华容县城市管理和综合执法局

行政处罚决定书

 华城执罚决字〔2024〕17号

当事人：涂**   性别：男  民族：汉   电话：187******46              

身份证号码：43062319********32                                            

身份证住址：湖南省华容县**********

门店地址：华容县章华镇**********                 

    你（单位）于2024年5月19日，实施了未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的行为，涉嫌违反《城镇燃气管理条例》第十五条、第十六条之规定，本机关于 2024年6月18日立案调查。

经查明, 涂**从2022年5月21日开始从事瓶装燃气经营活动，2024年5月19日被执法人员查处，期间并未获得相关燃气经营许可资质，也不属于任何燃气企业的下属网点。上述期间的瓶装燃气都是在国澳燃气终南气站进行的充装，交易记录共474笔，充装金额为218576元。涂**口述充装价格为：12kg100元/瓶、14kg115元/瓶，销售给居民用户价格为105元、110元、120元/瓶不等。执法人员通过涂**微信收款记录，调查走访了3名瓶装燃气用户，分别向涂**微信付款为：易某1480元（13瓶，减去成本每瓶100元故违法所得为180元）、丰某7891元（67瓶，减去成本每瓶100元故违法所得为1180元）、陈某705元（6瓶，减去成本每瓶100元故违法所得为105元），合计收款金额10076元，销售共计86瓶瓶装燃气，违法所得1465元。证实了涂**在经营瓶装燃气，并从中获取了利益。未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的事实成立。

上述事实，由以下证据证实：

证据一：现场照片及交易记录截图共818张，证明当事人从2022年5月21日至2024年5月19日在国澳燃气终南气站充装瓶装燃气并销售给用户；

证据二：涂**《调查（询问）笔录》一份，证明向国澳燃气终南气站负责人王**的付款记录和销售瓶装燃气的收款记录都是来自涂**的手机微信，以及未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的事实；

证据三：王**《调查（询问）笔录》一份，证明涂**不属于国澳燃气终南气站的下属网点以及充装瓶装燃气的事实；

证据四：易**《调查（询问）笔录》一份，证明涂**销售给易**瓶装燃气的事实；

证据五：丰**《调查（询问）笔录》一份，证明2023年5月7日至2024年5月6日，涂**销售给丰**瓶装燃气的事实；

证据六：陈**《调查（询问）笔录》一份，证明2023年8月30日至2024年5月11日，涂**销售给陈**瓶装燃气的事实；

证据七：罗**《调查（询问）笔录》一份，证明涂**在配送瓶装燃气，配送的瓶装燃气是在国澳燃气终南气站进行的充装。

2024年9月23日，本机关依法向你（单位）送达了《行政处罚事先告知书》（华城执罚先告字〔2024〕17号），告知你（单位）拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你（单位）依法享有的权利。你（单位）在规定期限内未提出陈述、申辩［以及听证］要求。

本机关认为，你（单位）未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的行为，违反了《城镇燃气管理条例》第十五条：国家对燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业，应当具备下列条件：(一)符合燃气发展规划要求；(二)有符合国家标准的燃气气源和燃气设施；(三)有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案;(四)企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格；(五)法律、法规规定的其他条件。符合前款规定条件的，由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。第十六条：禁止个人从事管道燃气经营活动。个人从事瓶装燃气经营活动的，应当遵守省、自治区、直辖市的有关规定。《湖南省燃气管理条例》第十二条：燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业，应当具备下列条件：（一）符合燃气发展规划要求；（二）有符合国家标准的燃气气源和燃气设施；（三）有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案；（四）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格；（五）法律、法规规定的其他条件。符合前款规定条件的，由县级以上人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。申请人凭燃气经营许可证到工商行政管理部门依法办理登记手续。第十三条：燃气销售网点由燃气企业设立，并应当具备下列条件：（一）有符合国家标准或者行业标准和燃气专业规划的固定站点设施；（二）有符合国家标准或者行业标准的燃气计量、消防、安全保护等设施；（三）有健全的安全管理制度、岗位责任制度、紧急处理措施；（四）有符合规定的营业制度。燃气机动车加气站除具备前款规定的条件外，还应当有符合国家标准或者行业标准的燃气储存、充装等设备。第十四条：不具备本条例第十二条、第十三条规定条件的，不得从事燃气生产经营活动。依据《城镇燃气管理条例》第四十五条：违反本条例规定，未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令停止违法行为，处5万元以上50万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

鉴于当事人未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动事实清楚，证据确凿，扰乱了正常的市场秩序，结合《岳阳市城市管理行政执法局行政处罚裁量权基准》第三十六条《城镇燃气管理条例》第四十五条的行政处罚裁量权基准：（一）未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的①一般违法行为的表现情形：在责令期限内改正的。处罚基准：处5万元以上10万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，对你（单位）作出如下行政处罚：

一、罚款人民币52000元。

二、没收违法所得1465元。

合计罚没人民币53465元。                                

上述罚款，你（单位）应当自收到本处罚决定书之日起15日内，到华容县城市管理综合行政执法大队开具《湖南省非税收入一般缴款书》并缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，本机关将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。

如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起60日内向华容县人民政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向岳阳市君山区人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。

华容县城市管理和综合执法局

                                                                       2024年10月09日

联 系 人： 殷立祥 联系地址：  城市管理综合行政执法大队404室  

联系电话：  0730-4666063    邮政编码：      414200