对华容县进货时未查*********验许可证和食品出厂检验合格证的

处罚决定

当事人：华容县*********；

主体资格证照名称：营业执照；

统一社会信用代码：92430623**********；

住所岳阳市***************；

经营者：**；

身份证号码：43062319**********；

联系电话：199********；

联系地址：华容县章华镇****。

2020年9月25日，本局执法人员来到华容县章华镇****，依法对华容县******批发部进行日常监督检查，当事人店内摆放的苦咖啡雪糕,（生产厂家：湖北省黄冈市***********、规格：净含量46g/袋、生产日期：2020年8月24日）;巧乐兹（生产厂家：广东省梅州市梅县*************、规格：净含量37g/袋，生产日期：2020年8月13日）;莫斯利安酸奶冰淇淋（生产厂家：上海市、规格：净含量28g/盒、生产日期：2020年6月22日）三种食品 ，本局执法人员要求当事人提供该批食品供货商的许可证和食品出厂检验合格证，当事人均不能提供。针对此种情况本局执法人员依据《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款“食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明(以下称合格证明文件)”的规定。”及《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第三项“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告;拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：(三)食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度”的规定。本局依法向当事人下达（华市监责改字〔2020〕3025号）《责令改正通知书》，责令其在七日内改正；并对其作出（华市监当罚字[2020]第3025号）《当场处罚决定书》，给予警告。2020年10月22日，本局执法人员再次对当事人的经营场所进行检查，发现其在采购苦咖啡雪糕、巧乐兹、莫斯利安酸奶冰淇淋等食品时，仍未查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证。为进一步查清案件事实，本局于当日对当事人进行立案调查。

经查：2018年11月12日，当事人经本局核准登记，取得营业执照，经营范围：预包装食品销售。（以上经营范围涉及许可经营项目的应在取得有关部门的许可后方可经营）；在华容县章华镇荷花市场，开始从事食品销售活动；预包装食品零售经营活动。在本局2020年9月25日和2020年10月22日的两次现场检查中当事人均未查验以上食品的供货者的许可证和食品出厂检验合格证。

以上事实主要证据如下：

证据一：2020年10月22日，本局执法人员制作的《现场检查笔录》一份（共2页），证明当事人未查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证的事实；                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

证据二：2020年10月22日，本局对当事人下达的《责令改正通知书》一份（共1页），《当场处罚决定书》一份（共1页），证明本局依法履行法定职责的事实；

证据三：本局执法人员于2020年10月22日对当事人经营场所的《现场笔录》一份（共3页）及现场照片两张（共2页），证明当事人在采购食品时，仍未查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证及当事人的正在从事食品经营的事实；

证据四：本局执法人员于2020年10月22日对当事人的《询问笔录》一份（共3页），证明当事人在采购食品时，未查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证，本局已责令当事人改正，在法定期限内，当事人仍未改正的事实；

证据五：2020年10月22日，当事人提供的身份证复印件一份（共1页），证明当事人经营者身份情况的事实；

证据六：2020年10月22日，当事人提供的营业执照和食品经营许可证各一份（共2页），证明当事人的食品经营主体资格的事实；

证据七：2020年10月14日，当事人提供的供货者的营业执照和食品经营许可证复印件及进货单据各一份（共3页），证明当事人在本局立案后，已经查验供货者的许可证的事实 以上证据收集程序合法，制作规范，内容完整，且均由当事人签字确认，证据合法有效。

2020年10月22日，本局依法向当事人送达（华市监罚告字[2020]3025号）《行政处罚告知书》，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及享有的权利。当事人在法定期限内没有提出陈述、申辩。

本局认为：凡从事食品经营的经营者，在采购食品时，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证。当事人作为从事食品经营的经营者，在采购食品时，未查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证，违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款“食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明(以下称合格证明文件)”的规定，当事人的行为属进货时未查验许可证和食品出厂检验合格证。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告;拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：(三)食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度”的规定应予处罚。

鉴于当事人在本局立案调查后，当事人无法向本局提供供货者的营业执照和食品经营许可证及相关进货票据，符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的”的规定，应当减轻处罚。

综上所述：当事人进货时未查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证，违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款的规定，根据第一百二十六条第一款第(三)项的规定，以及《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第(一)项的规定，本局决定对当事人作出如下行政处罚：

罚款人民币3000元，上缴国库。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴到（收款人：华容县财政局非税收入汇缴结算户，帐号：##；开户行：中国建设银行股份有限公司华容支行；缴款地点：华容县境内建设银行营业点）。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请华容县人民法院强制执行。

如当事人不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向华容县人民政府或者岳阳市市场监督管理局申请行政复议；也可以在六个月内依法向岳阳市君山区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

华容县市场监督管理局

（印 章）

二〇二〇年十月二十三日

（市场监督管理部门将依法向社会进行公示本行政处罚决定信息）

 本文书一式二份，一份送达，一份归档。