- 索引号:7853831274/2024-2192629
- 发布机构:县商务粮食局
- 公开范围:全部公开
- 生成日期:2024-05-29
- 公开日期:2024-05-29
- 公开方式:政府网站
各市州、县市区商务主管部门,长沙市物流口岸办:
根据我省县域商业建设行动和农产品供应链体系建设有关工作制度机制,为进一步加快资金拨付进度,提高资金使用效益,省商务厅经商省财政厅、省农业农村厅,定于2024年6月开始至12月,按照“成熟一批、验收一批”的原则,分两个批次推进2024年度两类项目现场验收。现将有关事宜通知如下:
一、验收对象、内容、条件及方式
(一)验收对象
1.全省2024年县域商业建设行动正式库项目248个;
2.全省2024年农产品供应链体系建设正式库项目168个;
3.2024年县域商业建设行动扩充入库项目约300个(具体数据根据评审结果确定)。
(二)验收内容
1.项目申报入库评审时,经第三方核定的新增有效投资建设内容(此前电子版底稿已反馈给各市州);
2.符合本文第四点规定的调增内容。
(三)验收基本条件
1.项目实施单位已完成核定新增有效投资建设内容;
2.项目实施单位自身已对项目建设履行验收程序,并形成验收报告;
3.项目已投入运营;
4.项目实施单位对财政资金拟补助的投资建设内容实行专账(专户)管理。
(四)验收方式
采取现场验收的形式,依据相关政策文件及《湖南省县域商业建设行动资金支持内容指导清单》(见附件1),通过查验资料、核对实物等方式对验收内容进行核定。
二、验收流程
(一)项目实施单位自验
已具备项目验收条件的实施单位在对项目进行自验的基础上形成验收材料(参考模板见附件2、3),报县市区商务主管部门提出验收申请。
(二)县市区初验
县市区商务主管部门根据项目实施单位提出的验收申请,会同相关部门或组织第三方机构对两类项目进行现场验收,将经验收认为符合验收复核条件的项目报市州商务主管部门提出验收复核申请,两类建设项目须分别报送(参考模板见附件4、5)。
(三)市州审核
各市州商务主管部门会同相关部门或组织第三方机构对各县市区提出的验收复核申请进行审核,对项目是否具备验收复核条件等情况进行核实,将经审核认为符合验收复核条件的项目报省商务厅提出验收复核申请,两类建设项目须分别报送(参考模板见附件4、5)。
(四)省级验收复核
省商务厅根据各市州报送的验收复核申请,牵头组织第三方机构对全省项目进行全覆盖验收复核。验收复核期间,省商务厅、省财政厅、省农业农村厅、纪检监察部门将视情对验收复核工作进行现场跟踪指导和督查。省商务厅会同省财政厅在验收复核结果经公示无异议后,按有关工作程序对补助资金进行清算。
三、验收时间安排
(一)第一批验收
1.项目实施单位自验(6月10日前)
2.县市区初验(6月20日前)
3.市州审核(6月30日前)
4.省级验收复核(7月1日—7月20日)
5.资金清算(8月底前)
(二)第二批验收
1.项目实施单位自验(9月30日前)
2.县市区初验(10月15日前)
3.市州审核(10月31日前)
4.省级验收复核(11月1日—11月25日)
5.资金清算(12月15日前)
四、有关事项规定
(一)关于调整项目建设内容的认定
1.不在入库评审时核定范围之内的新增建设内容原则上不予认定。
2.单价超出入库评审时核定单价的部分不予认定。
3.在项目入库评审时因合同、报价单等资料不规范未被列入核定新增有效投资内容,在实际建设过程中完善了相关资料并完成了实际建设且符合财政资金支持原则的内容可予以认定,但须由市州商务主管部门对有关情况进行核实后在验收复核申请中一并提出。
4.县域商业建设行动项目根据《湖南省县域商业建设行动资金支持内容指导清单》予以认定,有关调整事项须由市州商务主管部门对有关情况进行核实后在验收复核申请中一并提出。
(二)关于调整项目建设地址的认定
1.项目实施过程中,因各种原因无法在原申报资料明确的地址上实施建设的,如新调整地址的用地、环评、建设许可等合规性佐证材料齐全,且项目建设的主体、方向、内容与原申报资料保持一致的可予以认定,但须由市州商务主管部门对有关情况进行核实后在验收复核申请中一并提出。
2.如新调整地址的用地、环评、建设许可等合规性佐证材料不齐全,或项目建设的主体、方向、内容等与原申报资料不一致的,不予认定。
(三)主动放弃项目验收和项目不具备验收条件
1.项目实施单位因各种原因主动放弃项目验收的,由项目实施单位提出申请并说明原因,市州商务主管部门应在对有关情况进行核实并在验收复核申请中一并提出,省级将不对此类项目进行现场复核验收,不予资金补助。
2.市州商务主管部门在核实情况时发现不具备验收条件的项目,应在验收复核申请中一并提出,省级将不对此类项目进行现场复核验收,不予资金补助。
(四)新增有效投资额验收界定标准
1.新增有效投资建设内容相关合同、正式发票、银行付款凭证与实物一一对应且均为公对公,所有对私票据一律不予认定。
2.正式发票和银行转账支付凭证的时间须同时满足2023年6月1日—2024年10月31日的时限要求。
3.应严格按照建设内容性质对应提供工程类发票和设备购置类发票。对于实际购置设备的建设内容出具工程类发票等情况的,不予认定。
4.如果项目实施单位为增值税一般纳税人,新增有效投资额为不含税金额,则增值税进项税额不计入资金补助范围。
5.合同约定2024年10月31日之后支出,3%以内的质保金计入新增有效投资额。
