2019年春节将至，为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神，切实做好“十三五”重点工作。并结合《关于开展2019年两节两会期间全市餐饮服务食品安全专项整治工作的通知》（岳食药监办〔2019〕1号）和《关于开展食品药品、特种设备安全风险隐患大排查大整治专项行动的通知》（华食药工质发〔2018〕52号）文件要求。为全面加强市场（产）商品质量及食品药品安全监管和专项执法，切实推进线上线下一体化监管，保护企业和消费者合法权益，营造安全放心的消费环境，同时结合我县实际，决定在全县范围内组织开展“百姓安康”行动，特制定本实施方案。

一、组织领导

成立“百姓安康”专项行动领导小组，由局长傅前洲为组长，其他党政负责人为成员的领导小组，副局长刘国祥负责此次行动的组织协调，领导小组下设办公室，办公室设在消保股，王超任办公室主任。

二、主要内容

此次“百姓安康”行动下设七个工作组：

（一）食品安全整治组

负责人：曹华斌、刘学平

成  员：食品经营股（2人）、食品生产股（1人）、综合协调股（1人）、产检所（1人）、胡继杰、包建峰、周志。

资料员：周志

抽检机构：广电计量检测（湖南）有限公司

抽检批次：100个

抽检内容：食用农产品、食品。

检查内容：

1、严格餐饮业食品卫生监管，强化餐饮单位原料进货索证索票。

2、严厉查处非法使用劣质食用油、肉制品原料、添加剂、不合格调味品等违规违法行为。

3、严厉查处无证无照、超范围经营以及经销过期、霉变、有毒有害和其他不合格食品行为，加强对小食杂店的监管。继续强化食品质量安全市场准入体系，检查督促经营单位落实“六项制度”。

4、严格食品生产加工质量安全的监管，督促企业严格按照标准组织生产、严格出厂检验，加强证后监管。

5、加大对小作坊的监管力度，对达不到承诺保证或加工标准的小作坊，要及时责令整改或取缔。

5、加强食品添加剂的监管，严厉查处使用非食品原料、变质发霉原料和滥用食品添加剂生产加工食品的行为。

检查区域：九九鸭霸王、容城大酒店、神禹宾馆、华容宾馆、新世纪宾馆、华冠宾馆、银河宾馆、肯德基、长城宾馆、佳香蛋糕、老兵食品厂、田丰菜业、小墨山庄酱菜厂、海霸酱菜、福星蛋业、彭厨餐厅等。

车辆安排：湘F63851  驾驶员：胡继杰

湘F63810  驾驶员：周志

（二）安全生产整治组

负责人：徐育军、周宏

成  员：特设股（2人）、标准质量股（2人）、计量检测所（2人）、杨皞、黄旭光。

资料员：杨皞

检查内容：

特种设备安全监察：①检查特种设备使用单位是否建立安全管理机构、配备安全管理人员、制定安全管理制度、应急救援预案和落实安全主体责任。检查特种设备安全技术档案的建立完善情况，查看特种设备使用登记证、定期检验报告。检查特种设备作业人员持证上岗及履职情况。②检查电梯使用、警示标志张贴情况。电梯维护保养记录。电梯内呼叫系统、报警铃畅通情况。③压力表、安全阀等安全附件检验合格标志及有效期。锅炉运行记录。④设备运行、巡检、充装活动记录。是否有合法有效的充装许可证。

检查区域：人民医院、中医院、妇幼保健院、华宇气站、社会福利中心、城区各宾馆等。

车辆安排：湘F65747   驾驶员：王继红

湘F9Z215   驾驶员：郑文进

（三）集贸市场整治组

负责人：范文明、李凡骞

成  员：市场分局（1人）、网监股（1人）、公交分局（1人）、消费者委员会（1人）、执法大队（1人）、食品协调股（1人）白荣军、饶恒良、曹斌。

资料员：白荣军

抽检机构：中国检验认证集团湖南分公司

抽检批次：100个

抽检内容：食用农产品、食品、调味品。

检查内容：

1、冷冻食品：查验进货凭证，看是否合法渠道进货，是否在有效期内；

2、野生动物及其制品：国家重点保护野生动物及其制品，查验人工繁育许可证，看是否为违法猎捕；非国家重点保护野生动物及其制品，查验狩猎、猎捕及进口证明，看是否有合法来源；

