为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，以更新换代有力促进经济转型升级和城乡居民生活品质提升，根据《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）精神，经省人民政府同意，在全省范围内开展家电以旧换新专项活动，制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，以便利城乡居民换新为重点，健全废旧家电回收体系，打通废旧家电回收“静脉循环”堵点，畅通家电更新消费循环。到2025年，高效节能家电市场占有率进一步提升，废旧家电回收量较2023年增长15%；到2027年，废旧家电回收量较2023年增长30%。

二、主要内容

（一）开展家电以旧换新活动。推动家电换新，以便利城乡居民换新为重点，支持家电销售企业联合生产企业、回收企业、拆解企业开展以旧换新促销活动，全链条整合上下游资源，对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠。开展节能家电以旧换新活动，对消费者购买符合一定标准的家电产品给予一定比例补贴。（省财政厅、省商务厅、省市场监管局按职责分工负责）

（二）加大政策支持力度。在落实好现行相关税收政策的基础上，推广资源回收企业向自然人报废产业出售者“反向开票”做法。鼓励金融机构加大对废旧家电回收和家电以旧换新相关企业和重点项目的投融资支持力度。引导金融机构为绿色智能低碳家电生产、销售企业提供针对性金融服务，加大对中小微企业的金融支持力度。（省委金融办、省自然资源厅、人民银行湖南省分行、省税务局、国家金融监管总局湖南监管局按职责分工负责）

（三）完善废旧家电回收网络。按照“布局合理、功能完备、覆盖全面”的原则，增补完全回收网点、街道（乡、镇）中转站和区域性分拣中心。扎实推进一刻钟便民生活圈建设，将废旧家电等再生资源回收网点纳入“小修小补”便民地图，方便居民查询回收渠道。鼓励有条件的社区设置废旧家电临时存放场所，推动生活垃圾分类收运体系和再生资源回收体系在规划、建设、运营等方面“两网融合”。督促家电回收企业将废旧家电销售给持有《废弃电器电子产品处理资格证书》的拆解企业。（省发展改革委、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省商务厅按职责分工负责）

（四）加大多元化主体培育力度。培育一批废旧家电等再生资源回收典型城市和企业，发展“互联网+上门回收”“以车代库”等新兴模式。支持企业创建国家再生资源绿色分拣中心、湖南省再生资源回收分拣示范中心。引导家电生产企业通过自有逆向物流体系，或委托家电回收、拆解等第三方企业回收等方式，积极拓展废旧家电回收业务。鼓励平台企业综合运用手机APP、小程序等移动互联网媒介，发挥配送渠道优势，提供家电收旧、送新、拆装“一站式”服务。推动废旧家电回收企业与物业、社区、街道（乡、镇）建立长效合作机制，为居民提供便捷高效的上门回收服务。（省发展改革委、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省商务厅按职责分工负责）

（五）全面提升售后服务水平。深入实施家电售后服务提升行动，继续遴选一批实力强、模式新、示范带动作用突出的家电售后服务领跑企业，进一步扩大规范售后服务覆盖范围。组织家电售后服务企业与回收企业加强合作，共同为消费者做好回收估值、及时清运等综合服务。引导家电售后服务企业提供在线下单、预约上门、配件自选等个性化服务。支持相关行业协会和企业推出家电品牌维修服务常用信息表，不断提升维修服务规范化水平。（省商务厅、省市场监管局按职责分工负责）

（六）强化家电标准支撑。鼓励企业主导和参与智能家电产品及核心部件相关国际标准制定，提升产品国际化水平。引导家电生产企业对照相关标准，加大绿色智能低碳家电供给，促进产业升级和产品绿色化转型。引导家电生产企业和协会编制产品安全使用年限目录，广泛宣传废旧家电的安全危害和高能耗家电的环保问题，宣传家电以旧换新的年限建议，引导废旧家电加快更新换代。支持回收企业参与相关标准制修订工作，用好相关标准，开展标准化、规范化回收。（省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局按职责分工负责）

三、组织实施

（一）完善组织领导。省直各有关部门要按照职责分工，加强部门协同和上下联动，形成合力。各地要对照实施方案要求，细化工作举措，压实工作责任，务求工作实效。

（二）强化资金和要素保障。统筹各级财政相关资金开展家电以旧换新促销活动。自然资源部门要加大将废旧家电等再生资源回收设施纳入地方公共基础设施用地范围的工作力度，保障合理用地需求；公安交管部门要保障废旧家电、家具等回收车辆合理路权，对车辆配备、通行区域、上路时段等予以支持和规范。鼓励金融机构加大对废旧家电回收及家电以旧换新相关企业融资支持力度，拓展相关消费信贷业务。

（三）加强督促落实。切实做好家电以旧换新工作的合规引导，加强风险防范，严防地方保护、企业借机涨价、违规骗补等行为。坚持国内统一大市场，各地不得要求将家电等交售给指定的企业，不得另行设定具有地域性、技术产品指向性的补贴目录或企业名单。