6.合同约定2023年6月1日之前,2023年1月1日之后支出,10%以内的预付款计入新增有效投资额。
五、有关工作要求
(一)做好验收准备。各级商务主管部门要对照时间和程序要求,提前筹划、严密组织,高标准做好验收工作,并指定专人负责验收工作的沟通衔接和日程协调,建立完善工作台账。各项目实施单位要对照项目申报资料和本通知要求,认真准备项目验收相关材料。对验收复核中发现弄虚作假或资金投入方向与申报材料严重不符等重大问题的,直接取消补助资格。
(二)规范验收程序。各级商务主管部门要认真对照“四证、一书、一点位”(国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证;立项书;经纬度位置)要素与此前已获得中央财政资金支持的项目进行比对,筛查剔除重复支持项目。各级商务主管部门要在验收工作中完善和落实项目资金公示、多部门联合查重制度,指导项目实施单位做好对财政资金拟补助的投资建设内容进行专账(专户)管理。
(三)及时拨付资金。省级在对项目进行验收复核后,将尽快组织资金清算,市、县两级商务主管部门应在省财政厅下达资金清算指标文后,积极协调市、县财政局尽快将资金拨付到项目实施单位,不得以任何理由拖欠、挪用、截留。同时要根据验收复核结果及时修正在商务部业务系统中的填报数据。
(四)严格廉政纪律。验收复核期间,各有关单位应严格遵守中央八项规定及其实施细则。验收复核期间,省商务厅组织各市州商务主管部门交叉跟踪监督。担负跟踪监督任务的市州选派1-2人(优先选派有财务工作经验的人员)对验收复核过程中第三方机构责任落实和廉政执行情况进行跟踪监督,组织相关方在廉政反馈意见表上如实填写有关情况并签字确认(见附件6),统一收集(扫描电子版)后报送省商务厅市场体系建设处。
联系人:刘凯,0731-82289530、19918900158(县域商业体系建设);毛志成,0731-82287113、15111119766(农产品供应链体系建设)
邮箱:jsc0731@163.com
附件:
1.验收复核政策文件依据清单
2.2024年县域商业建设行动项目验收材料(模板)
3.2024年农产品供应链体系建设项目验收材料(模板)
4.XX市州(或县市区)关于对2024年县域商业建设行动项目进行验收复核的申请(提纲)
5.XX市州(或县市区)关于对2024年农产品供应链体系建设项目进行验收复核的申请(提纲)
6.验收复核工作廉政反馈意见表
7.固定资产管理台账
附件1
验收复核政策文件依据清单
1.《关于印发〈服务业发展资金管理办法〉的通知》(财建〔2023〕9号);
2.《湖南省商务厅湖南省财政厅湖南省乡村振兴局关于建设2024年县域商业建设行动项目库的通知》(湘商建〔2023〕7号);
3.《湖南省商务厅湖南省财政厅关于建设2024年农产品供应链体系建设项目库的通知》(湘商建〔2023〕8号);
4.《湖南省商务厅湖南省财政厅湖南省乡村振兴局关于印发县域商业建设行动有关制度机制的通知》(湘商建〔2022〕6号);
5.《湖南省商务厅湖南省财政厅湖南省乡村振兴局关于进一步完善县域商业建设行动有关制度机制的通知》(湘商建〔2023〕6号);
6.《湖南省商务厅湖南省财政厅关于印发农产品供应铿冷铿物流体系建设有关制度机制的通知》(湘商建〔2022〕5号);
7.《湖南省商务厅湖南省财政厅关于进一步完善农产品供应链体系建设有关制度机制的通知》(湘商建〔2023〕5号);
8.《湖南省县域商业建设行动资金支持内容指导清单》;
9.各建设项目申报时的相关申报材料、评审材料、调整材料。
附件2
2024年县域商业建设行动项目
验收材料
(模板)
项目名称:
项目单位:
联 系 人:
联系方式:
2024年X月XX日
五、截至项目验收申报日,无重大责任事故、无失信行为、无重大警告警
示信息等证明材料
六、项目验收单位自身对项目建设内容的验收报告
七、新增有效投资额建设内容佐证材料
八、调整事项报告
十、绩效目标完成情况表
有关要求:验收复核材料统一用A4纸双面打印,内容编写目录和页码,加盖申报单位公章后装订成册。封面列明项目名称、项目实施单位名称、项目所在县市区、联系人和联系方式。所提供各类文件、合同、发票、银行转账凭证、图片等佐证材料的复印件清晰明了。
一、项目验收申请
关于XX项目验收的申请(模板)
XX商务局、财政局、乡村振兴局:
根据《湖南省商务厅湖南省财政厅湖南省乡村振兴局关于建设2024年县域商业建设行动项目库的通知》(湘商建〔2023〕7号)或《湖南省商务厅湖南省财政厅关于扩充2024年县域商业建设行动项目库的通知》(湘商建〔2024〕2号),2024年我单位XX项目通过市县推荐、省级评审被湖南省商务厅、省财政厅、省乡村振兴局纳入2024年县域商业体系建设项目库,确定新增有效投资XX万元。现项目建设内容已完成%,已经达到项目验收要求,并按要求做好了相关准备工作。根据《xx验收通知》文件要求,现申请商务局、财政局、乡村振兴局对项目进行验收。
XX公司(盖章)
年 月 日
二、项目实施单位法人身份证和营业执照复印件
三、项目建设总体情况报告
包括但不限于项目的实施、进展、完成情况和取得的成效。
四、项目绩效情况
1.项目产出情况。
2.项目效益情况。
五、截至项目验收申报日,无重大责任事故、无失信行为、无重大警告警示信息等证明材料
六、项目验收单位自身对项目建设内容的验收报告