3、出售狗肉行为：非现场宰杀狗肉，查验进货凭证和合格证明，看是否有合法的来源渠道，是否为合格产品；

4、猪、牛肉产品：查验胴体检验检疫章，看是否为未经检验检疫的白板肉；查验肉品颜色，看是否为注水肉；

5、松香拔毛行为：查验拔毛用油，看是否使用沥青或工业用松香拔毛。

检查区域：南门市场、北门市场、城兴市场、马鞍市场、青年路市场、定点屠宰场等。

车辆安排：湘F65727   驾驶员：曹斌

湘FAL697   驾驶员：张勇军

（四）流通领域商品整治组

负责人：刘国祥、刘雄彪

成  员：消保股（2人）、企监股（1人）、商广股（1人）执法大队（2人）、李兴红、杨文辉。

资料员：李兴红

抽检机构：黄冈大别山检测认证有限公司

抽检批次：100个

抽检内容：家用电器、食品、石油天然气、成品油。

检查内容：

1、检查经营者主体资格、以次充好、掺杂使假、“三无”商品、商标侵权、虚假宣传、不正当竞争等经营行为；

2、检查经营者是否履行进货查验手续、是否存在严禁销售的食品添加剂、商品标签、标识是否规范等问题；

3、检查经营者安全责任制落实情况，是否配备安全监管人员，是否建立安全规章制度和开展活动，安全设备是否完好无损和按标准配置到位，是否落实安全生产措施。

4、以驰名商标、著名商标、涉外商标为重点，集中打击销售假冒他人食品注册商标、仿冒知名食品特有名称、包装、装潢等违法行为。

检查区域：步步高超市、好又多超市、世纪联华超市、东方超市、大运发超市、惠乐购超市等。

车辆安排：湘F1JC00    驾驶员:王细清

湘F69218    驾驶员：王超

（五）药品及医疗器械整治组

负责人：吴时新  段全亮

成  员：保化股（2人）、药械股（2人）、执法大队（2人）、彭四明、蔡志远。

资料员：蔡志远

检查内容：

1、严把药品、医疗器械的购进渠道，是否按GSP规范经营，证照是否齐全。

2、查分装保健品是否注明分装商和分装时间。

3、查进口保健品是否贴防伪标识，是否有中文标签及出入境检验检疫局报告及备案手续。

检查区域：城区各大药店、保健品经营店及医疗器械经营店等。

车辆安排：湘F65695    驾驶员: 蔡志远

湘F8M592    驾驶员：胡守杰

（六）生产领域监督检查组

负责人：姚拥军

成  员：执法大队（2人）、标准计量股（1人）、柴政。

资料员：柴政

1、曝光一批生产领域“黑窝点”、“黑作坊”。

2、查办一批违法货值大、社会影响恶劣的案件，揭露一批产品质量违法“潜规则”。

3、围绕特种设配、儿童用品、电取暖器、食品相关产品，烟花爆竹及“黑心棉”等涉及健康安全的产品重点进行检查。

检查区域：重点摸排农村、城乡结合部、消费品加工集中区以及学校周边等存在安全隐患的区域。

车辆安排：湘F6G155    驾驶员: 张辉

（七）宣传、后勤保障组

负责人：徐立勋

成  员：办公室（2人）

宣传及保障内容：

1、城区各门店的显示屏及广告发布视频都必须显示此次专项整治的内容；

2、负责此次专项整治的宣传报道（包括电视台、手机报等新闻媒体）。

3、负责此次行动的车辆安排。

车辆安排：湘F6809A   驾驶员：王建清

三、时间安排

此次“百姓安康”行动主要分为三个阶段：

一阶段（2019年 1月21日-1月25日）：各基层所按照本方案要求，结合辖区实际，制定专项检查实施方案，进行全面动员部署，在各自管辖区域内开展集中检查，并认真向当地党委政府做好汇报工作；

二阶段（2019年1月28日-1月29日）：全局统一在城区开展集中检查；

三阶段（2019年1月30日）：各单位对专项检查工作进行自查自纠，进一步总结经验，强化监管措施，深化监管工作。

四、行动要求

（一）参与全局检查行动的人员必须服从分管领导安排，按规定着装，于28日上午9:00在书院路局机关统一出发、统一行动。

（二）本次行动要重点查处一批制售假冒伪劣产（商）品的违法案件；惩处一批非法制造、安装、操作、使用特种设备的违法单位和个人、曝光一批非法使用劣质食用油、使用非食品原料、变质发霉原料和滥用食品添加剂生产加工销售食品的行为。对检查中发现的重大隐患和突出问题，要责令立即整改，彻底消除隐患，并及时报告当地人民政府和上级主管部门。

（三）检查行动结束后，各检查组的资料员及基层所将行动成果汇总总结后形成文字材料（包括图片、摄像、收缴假冒伪劣、整治检查表），于2019年1月30日前报行动领导小组办公室。

（四）各小组要自备各类执法文书及检查资料。

备注：个单位收缴的假冒伪劣商品必须在2月1日前按数量交至县局消保股签字确认。县局3.15活动期间组织集中销毁。