为进一步加强我县“酱腌菜”行业监管，切实解决“酱腌菜”产品质量安全问题，促进我县食品产业健康有序发展，决定从2018年9月30日至2018年12月15日在全县范围内开展“酱腌菜”行业专项整治行动，特制定本方案：

一、组织领导

由县食安委牵头，县食品药品工商质量监督管理局具体实施，各乡镇配合。成立县“酱腌菜”行业专项整治领导小组，由县人民政府常务副县长黎朝晖任组长，副县长赵群子任副组长，办公室设县食品药品工商质量监督管理局，局长傅前洲任办公室主任，其他相关人员为成员的领导小组。

二、责任分工

此次专项整治，分三个工作小组，具体人员安排如下：

整治一组：组长：徐育军，成员：段国平、严斌、周准、刘路及对应基层所监管人员。负责以下15家企业：宏绿、喜多多、锦瑞、洞庭仙草、小墨山庄、加加乐、酸圣、华联、奇峰、宜佳、华逸、琦香阁、黄老倌农业、云龙菜业、三和。

整治二组：组长：段传亮，成员：姚拥军、刘斌、涂正华、王舜及对应基层所监管人员。负责以下15家企业：同和、振华、天天向上、万爹老坛、春韵、国良科技、佰家珍、佰家珍南山分公司、怡丰、洞庭明珠、和谐、田丰、脆脆香、插旗菜业、噶噶嘴。

整治三组：组长：刘国祥，成员：李小霞、张明。负责停产整顿、罚没罚款、吊销生产许可证的审核审理。

各乡镇要掌握本辖区内食品企业生产情况，发现企业违法生产行为及时通知市场监管部门，全力配合此次专项整治行动。

三、工作步骤安排

本次专项整治分宣传发动、集中整治、回访验收、总结提高四个阶段。

（一）宣传发动阶段（9月30日）。召开全县酱腌菜企业大会，向与会企业传达国家、省市有关会议及文件精神，通报我县酱腌菜在全国被查处的情况及市食安办的督办函和黎县长的批示，做好专项整治前期动员、部署、准备工作，广泛宣传开展酱腌菜行业专项整治的必要性。

（二）集中整治阶段（10月1日-10月31日）。组织开展集中整治，日常监督检查、实地调查核实、风险防控、整改复查、立案查处、信息公布等专项措施。严格按照省、市和华容县委、县政府“关停一批、整顿一批、处罚一批”的要求，在全县范围开展“酱腌菜”生产企业大检查，检查内容为日常监督检查表所列51项内容，重点检查企业经营资质、进货查验记录、生产过程控制、食品原料、食品添加剂及食品相关产品使用、出厂检验、标识标注内容一致、产品销售台账、产品召回管理、管理制度和人员。按照《食品安全法》的要求，一般不合格项超过8项（含8项）立刻停产整顿，重点项1项不合格立刻停产整顿。

1、业务上搞一次专题培训。加大食品生产企业培训力度。加强质量安全教育，提高员工素质，于10月份国庆放假后开展食品生产经营企业管理人员食品安全知识培训及考核工作，进一步提高我县食品生产经营企业、餐饮服务单位法定人员的综合素质，真正做到卫生工作，食品安全工作应预防在先，防患于未然，提升食品安全管理水平。

2、专业上搞一次技术改革。完善酱腌菜生产规范。第一，制订芥菜品种选育技术规范、芥菜栽培技术规范、芥菜池腌制技术规范三个地方标准，年底发布实施，重点解决腌制时间短，腌制用盐不均，腌制散乱状况，从源头抓好质量控制。其次，企业要加大投入，对原料进行第二次发酵腌制，解决腌制不彻底，防腐剂超标问题。再次，企业需进行包装更换，使用铝箔包装，解决光褐变问题，从而减少焦亚硫酸钠等漂泊剂的使用，减少二氧化硫残留。

3、方式上搞一次全面督查。我局将会同各乡镇和食安委成员单位加大辖区检查督查力度，重点加大对酸菜等酱腌菜生产加工单位的监督检查和巡查工作力度，严把原辅材料、生产过程控制、产品出厂检验三道关，严禁在加工过程中使用亚硝酸盐类物质或其他非法添加剂。严禁土坑发酵制作酸菜，对卫生或生产条件差、不按标准规范和规定流程组织生产等不按规定范围、限量和标准使用食品添加剂的生产经营单位，一律责令停产整顿，监督整改，召回问题食品。

4、行政处罚上注重一个“严”字。严格落实习近平总书记的“四个最严”要求，进一步加大对酱腌菜违法生产经营行为的打击惩处力度，不合格产品涉嫌犯罪的，一律移送公安机关，严防不合格产品流入市场，做到“整改不彻底不生产”、“产品不合格不出厂”、“整改不到位不收兵”。

（三）回访验收阶段（11月1日-11月30日）。对所有酱腌菜企业抽大样，抽取2公斤样品，分成两份，一份送检，一份留样。对在2018年度有一次以上不合格报告单的企业，样品送市食品检验中心或者第三方检验机构检验。停产整顿的企业要恢复生产必须向我局提出书面申请，由我局组织相关人员验收。样品检验合格由局长批示后方可回复生产。通过现场整治，严厉打击违法违规生产行为，公开曝光一批企业，关停一批企业、取缔一批企业、吊销一批生产许可证。

（四）总结提高阶段（12月1日-12月15日）。进一步做好回头看，做到不漏一家，不留死角，实现监管全覆盖。总结此次专项整治的优缺点并做好宣传报道。确保华容酱腌菜行业质量合格、效益提升。真正让华容芥菜形成百亿产业乃至千亿产业。

四、工作要求

1、各专项整治工作小组对所负责酱腌菜生产企业不符合国家标识标注要求的食品包装袋一律实行收缴，责令停止使用，对已包装食品进行扣押封存，顶格处罚，吊销食品生产许可证。

2、企业化验室存在问题的，必须在10月31日前自行整改到位。企业化验员未培训、未取得相关从业资质或实践操作不熟练的，须重新参加培训，直至验收合格；企业可直接派送人员到外地参加化验员培训或企业之间交流学习，也可在10月20日前将需参加培训人员名单报市食品检验中心，由市食品检验中心分批统一组织培训。

3、各专项整治工作小组须于11月30日前完成所负责企业第一次全面整治，并于11月30日前对所有停产整顿企业进行回访，乡镇食安办负责人必须参加。

4、在此次专项整治行动中，对凡拒不执行整顿要求或未经允许私自恢复生产的，一律依照法律法规进行顶格处罚，条件确实不具备食品生产的，建议由发证机关吊销生产许可证。

5、专项整治工作期间，各组每周五在县局（遇特殊情况另行通知）交流工作经验，查摆存在问题，研究部署下步工作，需要乡镇食品安全分管负责人参加的，另行通知。