一、部门（单位）基本概况

联系人

傅冰芳

联络电话

13874092088

人员编制

319

实有人数

591

职能职责概述

公安机关是政府的重要组成部分，是国家的行政机关，同时它又担负着刑事案件的侦查任务，因而它又是国家的司法机关之一。公安机关是政府的一个职能部门，依法管理社会治安，行使国家的行政权，同时公安机关又依法侦查刑事案件，行使国家的司法权。公安机关的性质具有双重性，即既有行使性又有司法性。公安机关的职责是：1、预防、制止和侦查违法犯罪活动；2、防范、打击恐怖活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；3、管理交通、消防、危险物品；4、管理户口、公民身份证、国籍、入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务。

年度主要

工作内容

1、及时掌握各类情报信息，维护全县社会政治大局稳定。2、严厉打击各类违法犯罪，维护全县社会治安大局稳定。3、建立良好的社会治安防控体系。4、加强公安法制建设，提高公安法制水平。5、严格公安行政管理。6、积极推进公安队伍正规化建设。

年度部门（单位）总体运行情况及取得的成绩

今年以来，全县公安机关在县委、县政府和市局党委的坚强领导下，围绕中心，服从大局，奋勇担当，忠诚履职，经受住了安保任务特别繁重、维稳形势异常严峻、治安环境日趋复杂等诸多考验，圆满完成了十九大安保维稳工作，全县公安工作和公安队伍建设在夯实基础中实现了新跨越。2017年全省民调公安部份全市排名第3，社会治安状况评价、违法犯罪现象评价、公安队伍评价3大项8小项得分均高于全省平均分，6项高于全市平均分，6个县市中排名第一。

二、部门（单位）收支情况

年度收入情况（万元）

机构名称

收入合计

其中：

上年结转

公共财

政拨款

政府基金拨款

纳入专户管理的非税收入拨款

其他

收入

局机关及二级机构汇总

8528.6634

8528.6634

1、局机关

8528.6634

8528.6634

2、二级机构1

3、二级机构2

部门（单位）年度支出和结余情况（万元）

机构名称

支出合计

其中：

结余

基本支出

其中：

项目支出

当年结余

累计结余

人员支出

公用支出

局机关及二级机构汇总

8528.6634

8528.6634

5029.0064

3499.657

1、局机关

8528，6634

8528.6634

5029.0064

3499.657

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

三公经费

合计

其中：

公务接待费

公务用车运维费

公务用车购置费

因公出国费

局机关及二级机构汇总

147.68

4.89

142.79

1、局机关

147.68

4.89

142.79

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

固定资产

合计

其中：

其他

在用固定资产

出租固定资产

局机关及二级机构汇总

2367.7195

2367.7195

1、局机关

2367.7195

2367.7195

2、二级机构1

3、二级机构2

三、部门（单位）整体支出绩效自评情况

整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

1、及时掌握各类情报信息，维护全县社会政治大局稳定。2、严厉打击各类违法犯罪，维护全县社会治安大局稳定。3、建立良好的社会治安防控体系。4、加强公安法制建设，提高公安法制水平。5、严格公安行政管理。6、积极推进公安队伍正规化建设。

（一）深入推进严打整治

1.持续开展禁毒工作。共强制隔离戒毒283人，抓获涉毒犯罪嫌疑人109人，收缴毒品12.9公斤，启动特殊人群涉毒人员收治中心，累计收治病残涉毒人员17人。

2.打击涉黄涉赌违法犯罪。共查处涉黄涉赌案件46起，抓获违法人员195人，其中刑事拘留61人、行政拘留91人。

3.开展“三打击一整治”专项行动。共破获刑事案件426起，其中侵财案件202起，追回历年在逃人员50人。

（二）深入推进“三违三强”等专项行动

1.开展防范和处置非法集资等专项行动。全力打击经济犯罪，一审判决经济犯罪14人，处置企业6家，帮扶企业6家，与相关部门协调配合，大力宣传防范非法集资等常识，非法集资等涉众型经济犯罪发案较去年明显下降。

2.扎实开展“三违三强”专项行动。整治河道采砂刑事拘留14人；整治工程招投标刑事拘留10人；查处重点工程项目非法阻工和堵门堵路案件8起，行政拘留16人；查处非法信访类案件32起，行政拘留35人。

