险征缴工作面临较大压力。医保基金监管难，特殊人群诉求解决难。

　　（2）下一步改进措施。

　　强化基金征缴，高质量完成年度征缴任务。持续保持基金监督高压态势，全力做好特殊人群信访维稳，总额控费基础夯实。稳步推进DIP支付改革。

　　第四部分 名词解释

　　财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

　　政府性基金预算财政拨款收入：指本级财政当年拨付的政府性基金预算资金。

　　一般公共服务支出（类）：是指用于人大、政协、政府办公厅（室）及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、人力资源事务、纪检监察事务、商贸事务、工商行政管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、民族事务、档案事务、民主党派及工商联事务、群众团体事务、党委办公厅（室）及相关机构事务、组织事务、宣传事务、统战事务、其他一般公共服务等方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

　　卫生健康支出（类）：是指用于医疗卫生与计划生育方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

　　城乡社区支出（类）：是指用于城乡社区事务支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

　　基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

　　基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资；各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工资、基础工资和军龄工资；军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。

　　津贴补贴：反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。

　　奖金：反映机关工作人员年终一次性奖金。

　　伙食补助费：反映单位发给职工的伙食补助费，如误餐补助等。

　　机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。

　　职工基本医疗保险缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。

　　其他社会保障缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金，军队（含武警）为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。

　　住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

　　其他工资福利支出：反映上述项目未包括的人员支出，如各种加班工资、病假两个月以上期间的人员工资、编制外长期聘用人员，公务员及参照和依照公务员制度管理的单位工作人员转入企业工作并按规定参加企业职工基本养老保险后给予的一次性补贴等。

　　商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

　　办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。

　　邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。

　　物业管理费：反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。

　　差旅费：反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。

　　维修(护)费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。

　　培训费：反映除因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。

　　公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

　　劳务费：反映支付给单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等。

　　委托业务费：反映因委托外单位办理业务而支付的委托业务费。

　　工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。

　　其他交通费用：反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用、出租车费用，飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。

　　对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

　　生活补助：反映按规定开支的优抚对象定期定量生活补助费，退役军人生活补助费，行政事业单位职工和遗属生活补助，因公负伤等住院治疗、住疗养院期间的伙食补助费，长期赡养人员补助费，由于国家实行退耕还林禁牧舍饲政策补偿给农牧民的现金、粮食支出，对农村党员、复员军人以及村干部的补助支出，看守人员和犯人的伙食费、药费等。

　　医疗费：反映行政事业单位在职职工、离退休人员的医疗费，军队移交政府安置的离退休人员的医疗费，学生医疗费，优抚对象医疗补助，以及按国家规定资助农民参加新型农村合作医疗和城镇居民参加城镇居民基本医疗保险的支出和对城乡贫困家庭的医疗救助支出。

　　机关运行经费：指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、 办公用房物业管理费、 公务用车运行维护费以及其他费用。

　　第五部分 附件

　　2022年度华容县医疗保障局决算公开表格华容县2022年医疗保障局部门决算公开表格.xls

　　2022年度华容县医疗保障局绩效评价自评报告医保局2022年度财政预算支出绩效自评(1).docx