华容县程勇南杂批发部处罚决定书

当事人：华容县程勇南杂批发部；

主体资格证照名称：营业执照；

统一社会信用代码（注册号）：##；

经营场所（住所、住址）：湖南省岳阳市华容县章华镇通福路008号；

经营者（法定代表人、负责人）：程勇；

身份证件号码：##。

2021年9月7日，我局委托湖南山水检测有限公司对位于湖南省岳阳市华容县章华镇通福路008号的华容县程勇南杂批发部进行食品安全监督抽检；2021年10月11日，我局收到湖南山水检测有限公司出具的检验报告（NO:FJ2105023）一份，其内容为：华容县程勇南杂批发部所经营的青花椒（购进日期：2021年9月2日）中二氧化硫残留量项目不符合GB2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》的要求（标准指标：不得使用，实测值：0.14，单位：g/kg），检验结论为不合格。

2021年10月11日，我局执法人员向当事人送达了编号为：NO:FJ2105023的检验报告一份，当事人在法定规定期限内未提出异议。当事人的行为涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第四项的规定，为进一步查清事实，2021年10月11日经分管领导批准立案调查。

经调查核实，当事人于2020年9月4日取得营业执照与食品经营许可证，其经营项目为预包装食品（不含冷藏冷冻食品）销售，散装食品（不含冷藏冷冻食品）销售。当事人经营的青花椒为2021年9月2日从岳阳经济开发区梅记农副产品商行购进，总共购进了一袋（50kg/袋）。其购进价格为60元/kg，销售价格为70元/kg。截止到我局执法人员2021年10月13日现场检查时，该批青花椒还剩19.3kg未售。当事人已召回该批次的青花椒8kg并退款。综上所述，当事人共销售该批次的青花椒22kg,故本案的货值金额为3000元，违法所得为220元。当事人的购进台账记录上没有该批次“青花椒（购进日期：2021年9月2日）”的相关记录，未履行进货查验义务。当事人在收到该检验报告后，积极整改，配合调查，主动发布召回公告。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一：2021年10月11日，湖南山水检测有限公司出具的检验报告（NO:FJ2105023）一份，证明当事人经营不符合食品安全国家标准的食品的事实；

证据二：2021年10月11日，本局执法人员对当事人制作的《现场检查笔录》原件一份，证明当事人经营不符合食品安全国家标准的食品的事实；

证据三：2021年10月11日，当事人提供的该批次“青花椒（购进日期：2021年9月2日）”购进票据照片一张及供货方的资质，证明其购进来源及其价格；

证据四：2021年10月11日，本局执法人员对当事人制作的《询问笔录》原件一份，证明当事人经营不符合食品安全国家标准的食品的事实；

证据五：2021年10月11日，当事人提供食品经营许可证及经营者身份证复印件各一份，证明当事人主体资格的合法性。

证据六：2021年10月15日，当事人提供的召回通知及召回情况说明，证明当事人积极整改及产品召回的事实。

以上证据收集的程序和途径合法，真实有效，与案件都具有关联性，均已查证属实，并经当事人充分发表意见，可以作为行政处罚的依据。

2021年10月29日，本局依法向当事人送达《行政处罚告知书》（华市监罚告〔2021〕17223号），告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及享有的权利，当事人在法定期限内没有提出陈述、申辩。

本局认为，食品经营者应当规范自身食品经营活动，加强食品自我监督管理，保证食品质量安全，保障消费者健康。食品经营者在采购食品及食品原料时应当建立食品进货查验记录制度，查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明，以保证食品产品的质量安全及来源合法。当事人作为从事多年的食品经营者，理应熟知相关的法律、法规，应当按照法律法规的要求购进和经营食品及食品原料，不应当使用不符合食品安全国家标准的食品，故其行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第四项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品”并依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第三项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（三）生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品”的规定予以处罚。

鉴于当事人积极配合调查，在收到检验报告后立即停止该产品的使用、采购、经营，并主动对该产品进行召回，符合《湖南省食品监督管理行政处罚自由裁量权基准适用说明》第九条第二款“符合下列情形之一的，可以依法减轻处罚：当事人积极停止生产、经营，实施食品召回，或者采取其他有效措施减轻或者消除食品安全风险，未造成危害后果的”规定，可以给予减轻的行政处罚。参照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》第二百九十四条第二款第一项“依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条的行政处罚（一）裁量基准：1.符合本章《适用说明》减轻处罚规定的：没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处0到5万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额0到10倍罚款”可以减轻处罚的情形。

综上，当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第四项的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第三项的规定，并参照《湖南省食品监督管理行政处罚自由裁量权基准适用说明》第九条第二款及《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》第二百九十四条第二款第一项，本局决定处罚如下：

一、没收不符合食品安全标准的青花椒27.3kg；

二、没收违法所得220元整；

三、罚款人民币9780元整;

以上二、三项共计人民币10000元整，上缴国库。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴至（收款人：华容县财政局非税收入汇缴结算户，账号：##；开户行：中国建设银行股份有限公司华容支行；缴款地点：华容县境内建设银行营业点）。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

如当事人不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向华容县人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向岳阳市君山区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

华容县市场监督管理局

（印  章）

二〇二一年十一月五日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

本文书一式二份，一份送达，一份归档。