华容县市场监督管理局

2024年法治政府建设工作报告

2024年，县市监局深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行推进法治政府建设职能职责，积极开展法治宣传教育，全力推动县委、县政府关于法治政府建设重点工作安排部署落地落实。现将2024年法治建设工作情况总结如下：

一、强化政治引领，提升依法行政思维。一是贯彻习近平法治思想，建立法治意识。结合县市场监管局行政执法监督、服务的需要，线上学习司法部“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设”专题培训班，进一步推动行政执法监督和服务工作。二是发挥党组核心作用，统筹规划全局。局领导班子对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，进一步将法治建设纳入全局重中之重，列入党组议事日程，进行研究、部署和落实。

二、加强执法监督，确保严格公正执法。一是全面落实行政执法全过程记录制度，实现全过程留痕和可追溯管理。为执法人员共配备执法仪58台，录音笔12件，确保记录的真实性、完整性和准确性。二是按照法律法规严格进行案件审核，2024年，我局办结一般（普通）程序行政处罚案件339余件，由政策法规股联合其他案件审核机构进行审核，做到了案件审核率100%，加强对执法单位的监督检查，本年度共开展8次行政执法监督检查，检查24个办案单位。三是严格执行行政处罚裁量权基准制度，正确行使行政处罚自由裁量权。依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，确保行政处罚自由裁量权行使的合法性和合理性，我局遵照《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法及基准》的规定，根据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度等因素，在法律法规、规章设定的行政处罚的种类、范围、幅度内给予相当的行政处罚，不得以事实和法律原则以外的因素给予偏私或者歧视。四是加强与公、检、法沟通。2024年度我局向法院移送强制执行案件15起，立案15起，已下裁定书15起；此外，本年度严格按照行政案件移送相关规定及时向公安机关移送涉嫌犯罪案件2起。

三、全面优化营商环境。一是加强行政指导。开展行政合规整改约谈，落实行业主管和属地管理责任；开展普法宣传“五进”活动，将法规普及放在执法监管之前。严格落实市场监管领域轻微违法减轻、从轻、不予处罚“三张清单”，推进包容审慎监管。二是提升监管服务。深化商事制度改革，牵头组织“一业一查”部门联合“双随机”监管新模式；先后推行企业开办“一网通办”“证照联办”“企业信息变更一件事”等惠企便民措施落地，办事群众普遍反响较好。三是强化知识产权。做好我县9项农产品地理标志向地理标志产品转化，成功为两家企业共申报2项湖南省知识产权战略实施专项项目。四是推动平台建设。建成质量基础设施“一站式”服务平台并上线运营，让数据多跑路、让场面更真实、让监管更精准、让服务更高效。

四、开展法律宣传培训。一是抓好法制培训。为进一步提高我局执法人员的执法水平，我局积极采取相关措施。组织中层骨干参加2024年全市系统行政执法人员业务培训，结合市场监管中的热点和难点问题，深入剖析一线执法人员现阶段执法工作中存在的突出问题。紧贴市场监管综合行政执法实际，围绕市场监管综合行政执法事项进行详细指导，重点从行政执法主体合法、行政执法程序是否正确、是否按法定步骤实施、违法事实是否清楚、证据确凿、适用法律法规是否准确、执法文书规范标准等进行详细讲解。运用“线上+线下”的方式，组织开展法律法规和业务培训，线下开展法制检查讲评暨执法培训，线上组织全局干部职工参加国家市场监督管理总局网络学院培训，每名学员累计不低于50个学时,提高执法人员的执法水平。二是积极做好普法。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，在管理和服务过程中，积极履行社会普法责任。以《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规为重点，充分利用“3·15”“4·26知识产权日”、质量月、食品安全宣传周、安全用药月、“5·20世界计量日”“12·4”国家宪法日等重要时间节点，精心组织宣传活动，发表各类新闻稿62篇、公众号28篇、政务公开59篇。

五、存在的不足

虽然我局在2024年市场监管法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足：我局执法力量相对薄弱，执法人员在执法经验、处理投诉以及办理案件的能力方面还有待加强。普法宣传的内容和形式有待进一步丰富。虽然法治宣传工作取得一定成效，但法治宣传内容与群众法治需求需要进一步融合，在更好利用新媒体加强宣传方面需要进一步探索。

六、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是加强执法能力培训，提升依法行政能力。开展执法培训，加大对法律法规、业务知识和执法技能的培训力度，不断提高执法人员的综合素质和执法水平，努力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的市场监管执法队伍。

二是创新法治宣传方式，提升法治普法效果。多渠道、多形式开展法治宣传教育，增强法治宣传教育的吸引力和感染力，增强宣传质效。创新普法载体，线上线下并重，提升市场监管法律法规知晓率、普及率。强化对企业经营管理者市场监管法律法规知识的教育培训，努力营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

三是深入行政执法监督，规范公正文明执法。开展行政执法监督检查，加强执法监督风险防范指导，抓实问题整改落实，强化监督结果运用，有效防止弹性执法、选择性执法和不作为、乱作为，推动严格规范公正文明执法，提升依法行政水平。

华容县市场监督管理局

                              2024年12月18日