3.严厉打击食品药品领域犯罪。查处销售假药和伪劣产品案件16起，刑事拘留25人，行政拘留8人，进一步提升人民群众关心的食品药品和餐桌安全。

（三）深入推进治安防控能力建设

1.完成“天网工程”建设。结合 “主动防范、精确打击、引领实战”治安防控思想，在全县范围内应新增社会治安视频监控摄像头共50个，新建治安卡口5个，视频监控数据资源整合平台投入运行，共接入前端电子探头576个，实现全县视频监控、治安卡口、交通卡口数据一个平台运行，为刑事案件破案的贡献率达到40%。

2.“地网工程”建设。我局“地网工程”在全县旅馆业和娱乐场所新增室内手机信息采集前端设备170个，与原有100个室外设备一同运行，日均采集信息近300万条，为落地抓人破案、安保维稳、截访分析研判提供数据支撑，已为实战单位提供重要破案线索200多条，破案46起，在全国“两会”、一带一路高峰论坛、十九大期间成功截访13人。

3.建立巡逻防控机制。成立50人的专业巡逻队，城区派出所配备巡逻摩托车23台，在城区开展24小时不间断巡逻防控；扶持推广县保安公司智能防盗报警+保安巡查处置+保险公司事赔“三合一”防盗报警服务。目前，城区临街门店“全球锁”客户达到800个，门店发案率明显下降。

4.推进警务机制改革。组建指挥情报中心、侦查实战中心、治安防控中心、新闻舆情中心4大中心，将派出所划成5个片区开展警务合成作战，着力破解警力不足、手段滞后、资源分散、各自为战等长期制约公安工作发展的体制性、制度性、先天性不足和障碍，效果初步显现，实现刑事发案下降、破案率上升。改变刑侦中队集中办案机制，将办案警力下沉到基层派出所，缓解了派出所警力不足的状况。将原来的巡特警、刑侦、派出所三极处警改为派出所一极处警，消除了中间环节，有效提升了警务效能，群众对110接处警工作的满意度达到98.78%。

5.推进基础设施建设。完成对梅田湖、团洲派出所的新建和整修工作，公安业务技术用房已进入室内装修阶段，拘留所、强制隔离戒毒所已进入项目招投标，车管所已完成项目前期筹备工作。为城区一线处警单位警车全部加装无线图传终端，无线图传配备率达到100%，实现重大突发性事件和重大刑事案件现场与公安指挥中心音视频互联互通。

（四）深入推进党建和队建工作

对原161名临聘人员进行身份置换，继续留用人员全部实行劳务派遣。通过公开招考，新招录了辅警115人（其中公安80人、交警35人）, 所有新招录辅警集中进行了岗前培训，并一律分配到一线基层单位。同时，我局制定了辅警工作满三年后异地交流、定期培训、绩效考核等管理制度，并明确专人负责辅警党建工作。坚持从严治警，全年未发生民警被采取刑事强制措施事件；坚持从优待警，全年未发生民警执法维权不到位而向省厅投诉的情况。年内，我局胡光志同志被评为“全国公安系统二级英雄模范”，城中派出所被评为“全国公安一级派出所”，全局19人荣获三等功。

