- 索引号:7328445919/2019-1513609
- 发布机构:县食药监局
- 公开范围:全部公开
- 生成日期:2019-04-08
- 公开日期:2019-04-08
- 公开方式:政府网站
华容县深入开展互联网广告整治行动
实施方案
为贯彻落实全国、全省市场监管工作会议精神,按照《市场监管总局关于深入开展互联网广告整治工作的通知》(国市监广〔2019〕61号)(以下简称《通知》)和《湖南省市场监管局关于深入开展互联网广告整治工作的通知》(湘市监办字〔2019〕63号)的部署,保持整治虚假违法互联网广告的高压态势,营造风清气正的互联网广告市场环境,华容县市场监督管理局决定在全县继续深入开展互联网广告整治行动。根据《通知》要求,结合我县实际,制定本实施方案。
一、工作目标
认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照《广告法》和《互联网广告管理暂行办法》等法律法规规定,加强互联网广告事中事后监管力度,强化导向管理,严格监管执法,紧紧围绕事关广大人民群众人身财产安全的重点媒介、重点行业、重点广告问题实行严查严控,重拳打击虚假互联网广告,压实互联网平台主体责任,着力祛除互联网广告市场“顽疾”,切实维护互联网广告市场秩序,保护消费者合法权益。集中查办、曝光一批违法典型案件,形成高压态势,有效遏制互联网虚假违法广告,探索建立长效机制,切实提升人民群众获得感、幸福感、满意度。
二、整治重点
(一)强化广告导向监管。严肃查处涉及导向问题、政治敏感性、低俗庸俗媚俗或者社会影响大的互联网违法广告,早发现、早处置,依法从快从重查处。
(二)聚焦重点媒介、重点广告问题。以社会影响大、覆盖面广的门户网站、搜索引擎、电子商务平台为重点,突出移动客户端和新媒体账户等互联网媒介,针对医疗、药品、保健食品、房地产、金融投资理财等关系人民群众身体健康和财产安全的虚假违法广告,加大案件查处力度,查办一批大案要案。重点查处以下互联网违法广告:
1.未经审查发布的医疗、药品、医疗器械、保健食品等广告;
2.含有表示功效、安全性的断言保证,说明治愈率、有效率,利用广告代言人作推荐、证明等违法内容的医疗、药品、医疗器械、保健食品广告;
3.夸大产品功效,宣传具有疾病预防、治疗功能的食品、保健食品广告;
4.对未来效果、收益等相关情况作出保证性承诺,明示或暗示保本、无风险或保收益的金融投资理财、收藏品、招商广告;
5.对升值或投资回报有承诺,或者对房地产项目的交通、商业、文化教育设施作误导宣传的房地产广告;
6.虚假违法槟榔广告;
7.妨碍社会公共秩序、违背社会良好风尚、造成恶劣社会影响的广告;
8.社会公众反映强烈的其他虚假违法互联网广告。
三、整治措施及进度
1.部署宣传阶段(2019年4月9日—4月30日)
根据整治工作重点,结合本地互联网广告市场实际,制定整治方案,组织开展互联网广告专项整治的动员部署。梳理国家总局互联网广告监测中心和省市监测中心提供的监测数据、群众投诉举报及相关部门转来的线索,并对数据进行分析研判确定整治对象。通过电视、报纸、网络等媒体宣传及发放宣传资料、约谈经营者等方式,加强对互联网广告整治行动的集中宣传,提高广大群众对虚假违法广告的识别、判断能力,及时报道行动动态,树立正确的舆论导向。向经营者广泛宣传法律法规知识,引导教育其自觉守法,督促整改涉嫌违法广告行为。通过广泛宣传整治工作,营造良好舆论氛围,督促互联网平台切实履行法定义务与责任。
2.集中整治阶段(2019年5月1日—11月10日)
根据国家市场监管总局互联网广告监测中心和省市监测中心提供的监测数据、群众投诉举报和日常监测监管巡查中掌握的问题、涉嫌违法广告线索,针对重点行业、重点媒介、重点广告问题集中开展监督检查,严厉查处各类虚假违法互联网广告,集中力量查办一批情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的违法案件,对涉嫌刑事犯罪的案件线索及时移送司法机关。会同广告发展联席会议成员单位开展联合约谈、联合检查。公布典型案例,产生震慑作用。
四、工作要求
(一)提高政治站位,加强组织领导。
各基层所要充分认识深入开展互联网广告整治工作的重要意义,进一步提高政治站位,增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,加强广告导向监管,增强政治敏感性和社会责任感,要以对人民群众高度负责的态度,切实把互联网广告整治工作抓紧抓好。要加强组织领导,认真落实属地监管责任,对照整治重点行业、重点媒介、重点广告问题,结合本地实际,研究制定具体可行的整治实施方案。对整治过程中存在的问题和薄弱环节,及时研究,及时解决,不留隐患,切实维护消费者合法权益。
(二)注重多措并举,加大监管执法力度。
各基层所要按照“四个最严”要求,加强互联网广告监测监管,既充分运用国家市场监管总局互联网广告监测中心提供的监测数据,又要主动适应移动客户端、新媒体账户等互联网广告快速发展新的形势需要,创新监测方式,提升互联网广告自身监测能力,为深入开展互联网广告整治提供有力支撑。强化监测结果运用,加强监测数据分析研判,规范监测线索处置,对总局、省局和市局派发的涉嫌违法线索要及时依法处理,做到件件有落实。综合运用行政处罚、刑事打击、信用监管、联合惩戒、曝光案件等手段,集中力量查处一批情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的大案要案,形成有效震慑。
(三)加强广泛宣传,扩大社会影响。
各基层所及二级机构市场监管部门要充分运用多种宣传形式、宣传手段,及时宣传报道整治工作措施和阶段性进展成效,通过建立重点互联网媒介联系点制度,组织互联网平台企业约谈会、座谈会,开展行政指导,督促互联网企业建立健全广告审查等相关制度,督促其自觉履行法定义务与责任,促进互联网行业加强自律,鼓励公众监督参与,深化专项行动的整体效果和社会影响。
(四)注重整治实效,加强监督检查。
各基层所及二级机构市场监管部门要切实落实属地监管职责,一级抓一级,层层抓落实。对违法情节严重的案件,上级机关要挂牌督办,加强指导、督促和检查,不得以行政约谈代替行政处罚,不得以行政处罚代替刑事处罚,坚决杜绝有案不查以及行政处罚畸轻,监管执法不作为等问题,对疏于监管、失职渎职等行为,要追究相关人员责任。市局将加强对整治工作的督查督办。
专项整治工作中,各基层所遇有重大案件和重要情况要及时、逐级上报。请于2019年6月5日前报送2019年上半年互联网广告典型案件,并于11月20日前将整治工作总结报送到县局商广股。
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