七、新增有效投资额建设内容佐证材料
按照项目入库评审时省级第三方评审底稿的序号,依次提供与核定新增有效投资建设内容一一对应的合同、正式发票、银行付款凭证,有关要求如下:
佐证材料清单(按类别)
序号 |
项目投资建设类别 |
所需提供材料 |
1 |
项目合规性判定材料 |
国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证;立项书;经纬度位置(GPS定位图) |
2 |
购买设备 |
设备购置合同(含设备清单,需列明设备名称、型号、数量、价格、制造厂商等信息)、发票及入账凭证、银行付款回单及入账凭证、设备照片 |
3 |
购买物流车、冷铿车等 |
车辆购置合同、发票及入账凭证、银行付款回单及入账凭证、车辆行驶证 |
4 |
土建工程或钢架厂房建设 (仅适用于新建或升级改造乡、镇农(集)贸市场项目) |
(1)自建:购置设备或材料的合同、施工合同、发票及入账凭证、银行付款回单及入账凭证、施工设计图纸、工程竣工验收报告; (2)外包:项目承包合同、施工设计图纸、工程结算书、发票及入账凭证、银行付款回单及入账凭证、招投标文件(如采用招标形式)、工程竣工验收报告; (3)环保、消防等有关部门出具的批准、验收文件 |
5 |
装修 (仅适用于乡、镇商贸中心升级改造项目) |
装修合同(含装修清单,需列明装修的内容、数量、单价、总价)、装修设计图纸、装修结算书、发票及入账凭证、银行付款回单及入账凭证 |
6 |
其他 |
合同或建设清单(需列明购买物品的数量、型号、单价、总价等信息)、发票及入账凭证、银行付款回单及入账凭证;新增有效投资额明细账(专账核算)、固定资产管理台账(模板见附件7) |
备注:现场验收时项目实施单位需提供以上所有佐证资料的原件以供检查,并且提供财务软件、财务凭证、网银以供核实付款和发票情况。 |
八、调整事项报告
1.申请调增建设内容
此项仅限符合通知第四项规定的调增内容。
XXX单位XXXXX项目建设内容调增申请表(模板)
XXXXXXXXXX单位(盖章) 单位:万元
序号 |
省级第三方评审底稿中未被 核定的建设内容名称 |
建设内容对应 的金额 |
资料完善情况说明 |
1 |
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|
|
2 |
|
|
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|
|
|
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合计 |
|
|
按序号依次提供与核定新增有效投资建设内容一一对应的合同、正式发票、银行付款凭证,要求同上。
2.申请调整项目建设地址
按项目申报时的要求提供:项目立项文件、项目土地使用权证明材料、项目建设规划许可证明材料
九、县域商业建设行动项目补贴合作协议
县域商业建设行动项目补贴合作协议(模板)
甲方:XXX(县市区)商务局
乙方:XXX(项目申报单位)
根据《财政部办公厅商务部办公厅国家乡村振兴局综合司关于支持实施县域商业建设行动的通知》(财办建〔2022〕18号)、《湖南省商务厅湖南省财政厅湖南省乡村振兴局关于建设2024年县域商业建设行动项目库的通知》(湘商建〔2023〕7号)或《湖南省商务厅湖南省财政厅关于扩充2024年县域商业建设行动项目库的通知》(湘商建〔2024〕2号)等文件精神和要求,乙方建设项目纳入甲方2024年县域商业建设行动建设项目库,并列为财政资金拟补贴对象。双方经过充分协商,就县域商业体系项目达成如下补贴协议:
第一条 乙方项目的名称: 项目,建设内容: 。项目的有效投资金额为 元。
第二条 项目建设标准及要求:
1.乙方必须按照申报材料、立项资料等文件规定进行项目建设,不得私自调整或变更项目建设的内容,变更项目有效投资金额;否则,甲方有权让乙方进行整改,如果乙方不整改,甲方有权停止补贴。
2.财政资金形成的固定资产权属归乙方所有,乙方需对所购设备按照固定资产管理的相关规定管好资产,进行编号并登记资产台账,在设备上加贴固化标签,对所购设备做好日常管理,包括维修维护、年度盘点等。乙方保证在2028年1月1日之前资产持续正常运营。在项目运营期间,乙方不得私自处置资金补助内容形成的各项资产(包括但不限于变卖、抵押、租赁、捐赠)。如因项目提质升级改造需要对资产进行调整,须报请甲方批准。如乙方被发现未经批准私自处置资产行为,全部补贴无条件退还给县级财政。如设备资产达到报废年限,可按规定履行报废手续,须报甲方备案。
第三条 资金拨付约定情况:
1.待项目建设完工后,乙方提供项目竣工验收报告、工程结算审计报告(涉及工程项目),项目有效投资额度符合相关政策规定,项目资料和相关票据有效齐全,且通过省级相关部门组织的验收,并经公示无异议后,甲方根据财政资金到位情况将补助资金拨付至乙方,乙方开具收据。
2.项目建设完工后,项目有效投资金额与申报材料不一致,未达到投资金额要求的,甲方根据实际投资情况确定补贴金额。
第四条 项目验收相关规定:
1.乙方项目建设完成后,应该及时进行自验,自验合格后,申请甲方进行验收,提交的验收材料包含:项目建设成果及佐证材料、财务凭证、项目竣工验收报告、工程结算审计报告(涉及工程项目),如果材料不齐全,甲方有权要求乙方补齐材料后,再行组织验收工作。