整体支出

绩效定量目标及实施计划完成情况

评价内容

绩效目标

完成情况

产出目标

（部门工作实绩，包含上级部门和县委县政府布置的重点工作、实事任务等，根据部门实际进行调整细化）

质量指标

指标1：深入推进严打整治

1.持续开展禁毒工作。

2.打击涉黄涉赌违法犯罪。

3.开展“三打击一整治”专项行动。

指标2：深入推进“三违三强”等专项行动

1.开展防范和处置非法集资等专项行动。

2.扎实开展“三违三强”专项行动。

3.严厉打击食品药品领域犯罪。

指标3：深入推进治安防控能力建设

1.完成“天网工程”建设。

2.“地网工程”建设。

3.建立巡逻防控机制。

4.推进警务机制改革。

5.推进基础设施建设。

数量指标

指标1：持续开展禁毒工作。

共强制隔离戒毒283人，抓获涉毒犯罪嫌疑人109人，收缴毒品12.9公斤，启动特殊人群涉毒人员收治中心，累计收治病残涉毒人员17人。

指标2：打击涉黄涉赌违法犯罪。

共查处涉黄涉赌案件46起，抓获违法人员195人，其中刑事拘留61人、行政拘留91人。

指标3：开展“三打击一整治”专项行动。

共破获刑事案件426起，其中侵财案件202起，追回历年在逃人员50人。

指标4：开展防范和处置非法集资等专项行动。

全力打击经济犯罪，一审判决经济犯罪14人，处置企业6家，帮扶企业6家，与相关部门协调配合，大力宣传防范非法集资等常识，非法集资等涉众型经济犯罪发案较去年明显下降。

指标5：扎实开展“三违三强”专项行动。

整治河道采砂刑事拘留14人；整治工程招投标刑事拘留10人；查处重点工程项目非法阻工和堵门堵路案件8起，行政拘留16人；查处非法信访类案件32起，行政拘留35人。

指标6：严厉打击食品药品领域犯罪。

查处销售假药和伪劣产品案件16起，刑事拘留25人，行政拘留8人，进一步提升人民群众关心的食品药品和餐桌安全。

指标7：完成“天网工程”建设。

结合 “主动防范、精确打击、引领实战”治安防控思想，在全县范围内应新增社会治安视频监控摄像头共50个，新建治安卡口5个，视频监控数据资源整合平台投入运行，共接入前端电子探头576个，实现全县视频监控、治安卡口、交通卡口数据一个平台运行，为刑事案件破案的贡献率达到40%。

指标8：“地网工程”建设。

我局“地网工程”在全县旅馆业和娱乐场所新增室内手机信息采集前端设备170个，与原有100个室外设备一同运行，日均采集信息近300万条，为落地抓人破案、安保维稳、截访分析研判提供数据支撑，已为实战单位提供重要破案线索200多条，破案46起，在全国“两会”、一带一路高峰论坛、十九大期间成功截访13人。

时效指标

指标1：建立巡逻防控机制。

成立50人的专业巡逻队，城区派出所配备巡逻摩托车23台，在城区开展24小时不间断巡逻防控；扶持推广县保安公司智能防盗报警+保安巡查处置+保险公司事赔“三合一”防盗报警服务。目前，城区临街门店“全球锁”客户达到800个，门店发案率明显下降。

指标2：处置群体性事件中行动迅速

依法、积极、慎重、稳妥处置堵门、堵路、堵桥案事件通过依法打击和广泛宣传，人民群众依法维权、依法信访的意识增强，长时间堵门、堵路、堵桥基本杜绝。

成本指标

指标1：天网工程

结合 “主动防范、精确打击、引领实战”治安防控思想，在全县范围内应新增社会治安视频监控摄像头共50个，新建治安卡口5个，视频监控数据资源整合平台投入运行，共接入前端电子探头576个，实现全县视频监控、治安卡口、交通卡口数据一个平台运行，为刑事案件破案的贡献率达到40%。

指标2：地网工程

我局“地网工程”在全县旅馆业和娱乐场所新增室内手机信息采集前端设备170个，与原有100个室外设备一同运行，日均采集信息近300万条，为落地抓人破案、安保维稳、截访分析研判提供数据支撑，已为实战单位提供重要破案线索200多条，破案46起，在全国“两会”、一带一路高峰论坛、十九大期间成功截访13人。

指标3：基础设施建设

完成对梅田湖、团洲派出所的新建和整修工作，公安业务技术用房已进入室内装修阶段，拘留所、强制隔离戒毒所已进入项目招投标，车管所已完成项目前期筹备工作。为城区一线处警单位警车全部加装无线图传终端，无线图传配备率达到100%，实现重大突发性事件和重大刑事案件现场与公安指挥中心音视频互联互通。

效益目标

（预期实现的效益）

社会效益

指标1：有力维护了大局稳定

指标2：有力掌控了治安大局

1、有力维护了大局稳定。

主动聚焦涉访、涉军、涉非等社会热点问题，深入开展情报信息收集研判，深入推进“三违三强”专项整治，连续打赢了全国“两会”、一带一路高峰论坛、庆祝香港回归20周年、党的十九大等安保维稳硬仗。全年共收集上报深层次、内幕性、行动性情报信息86条，依托“风控”系统采集录入基础信息5000多条，敲门谈话教育警示601人次，预防制止涉稳事件和进京、赴省访50余起。

