一、背景

深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手。近年来，“放管服”改革深入推进，有效激发了市场主体活力和社会创造力，但仍然存在一些企业和群众关注度高、反映强烈的突出问题亟待解决。

二、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕“六稳”、“六保”，加快转变政府职能，深化“放管服”改革，促进要素资源高效配置，切实维护公平竞争，建设国际一流营商环境，推进政府治理体系和治理能力现代化，推动经济社会持续健康发展。

（二）基本原则。

坚持目标导向、综合施策。围绕稳定和扩大就业、培育市场主体、扩大有效投资、促进消费、稳外贸稳外资、保障基本民生等重点领域，以务实管用的政策和改革举措，增强企业和群众获得感。

坚持问题导向、务求实效。聚焦企业和群众办事创业的难点堵点继续“啃硬骨头”，坚持放管结合、并重，着力清理对市场主体的不合理限制，实施更加有效监管，持续优化政务服务，不断提高改革含金量。

坚持系统集成、协同推进。坚持系统观念，加强各领域“放管服”改革有机衔接、统筹推进，促进中央和地方上下联动，强化部门之间协作配合，立足全生命周期、全产业链条推进改革，完善配套政策，放大综合效应，增强发展内生动力。

三、“七个进一步”做好“放管服”改革工作

一是进一步推动优化就业环境。推动降低就业门槛；支持提升职业技能；支持和规范新就业形态发展。

二是进一步推动减轻市场主体负担。健全惠企服务机制；规范提升中介服务；规范改进认证服务；优化涉企审批服务

三是进一步推动扩大有效投资。持续提高投资审批效率；优化工程建设项目审批。

四是进一步推动激发消费潜力。清除消费隐性壁垒；便利新产品市场准入。

五是进一步推动稳外贸稳外资。持续优化外商投资环境；持续推进通关便利化；清理规范口岸收费。

六是进一步推动优化民生服务。创新养老和医疗服务供给；提高社会救助精准性；提升便民服务水平。

七是进一步加强事中事后监管。加强取消和下放事项监管；提升事中事后监管效能；严格规范行政执法。

四、保障措施

一是完善企业和群众评价机制；

二是加强组织实施。