公安部关于印发三项纪律的通知

各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：

近段时间以来，一些地方公安机关接连发生严重违纪违法问题，人民群众反映强烈。特别是河南安阳民警酒后抢夺摔伤婴儿事件、安徽蚌埠民警不积极制止歹徒杀害群众事件，严重败坏了公安队伍形象，严重损害了党和政府的声誉，造成了极为恶劣的社会影响。为充分表明公安部从严治警的决心和态度，坚决防止此类问题再次发生，公安部要求各地在严格执行“五条禁令”、“五个严禁”等纪律规定，严肃查处违反党纪国法、政纪警纪行为的基础上，研究制定了“三项纪律”，现印发给你们，请认真贯彻执行。具体工作要求如下：

第一，要统一思想认识。制定“三项纪律”是公安部深入开展党的群众路线教育实践活动的重要举措，是有效解决公安队伍突出问题的迫切需要。各级公安机关和广大公安民警要充分认识公安部制定“三项纪律”的必要性和重要意义，切实把思想认识统一到公安部的要求上来。要迅速将“三项纪律”传达到每一位公安民警，认真组织逐条学习，深刻领会、严格执行。要抓好正反典型教育，既要注意发现、总结、宣传、表彰先进典型，充分发挥先进典型的引导示范作用，又要利用反面典型抓好警示教育，努力把遵守和执行“三项纪律”变为公安民警的自觉行为，变为公安机关的统一行动。

第二，要加强组织领导。各级公安机关要将贯彻执行“三项纪律”放到重中之重的位置，切实加强组织领导，认真制定工作方案，采取超常措施，迅速开展整治活动，务求取得明显成效。每一位公安民警都要与所在单位领导签订保证书，各级领导要逐级向上级领导签订保证书，确保“三项纪律”落到实处。

第三，要全面开展监督检查。各级公安机关要组织广大民警开展自查自纠，坚决制止违反“三项纪律”的问题。要针对发生问题的漏洞和环节，完善内部管理规章制度，确保从源头预防违纪违法问题发生。对平时干部群众有反映的民警，要重点加强监督管理。各级公安纪检、监察、督察等部门要组织专门力量对“三项纪律”贯彻执行情况进行监督检查，开展经常性明察暗访活动，及时发现问题和隐患，认真督促整改。

第四，要贯彻从严治警方针。各级公安机关要狠抓各项纪律规定的落实，切实做到用制度来规范、约束公安民警的行为。要坚决纠正违反制度的行为，切实做到令行禁止。要坚持纪律面前人人平等，对于违反“三项纪律”的人和事，无论涉及到谁，都要依法依纪严肃处理，决不姑息迁就，切实维护纪律的权威性和严肃性。

第五，要加大查办案件力度。各级公安纪检监察部门要充分发挥职能作用，积极拓宽案件线索来源渠道，坚决查处顶风违纪行为。对违反“三项纪律”的举报线索，一律快速核查。对典型案件，特别是人民群众反映强烈的案件，一律公开处理。属于重大恶性案件的，一律通报全国公安机关。构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任。

“三项纪律”的解释由公安部纪委、监察局负责。

各地接此通知后，请立即报告党委、政府。贯彻情况及时报部。

公 安 部

2013年9月16日

公安部三项纪律

一、决不允许面对群众危难不勇为；

二、决不允许酗酒滋事；

三、决不允许进夜总会娱乐。

公安民警违反上述规定的一律先予以禁闭，并视情给予纪律处分。造成严重后果或者恶劣影响的，一律给予开除处分，并视情追究有关领导责任。隐瞒不报、包庇袒护的，从严处理。

构成犯罪的，依法追究刑事责任。