2、有力掌控了治安大局。

毫不动摇坚持严打方针，紧盯社会治安热点问题，敢于亮剑发威，敢于攻坚克难，敢于动真碰硬，持续开展“集打斗争”、“三打击一整治”、“五打五整治”等专项行动，始终保持对违法犯罪的严打高压态势。全年共破刑事案件478起，刑事拘留321人，查处行政案件1690起，行政拘留965人。打击处理人数较2016年上升3.6%，破案率上升5.2%，全省民调群众对违法犯罪现象的评价全市排名第二，全县社会治安大局趋稳向好。命案侦破、打黑除恶、打击网络贩枪、打击跨区域系列团伙犯罪、打击食药环犯罪、打击涉众型经济犯罪、整治交通秩序、消防安全监督、重点人员管控等工作在全市排名进入前三。

经济效益

指标1：有力加强了安全监管

指标2：有力夯实了基层基础

1、有力加强了安全监管。

深入开展夏季消防安全检查、人员密集场所专项整治、电气火灾综合治理等专项整治行动，督促整改火灾隐患10793处，临时查封和“三停”47家。与2016年相比，火灾起数下降24.31%，直接财产损失下降68.53%。深入开展“缉枪治爆”、“打非治违”专项行动，共查处涉枪涉爆案件47起，移送起诉1人，行政处罚45人，督促整改涉危涉爆隐患35处。看守所、拘留所和执法办案区域紧绷安全主线，强化制度建设和视频监控等信息化建设，确保了公安监管场所的安全。

2、有力夯实了基层基础。

采集录入“三实”信息23万多条，归集社会信息近50万条，为全县网格化管理和侦查实战提供了精准数据支撑。强力推进实名制管理，查处违反实名制管理规定案件48起，行政处罚从业人员44人、宾馆3家、网吧4家。重大项目建设顺利推进，公安业务技术用房进入装修阶段，梅田湖派出所整体搬迁，团洲派出所整体维修，拘留所、强制隔离戒毒所开工建设，刑事技术室通过省资质认定现场评审，一线执法执勤警车无线图传终端安装率达到100%。

生态效益

指标1：有力推进了治安防控

以信息化和智能化建设为重点，不断完善社会治安防控体系。“天网工程”扩容提质，新增监控摄像头50个、治安卡口5个、交通卡口19个，城区更换高清探头92个，城中、城东、城西和东山派出所建成综合警务指挥室，“视频监控综合实战平台”整合监控资源620个，热点采集系统和“天网工程”图像、轨迹分析系统的综合应用在打击和防范违法犯罪中的作用凸显。巡特警大队和各派出所坚持车巡、摩托巡和步巡相结合，街面见警率、群众安全感不断提升。全县刑事发案较2016年下降4.5%，严重暴力犯罪案件下降10.32%，9个乡镇实现刑事发案下降，38%的行政村实现盗窃零发案，我县连续十年保持全省平安县，章华镇、万庾镇获评省市平安乡镇。

社会公众或服务对象满意度

从严治警，公众评价整体提升。

今年以来，全县公安机关在县委、县政府和市局党委的坚强领导下，围绕中心，服从大局，奋勇担当，忠诚履职，经受住了安保任务特别繁重、维稳形势异常严峻、治安环境日趋复杂等诸多考验，圆满完成了十九大安保维稳工作，全县公安工作和公安队伍建设在夯实基础中实现了新跨越。2017年全省民调公安部份全市排名第3，社会治安状况评价、违法犯罪现象评价、公安队伍评价3大项8小项得分均高于全省平均分，6项高于全市平均分，6个县市中排名第一。