2.甲方收到验收申请后,应及时联合财政部门、乡村振兴部门等部门组成验收小组或者委托第三方中介机构对建设项目进行初验,形成验收通过的结论。对验收不合格的,责令限期整改,未按期完成整改的,取消乙方补贴资格。
第五条 甲方权利和义务
1.甲方有权对乙方的项目建设和实施情况进行监督和检查,如果发现乙方存在违规行为,甲方有权让乙方停止违规行为和进行整改,否则甲方停止补贴。
2.甲方及时根据项目的建设对项目库进行调整。对乙方建设的项目必须组成验收组进行项目验收,对符合建设要求的项目及时拨付款项。
第六条 乙方权利和义务
1.乙方应保证所提交的项目相关文件、证件和有关附件真实、合法、有效,复印件和原件一致,在生产经营过程中严格按照国家相关法律法规执行,近3年不存在严重违法违规行为,不存在财政性资金管理使用领域的失信行为,严禁弄虚作假。申报的项目不存在已申领发改、农业农村、邮政、供销等单位的补贴,如果重复得到资金补贴,则将补贴资金全部退还给甲方,并承担相关的法律责任。
2.乙方在实施项目过程中应遵守国家法律法规和甲方的规章制度,确保项目实施过程中的人身安全和财产安全,一旦发生事故,乙方承担全部责任,甲方有权取消乙方补贴资格。
3.乙方在项目实施过程中应配合甲方进行项目的中期检查、初验、终验、复核、抽查、审计等工作,如因乙方不配合导致项目得不到相关补贴,乙方承担相关责任。
4.乙方项目若无法实施时,应及时书面告知甲方,并以正式书面说明项目退出理由,并配合甲方完成项目库的调整;若不及时告知甲方,则承担相关违约责任,未来3年内不得申报县域商业体系项目补贴。
第七条 本协议自双方签字盖章之日起生效,至项目通过省、和商务部全部及复核工作后终止。
第八条 本协议一式肆份,甲乙双方各执贰份,具有同等法律效力。
甲方(盖章):XXX 乙方(盖章):XXX
签字 签字
日期:XXXX 日期:XXXX
十、绩效目标完成情况表
湖南省县域商业建设行动项目绩效目标表完成情况表
项目单位名称:
项目名称 |
|
||||
支持方向 |
|
||||
项目总投资(万元) |
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||||
项目建设方向 |
|
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项目主要建设内容 |
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||||
绩效目标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
申报时设定的指标值 |
完成情况 |
投入指标 |
资金投入 |
自有资金、银行贷款及其他资金 |
|
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|
时效指标 |
项目期限 |
|
|
||
产出指标 |
数量指标 |
完成土建(㎡)(仅限于农贸市场) |
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|
|
完成装修(㎡)(仅限于商贸中心和商超) |
|
|
|||
设备购置(台/套) |
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|||
购置物流车(台) |
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|||
县域综合服务中心数量(个) |
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|||
…… |
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成本指标 |
项目实施后对企业经营成本降低 |
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效益指标 |
经济效益 |
项目产值增加XX万元 |
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|
上缴税收增加XX万元 |
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|||
产业带动 |
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|||
利益联结 |
|
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…… |
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社会效益 |
新增就业XX人 |
|
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带动XX人口增收 |
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促进当地商贸流通发展 |
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|||
促进当地消费 |
|
