为加强工业产品质量监督管理，提高产品质量监管效能，督促工业企业落实产品质量安全主体责任，全面提升我县工业产品质量水平，提高产品的市场竞争力，确保全县工业产品质量安全持续稳定，不发生重大质量安全事故，不出现区域性、系统性质量安全问题。根据上级部门的统一部署和要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

树立科学监管理念，积极构建质量安全区域监管新模式，努力构建地方政府负总责、部门依法监管、企业落实主体责任、社会共同参与的质量安全监管格局。进一步完善监管网络，创新监管方式，健全监管体系，堵塞监管漏洞，为县域经济发展保驾护航。

二、组织领导

成立加强工业产品质量监管专项领导小组，由傅前洲为组长，刘国祥、徐育军、范文明、王刚为副组长，质量监督股、综合执法大队、计量股、特设股、食品药品检验所、市场监督管理分局、基层所所长为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设质量监督股，王超兼任办公室主任。

三、监管范围

全县工业产品生产许可证管理企业、特种设备制造企业以及各乡镇家具、实木门、冷拉丝、人造板、水泥、预制构建、肥料、纺织、化工、建材、服装、鞋袜其他等生产加工企业。

四、检查重点内容

1、营业执照经营范围是否覆盖所生产的产品；

2、涉及行政许可的产品是否取得相应的许可资质（生产许可证、特种设备制造许可证等）；有无伪造、变造、过期失效、出借等违法使用行为；

3、企业是否按照现行有效的国家标准、行业标准、备案的企业标准组织生产；

4、企业是否有质量手册、程序文件、质量记录等质量管理体系文件；

5、企业是否有原材料进厂验收制度，有原材料进货台账及验收不合格处理记录，关键工序有作业指导书，按产品标准、生产许可证实施细则等对出厂产品进行检验把关，且有档案记录；

6、质量控制关键点的人员、检验检测人员和质量管理人员经培训合格后上岗；

7、对产品质量问题能及时采取修理、更换、退货、损害赔偿等措施，保障消费者合法权益；

8、依据产品召回有关规定，依据对不合格产品实施召回，并积极采取纠正预防措施。

9、近三年来省级以上产品质量监督抽查未出现2次以上不合格情况，无拒绝监督抽查行为，无产品质量行政处罚记录，无经查实的媒体曝光及消费者反映强烈的产品质量安全问题。

五、实施步骤

建立完善符合我县实际的工业产品质量安全监管模式，分四个阶段组织实施：

（一）准备发动阶段。（8月20日-8月31日）制定印发《关于加强工业产品质量安全监管工作实施方案》，建立组织、健全监管网络和工作机制。组织培训，相关执法机构、基层所熟练掌握监管知识及工作任务。

（二）摸底建档阶段。（9月1日-9月30日）开展调查摸底，掌握全县的工业产品生产加工企业、工业产品生产许可证管理企业及特种设备制造企业的生产经营情况，基层所在各自辖区内组织所有工业产品生产加工企业填写《工业产品生产加工企业基本档案》、《企业主导产品情况表》、《xx乡镇工业产品生产加工企业情况汇总表》，对辖区企业进行监督检查，并将检查情况上报县局监督股，做到底数清、情况明。

（三）监督检查阶段。（10月8日-10月31日）

各基层所对辖区内工业产品生产加工企业开展监督检查，执法大队、基层所实行联合办案，业务股室有针对性的开展抽检。

（四）总结提高阶段。（11月1日-12月1日）

执法机构对抽检不合格的企业进行的处罚、案卷开展回头看，各单位对监管工作进行自查自纠，进一步总结经验，创新监管模式，强化监管措施，深化监管工作。