绩效自评综合得分

100

评价等次

优秀

四、评价人员

姓  名

职务/职称

单  位

签  字

张晓岚

副局长

华容县公安局

杜元建

警务保障室主任

华容县公安局

傅冰芳

警务保障室副主任

华容县公安局

杨艳

警务保障室科员

华容县公安局

评价组组长（签字）：

年    月    日

部门（单位）意见：

部门（单位）负责人（签章）：

年    月    日

财政部门归口业务股室意见：

财政部门归口业务股室（签章）：

年    月   日

五、评价报告综述（文字部分）

华容县公安局共有行政政法编制319人，实有在职人员321人，城关巡逻队29人，退休人员107人，遗孀13人,协辅警241人。小车42台。

华容县公安局内设办室队所40个，公安机关是政府的重要组成部分，是国家的行政机关，同时它又担负着刑事案件的侦查任务，因而它又是国家的司法机关之一。公安机关是政府的一个职能部门，依法管理社会治安，行使国家的行政权，同时公安机关又依法侦查刑事案件，行使国家的司法权。公安机关的性质具有双重性，即既有行使性又有司法性。公安机关的职责是：1、预防、制止和侦查违法犯罪活动；2、防范、打击恐怖活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；3、管理交通、消防、危险物品；4、管理户口、公民身份证、国籍、入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务。其年度主要工作内容是：1、及时掌握各类情报信息，维护全县社会政治大局稳定。2、严厉打击各类违法犯罪，维护全县社会治安大局稳定。3、建立良好的社会治安防控体系。4、加强公安法制建设，提高公安法制水平。5、严格公安行政管理。6、积极推进公安队伍正规化建设。

2017年实现单位年度收入8528.6634万元,其中公共财政拨款8528.6634万元。2017年单位年度实际支出8528.6634万元,主要为基本支出，其中人员经费支出5029.0064万元，公用经费支出为3499.657万元。

2017年，我局在县委、县政府和市局党委的坚强领导下，围绕中心，服从大局，奋勇担当，忠诚履职，经受住了安保任务特别繁重、维稳形势异常严峻、治安环境日趋复杂等诸多考验，圆满完成了十九大安保维稳工作，我局公安工作和公安队伍建设在夯实基础中实现了新跨越。2017年全省民调公安部份全市排名第3，社会治安状况评价、违法犯罪现象评价、公安队伍评价3大项8小项得分均高于全省平均分，6项高于全市平均分，6个县市中排名第一。2017年工作总结和2018年工作计划如下：

一、2017年工作总结

（一）深入推进严打整治

1.持续开展禁毒工作。共强制隔离戒毒283人，抓获涉毒犯罪嫌疑人109人，收缴毒品12.9公斤，启动特殊人群涉毒人员收治中心，累计收治病残涉毒人员17人。

2.打击涉黄涉赌违法犯罪。共查处涉黄涉赌案件46起，抓获违法人员195人，其中刑事拘留61人、行政拘留91人。

3.开展“三打击一整治”专项行动。共破获刑事案件426起，其中侵财案件202起，追回历年在逃人员50人。

（二）深入推进“三违三强”等专项行动

1.开展防范和处置非法集资等专项行动。全力打击经济犯罪，一审判决经济犯罪14人，处置企业6家，帮扶企业6家，与相关部门协调配合，大力宣传防范非法集资等常识，非法集资等涉众型经济犯罪发案较去年明显下降。

2.扎实开展“三违三强”专项行动。整治河道采砂刑事拘留14人；整治工程招投标刑事拘留10人；查处重点工程项目非法阻工和堵门堵路案件8起，行政拘留16人；查处非法信访类案件32起，行政拘留35人。

3.严厉打击食品药品领域犯罪。查处销售假药和伪劣产品案件16起，刑事拘留25人，行政拘留8人，进一步提升人民群众关心的食品药品和餐桌安全。

（三）深入推进治安防控能力建设

1.完成“天网工程”建设。结合 “主动防范、精确打击、引领实战”治安防控思想，在全县范围内应新增社会治安视频监控摄像头共50个，新建治安卡口5个，视频监控数据资源整合平台投入运行，共接入前端电子探头576个，实现全县视频监控、治安卡口、交通卡口数据一个平台运行，为刑事案件破案的贡献率达到40%。

2.“地网工程”建设。我局“地网工程”在全县旅馆业和娱乐场所新增室内手机信息采集前端设备170个，与原有100个室外设备一同运行，日均采集信息近300万条，为落地抓人破案、安保维稳、截访分析研判提供数据支撑，已为实战单位提供重要破案线索200多条，破案46起，在全国“两会”、一带一路高峰论坛、十九大期间成功截访13人。