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|||
应急保供保障 |
|
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|||
…… |
|
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满意度指 |
服务对象 满意度 |
项目单位服务对象满意度 |
|
|
备注:产出指标-数量指标各支持方向存在不同,请项目申报单位根据实际情况填写。
附件3
2024年农产品供应链体系建设项目
验收材料
(模板)
项目名称:
项目单位:
联 系 人:
联系方式:
2024年X月XX日
目 录
有关要求:验收复核材料统一用A4纸双面打印,内容编写目录和页码,加盖申报单位公章后装订成册。封面列明项目名称、项目实施单位名称、项目所在县市区、联系人和联系方式。所提供各类文件、合同、发票、银行转账凭证、图片等佐证材料的复印件清晰明了。
一、项目验收申请
关于XX项目验收的申请(模板)
XX商务局、财政局:
根据《湖南省商务厅湖南省财政厅关于建设2024年农产品供应铿体系建设项目库的通知》(湘商建〔2023〕8号),2024年我单位XX项目通过市县推荐、省级评审被湖南省商务厅、省财政厅纳入2024年农产品供应铿体系建设项目库,确定新增有效投资XX万元。现项目建设内容已完成%,已经达到项目验收要求,并按要求做好了相关准备工作。根据《xx验收通知》文件要求,现申请商务局、财政局对项目进行验收。
XX公司(盖章)
年 月 日
二、项目实施单位法人身份证和营业执照复印件
三、项目建设总体情况报告
包括但不限于项目的实施、进展、完成情况和取得的成效。
四、项目绩效情况
1.项目产出情况。
2.项目效益情况。
五、截至项目验收申报日,无重大责任事故、无失信行为、无重大警告警示信息等证明材料
六、项目验收单位自身对项目建设内容的验收报告
七、新增有效投资额建设内容佐证材料
按照项目入库评审时省级第三方评审底稿的序号,依次提供与核定新增有效投资建设内容一一对应的合同、正式发票、银行付款凭证,有关要求如下:
佐证材料清单(按类别)
序号 |
项目投资建设类别 |
所需提供材料 |
1 |
项目合规性判定材料 |
国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证;立项书;经纬度位置(GPS定位图) |
2 |
购买设备 |
设备购置合同(含设备清单,需列明设备名称、型号、数量、价格、制造厂商等信息)、发票及入账凭证、银行付款回单及入账凭证、设备照片 |
3 |
购买冷链车等 |
车辆购置合同、发票及入账凭证、银行付款回单及入账凭证、车辆行驶证 |
4 |
冷库工程建设 |
(1)自建:购置设备或材料的合同、施工合同、发票及入账凭证、银行付款回单及入账凭证、施工设计图纸、工程竣工验收报告; (2)外包:项目承包合同、施工设计图纸、工程结算书、发票及入账凭证、银行付款回单及入账凭证、招投标文件(如采用招标形式)、工程竣工验收报告; (3)环保、消防等有关部门出具的批准、验收文件 |
5 |
其他 |
合同或建设清单(需列明购买物品的数量、型号、单价、总价等信息)、发票及入账凭证、银行付款回单及入账凭证;新增有效投资额明细账(专账核算)、固定资产管理台账(模板见附件‛) |
备注:现场验收时项目实施单位需提供以上所有佐证资料的原件以供检查,并且提供财务软件、财务凭证、网银以供核实付款和发票情况。 |
八、调整事项报告
1.完善资料后申请调增建设内容
此项仅限在项目申报时因合同、报价单等资料不规范未被列入核定新增有效投资内容,但在实际建设过程中完善了相关资料并完成了实际建设且符合财政资金支持原则的建设内容填报,不在原申报资料中的新增建设内容不予复核。
XXX单位XXXXX项目建设内容调增申请表(模板)
XXXXXXXXXX单位(盖章) 单位:万元
序号 |
省级第三方评审底稿中未被核定的建设内容名称 |
建设内容对应 的金额 |
资料完善情况说明 |
1 |
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
合计 |
|
|
按序号依次提供与核定新增有效投资建设内容一一对应的合同、正式发票、银行付款凭证,要求同上。
2.申请调整项目建设地址
按项目申报时的要求提供:项目立项文件、项目土地使用权证明材料、项目建设规划许可证明材料
九、项目补贴合作协议
农产品供应链项目补贴合作协议(模板)
甲方:XXX(县市区)商务局乙方:XXX(项目申报单位)
根据《财政部办公厅商务部办公厅关于支持加快农产品供应链体系建设进一步促进冷链物流发展的通知》(财办建〔2022〕36号)、《湖南省商务厅湖南省财政厅关于建设2024年农产品供应链体系建设项目库的通知》(湘商建〔2023〕8号)等文件精神和要求,乙方建设项目纳入甲方2024年农产品供应链体系建设项目库,并列为财政资金拟补贴对象。双方经过充分协商,就农产品供应链体系建设项目达成如下补贴协议:
第一条 乙方项目的名称: 项目,建设内容: 。项目的有效投资金额为 元。
第二条 项目建设标准及要求:
1.乙方必须按照申报材料、立项资料等文件规定进行项目建设,不得私自调整或变更项目建设的内容,变更项目有效投资金额;否则,甲方有权让乙方进行整改,如果乙方不整改,甲方有权停止补贴。
2.财政资金形成的固定资产权属归乙方所有,乙方需对所购设备按照固定资产管理的相关规定管好资产,进行编号并登记资产台账,在设备上加贴固化标签,对所购设备做好日常管理,包括维修维护、年度盘点等。乙方保证在2028年1月1日之前资产持续正常运营。在项目运营期间,乙方不得私自处置资金补助内容形成的各项资产(包括但不限于变卖、抵押、租赁、捐赠)。如因项目提质升级改造需要对资产进行调整,须报请甲方批准。
如乙方被发现未经批准私自处置资产行为,全部补贴无条件退还给县级财政。如设备资产达到报废年限,可按规定履行报废手续,须报甲方备案。
第三条 资金拨付约定情况:
1.待项目建设完工后,乙方提供项目竣工验收报告、工程结算审计报告(涉及工程项目),项目有效投资额度符合相关政策规定,项目资料和相关票据有效齐全,且通过省级相关部门组织的验收,并经公示无异议后,甲方根据财政资金到位情况将补助资金拨付至乙方,乙方开具收据。
2.项目建设完工后,项目有效投资金额与申报材料不一致,未达到投资金额要求的,甲方根据实际投资情况确定补贴金额。
第四条 项目验收相关规定:
1.乙方项目建设完成后,应该及时进行自验,自验合格后,申请甲方进行验收,提交的验收材料包含:项目建设成果及佐证材料、财务凭证、项目竣工验收报告、工程结算审计报告(涉及工程项目),如果材料不齐全,甲方有权要求乙方补齐材料后,再行组织验收工作。
2.甲方收到验收申请后,应及时联合财政部门、乡村振兴部门等部门组成验收小组或者委托第三方中介机构对建设项目进行初验,形成验收通过的结论。对验收不合格的,责令限期整改,未按期完成整改的,取消乙方补贴资格。
第五条 甲方权利和义务
1.甲方有权对乙方的项目建设和实施情况进行监督和检查,如果发现乙方存在违规行为,甲方有权让乙方停止违规行为和进行整改,否则甲方停止补贴。
2.甲方及时根据项目的建设对项目库进行调整。对乙方建设的项目必须组成验收组进行项目验收,对符合建设要求的项目及时拨付款项。
第六条 乙方权利和义务
1.乙方应保证所提交的项目相关文件、证件和有关附件真实、合法、有效,复印件和原件一致,在生产经营过程中严格按照国家相关法律法规执行,近3年不存在严重违法违规行为,不存在财政性资金管理使用领域的失信行为,严禁弄虚作假。申报的项目不存在已申领发改、农业农村、邮政、供销等单位的补贴,如果重复得到资金补贴,则将补贴资金全部退还给甲方,并承担相关的法律责任。
2.乙方在实施项目过程中应遵守国家法律法规和甲方的规章制度,确保项目实施过程中的人身安全和财产安全,一旦发生事故,乙方承担全部责任,甲方有权取消乙方补贴资格。
3.乙方在项目实施过程中应配合甲方进行项目的中期检查、初验、终验、复核、抽查、审计等工作,如因乙方不配合导致项目得不到相关补贴,乙方承担相关责任。
4.乙方项目若无法实施时,应及时书面告知甲方,并以正式书面说明项目退出理由,并配合甲方完成项目库的调整;若不及时告知甲方,则承担相关违约责任,未来3年内不得申报县域商业体系项目补贴。
第七条 本协议自双方签字盖章之日起生效,至项目通过省、和商务部全部及复核工作后终止。
第八条 本协议一式肆份,甲乙双方各执贰份,具有同等法律效力。
甲方(盖章):XXX签字
日期:XXXX
乙方(盖章):XXX签字
日期:XXXX
十、绩效目标完成情况表
湖南省农产品供应链体系建设项目绩效目标表
项目单位名称:
项目名称 |
|
|||||
支持方向 |
|
|||||
项目总投资(万元) |
|
|||||
项目建设方向 |
|
|||||
项目主要建设内容 |
|
|||||
绩效目标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
完成情况 |
||
指标内容 |
项目实施前 |
项目实施后 |
指标值 (增加百分比) |
|||
投入指标 |
资金投入 |
自有资金、银行贷款及其他资金 |
|
|
|
|
时效指标 |
项目期限 |
|
|
|
||
产出指标 |
成本指标 |
项目实施后对企业经营成本降低 |
|
|
|
|
效益指标 |
经济效益 |
项目产值增加XX万元 |
|
|
|
|
上缴税收增加XX万元 |
|
|
|
|||
产业带动 |
|
|
|
|||
…… |
|
|
|
|||
社会效益 |
新增就业XX人 |
|
|
|
||
带动XX人口增收 |
|
|
|
|||
促进当地商贸流通发展 |
|
|
|
|||
促进当地消费 |
|
|
|
|||
应急保供保障 |
|
|
|
|||
…… |
|
|
|
|||
满意 度指 标 |
服务对 象满意 度 |
项目单位服务对象满意度 |
|
|
|
|
支持 方向 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
完成情况 |
1、增强农产品批发市场冷链流通能力 |
产出指标 |
数量指标 |
指标内容 |
项目实施前(立方米) |
项目实施后(立方米) |
指标值 (增加百分比) |
农产品批发市场冷库库容(m³) |
|
|
|
|||
其中:公共冷库库容(m³) |
|
|
|
|||
其中:加工配送中心库容(m³) |
|
|
|
|||
其中:中央厨房冷藏能力(m³) |
|
|
|
|||
其中:其他冷却设施(m³) |
|
|
|
|||
2、提高流通企业冷链物流配送效率 |