3.建立巡逻防控机制。成立50人的专业巡逻队，城区派出所配备巡逻摩托车23台，在城区开展24小时不间断巡逻防控；扶持推广县保安公司智能防盗报警+保安巡查处置+保险公司事赔“三合一”防盗报警服务。目前，城区临街门店“全球锁”客户达到800个，门店发案率明显下降。

4.推进警务机制改革。组建指挥情报中心、侦查实战中心、治安防控中心、新闻舆情中心4大中心，将派出所划成5个片区开展警务合成作战，着力破解警力不足、手段滞后、资源分散、各自为战等长期制约公安工作发展的体制性、制度性、先天性不足和障碍，效果初步显现，实现刑事发案下降、破案率上升。改变刑侦中队集中办案机制，将办案警力下沉到基层派出所，缓解了派出所警力不足的状况。将原来的巡特警、刑侦、派出所三极处警改为派出所一极处警，消除了中间环节，有效提升了警务效能，群众对110接处警工作的满意度达到98.78%。

5.推进基础设施建设。完成对梅田湖、团洲派出所的新建和整修工作，公安业务技术用房已进入室内装修阶段，拘留所、强制隔离戒毒所已进入项目招投标，车管所已完成项目前期筹备工作。为城区一线处警单位警车全部加装无线图传终端，无线图传配备率达到100%，实现重大突发性事件和重大刑事案件现场与公安指挥中心音视频互联互通。

（四）深入推进党建和队建工作

对原161名临聘人员进行身份置换，继续留用人员全部实行劳务派遣。通过公开招考，新招录了辅警115人（其中公安80人、交警35人）, 所有新招录辅警集中进行了岗前培训，并一律分配到一线基层单位。同时，我局制定了辅警工作满三年后异地交流、定期培训、绩效考核等管理制度，并明确专人负责辅警党建工作。坚持从严治警，全年未发生民警被采取刑事强制措施事件；坚持从优待警，全年未发生民警执法维权不到位而向省厅投诉的情况。年内，我局胡光志同志被评为“全国公安系统二级英雄模范”，城中派出所被评为“全国公安一级派出所”，全局19人荣获三等功。

二、2018年工作规划

（一）深入开展集中打击整治突出犯罪斗争

深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要指示精神，针对当前突出犯罪的新动向、新变化、新特征，聚焦涉毒、涉枪、涉盗等当前突出的治安问题，坚持以专业对职业、联动对流窜、集群对系列，创新打击机制，联合资源手段，集中智慧、集中研判、集中打击、集中管控，实现多打联动、合成作战，开展突出犯罪集中打击工作，全力维护“两节两会”期间社会秩序，着力巩固社会大局持续稳定、社会治安持续向好的良好局面。

（二）完善社会治安防控体系

1.进一步完善“天网工程”建设,新增社会治安视频摄像头100个、治安卡口5个，发挥视频数据在打击侦破中的作用。

2.强化公共场所WIFI上网实名认证管控，提升治安防控智能化、信息化水平。

3.加强“三实”信息采集，发挥基础数据在治安防控中的作用。

4.健全城区街面巡逻防控机制，持续压低全县盗抢案件发案率。

（三）加快基础设施建设

全力推进基础设施建设，完成公安业务技术用房、拘留所、强制隔离戒毒所建设工程扫尾；建设公安数字集群通信系统，实现执法办案过程互联互通，提高执法办案效率。

（四）深入推进警务改革

继续深入推进警务机制改革、户籍制度改革等工作，按照扁平化管理、专业化建设、实战化运行的目标，积极构建务实高效的警务运行体制，提高警务效能，增强违法犯罪打击能力，加强道路交通、消防、危爆品等安全管理，健全公安安全体系。

（五）加强队伍建设

推进“两学一做”常态化制度化为契机，加强思想建设；强化监督措施，坚持经常性的督查和严肃查处违法违纪案件相结合，强化从严治警；建立健全与民警家庭联系及救助制度，积极为民警排忧解难，强化从优待警。进一步健全警辅人员管理制度，深入推进警辅人员正规化建设。