产出指标 |
数量指标 |
指标内容 |
项目实施前 (个/立方米/辆) |
项目实施后 (个/立方米/辆) |
指标值(增加百分比) |
销地冷铿集配中心(多温区) |
|
|
|
|||
数量(个) |
|
|
|
|||
库容(m³) |
|
|
|
|||
冷藏车辆(辆) |
|
|
|
|||
3、完善农产品零售终端冷链环境 |
产出指标 |
数量指标 |
指标内容 |
项目实施前 (个/立方米) |
项目实施后 (个/立方米) |
指标值(增加百分比) |
连锁商超终端冷藏能力(m³) |
|
|
|
|||
农贸市场、菜市场冷藏能力(m³) |
|
|
|
|||
生鲜电商等社区前置仓数量(个) |
|
|
|
|||
社区前置仓冷库库容(m³) |
|
|
|
|||
农产品零售终端便民销售情况满意度 |
|
|
|
备注:注:共同绩效目标所有项目申报单位均需填报,其他按照项目申报方向填报。
附件4
XX市州(或县市区)关于对2024年县域商业
建设行动项目进行验收复核的申请(提纲)
一、建设工作开展情况
本市州(或县市区)建设项目总体概况,项目建设开展、推进及完成情况,指导县市区及项目单位开展建设情况等。
二、验收工作开展情况
各项目验收工作开展及完成情况,包括但不限于验收工作采取的原则、方法、标准及工作过程,核定建设内容及投资完成情况等。
三、验收结论
对项目建设的社会、经济等方面效益进行评价,给出验收结论意见。
四、主要经验做法及典型案例
五、存在问题及原因分析和下一步工作措施建议
附件:1.市州(或县市区)2024年县域商业建设行动建设项目验收情况汇总表
2.调整事项申请表
3.县域商业体系建设项目验收意见表
附件4-1
XX市州(或县市区)2024年县域商业建设行动项目验收情况汇总表
单位(公章):XX商务局 XX财政局 XX乡村振兴局
序号 |
县市区 |
项目地点 |
项目名称 |
支持方向 |
建设类型 |
项目实施单位 |
总投资额(万元) |
经评审核定后的有效投资申报额 |
经验收 核定的 后新增 有效投 资额 (万元) |
新增主要建设内容 |
实现功能 |
建设前类型 |
建设 后目 标类 型 |
项目验收结论 |
项目实施单位联系人及电话 |
验收人 及电话 |
1 |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
基本型 |
增强型 |
合格/不合格 |
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
合计 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
附件4-2
调整事项申请表
一、完善资料后申请调增建设内容 |
||||||||
序号 |
项目实施单位名称 |
项目名称 |
申请调增建设内容名称 |
申请调增金额(万元) |
申请调增原因 |
备注 |
||
1 |
XX |
XX |
XX |
|
|
|
||
XX |
|
|
|
|||||
2 |
|
|
|
|
|
|
||
合计 |
|
|
|
|||||
二、申请调整项目建设地址 |
||||||||
序号 |
项目实施单位名称 |
项目名称 |
原项目地址 |
调整后项目地址 |
调整地址原因 |
备注 |
||
1 |
XX |
XX |
|
|
|
|
||
2 |
|
|
|
|
|
|
||
三、主动放弃验收的项目 |
序号 |
项目实施单位名称 |
项目名称 |
主动放弃项目验收原因 |
在表后附项目 单位主动放弃 验收申请 |
1 |
XX |
XX |
|
|
2 |
|
|
|
|
四、不具备验收条件的项目 |
||||
序号 |
项目实施单位名称 |
项目名称 |
不具备验收条件的原因 |
备注 |
1 |
XX |
XX |
|
|
2 |
|
|
|
|
附件4-3
县域商业建设行动项目验收意见表
项目名称 |
|
||
项目单位 |
|
||
统一社会信用代码 |
|
||
单位地址 |
|
||
单位法定代表人 |
|
电话 |
|
项目负责人 |
|
电话 |
|
验收小组人员名单 |
|||
姓名 |
单位 |
职务 |
电话 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
项目建设内容及完成情况 |
|||
项目申报时核定的新 增有效投资金额 (万元) |
|
已完成核定的新 增有效投资金额 (万元) |
|
第三方机构 验收意见 |
(有条件组织第三方机构验收的单位填写)
单位(盖章)
年 月 日 |
县市区商务、财政、乡村振兴部门意见 |
商务部门(盖章) 财政部门(盖章) 乡村振兴部门(盖章)
年 月 日 年 月 日 年 月 日 |
市州商务、财政、乡村振兴部门意见 |
商务部门(盖章) 财政部门(盖章) 乡村振兴部门(盖章)
年 月 日 年 月 日 年 月 日 |
附件5
XX市州(或县市区)关于对2024年农产品供应链体系建设项目进行验收复核的申请(提纲)
一、建设工作开展情况
本市州(或县市区)建设项目总体概况,项目建设开展、推进及完成情况,指导县市区及项目单位开展建设情况等。
二、验收工作开展情况
各项目验收工作开展及完成情况,包括但不限于验收工作采取的原则、方法、标准及工作过程,核定建设内容及投资完成情况等。
三、验收结论
对项目建设的社会、经济等方面效益进行评价,给出验收结论意见。
四、主要经验做法及典型案例
五、存在问题及原因分析和下一步工作措施建议
附件:1.XX市州(或县市区)2024年农产品供应链体系建设项目验收情况汇总表
2.调整事项申请表
3.农产品供应链体系建设项目验收意见表
附件5-1
XX市州(或县市区)2024年农产品供应链体系建设项目验收情况汇总表
单位(公章):XX商务局 XX财政局
序号 |
县市区 |
项目地点 |
项目名称 |
支持方向 |
建设类型 |
项目实施单位 |
总投资 额(万元) |
经评审核定后的有效投资申报额 |
经验收核定的后新增有效投资额(万元) |
新增主要建设内容 |
实现功能 |
项目验收结论 |
项目实施单位联系人及电话 |
验收人及 电话 |
1 |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
合格/不合格 |
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
合计 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
附件5-2
调整事项申请表
一、完善资料后申请调增建设内容 |
||||||||
序号 |
项目实施单位名称 |
项目名称 |
申请调增建设内容名称 |
申请调增金额(万元) |
申请调增原因 |
备注 |
||
1 |
XX |
XX |
XX |
|
|
|
||
XX |
|
|
|
|||||
2 |
|
|
|
|
|
|
||
合计 |
|
|
|
|||||
二、申请调整项目建设地址 |
||||||||
序号 |
项目实施单位名称 |
项目名称 |
原项目地址 |
调整后项目地址 |
调整地址原因 |
备注 |
||
1 |
XX |
XX |
|
|
|
|
||
2 |
|
|
|
|
|
|
||
三、主动放弃验收的项目 |
序号 |
项目实施单位名称 |
项目名称 |
主动放弃项目验收原因 |
在表后附项目 单位主动放弃 验收申请 |
1 |
XX |
XX |
|
|
2 |
|
|
|
|
四、不具备验收条件的项目 |
||||
序号 |
项目实施单位名称 |
项目名称 |
不具备验收条件的原因 |
备注 |
1 |
XX |
XX |
|
|
2 |
|
|
|
|
附件5-3
农产品供应链冷链物流体系建设项目验收意见表
项目名称 |
|
||
项目单位 |
|
||
统一社会信用代码 |
|
||
单位地址 |
|
||
单位法定代表人 |
|
电话 |
|
项目负责人 |
|
电话 |
|
验收小组人员名单 |
|||
姓名 |
单位 |
职务 |
电话 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
项目建设内容及完成情况 |
|||
项目申报时核定的新 增有效投资金额 (万元) |
|
已完成核定的新 增有效投资金额 (万元) |
|
第三方机构验收意见 |
(有条件组织第三方机构验收的单位填写)
单位(盖章)年 月 日 |
县市区商 务、财政部 门意见 |
商务部门(盖章) 财政部门(盖章)
年 月 日 年 月 日 |
市州商务、 财政部门意见 |
商务部门(盖章) 财政部门(盖章)
年 月 日 年 月 日 |
附件6
验收复核工作廉政反馈意见表
项目名称 |
选填:2024年县域商业建设行动/农产品供应链体系 申报项目验收 |
||||
项目类别 |
选填:县域商业体系建设项目/ 农产品供应链体系建设项目 |
||||
验收时间 |
年 月 日至 年 月 日 |
||||
验收对象 |
名称(盖章) |
||||
廉政执行情况反馈意见 |
|||||
内容 |
是/否(被验收单位 填写) |
是/否(交叉跟踪检查人员填写) |
|||
1.验收人员是否存在接受以各种义馈赠的礼品、礼金、有价证券等行为。 |
|
|
|||
2.验收人员是否存在接受影响正常执行公务的宴请、娱乐、旅游等行为及获取各种形式的俱乐部会员资格。 |
|
|
|||
3.验收人员是否存在隐瞒事实,出具不公正的验收结论行为。 |
|
|
|||
4.验收人员是否存在利用特殊身份进行卡拿索要,谋取不正当利益行为。 |
|
|
|||
对违纪行为的具体描述 |
被验收 单位填写 |
|
|||
交叉跟踪 检查人员 填写 |
|
||||
对廉政执行情况总体评价及建议 |
被验收单位 |
|
|||
交叉跟踪 检查人员 |
|
被验收单位签字(盖章): 交叉跟踪检查人员签字:
第三方验收机构签字:
附件7
固定资产管理台账
单位名称: 日期:
序号 |
资产 编号 |
资产 类别 |
规格 型号 |
单位 |
数量 |
单价 |
金额 |
可使用 年限 |
购买 日期 |
开始使用 日期 |
存放地点 |
使用 状态 |
使用 部门 |
责任人 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
合计金额 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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