华政办函〔2017〕49号

华容县人民政府办公室

关于全面禁止秸秆焚烧的通知

各乡镇人民政府、县直有关单位：

秸秆焚烧危害群众健康，影响交通安全，严重影响空气环境质量。为切实加强环境保护，根据《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定，经县人民政府同意，决定在全县范围内全面禁止秸秆焚烧。现将有关事项通知如下：

一、实行全面禁烧。全县范围内严禁任何单位、个人以任何方式在任何区域露天焚烧水稻、棉花、油料、玉米、豆类、薯类等农作物秸秆以及树枝落叶等各种产生烟尘的易燃物。

二、鼓励综合利用。大力推进秸秆资源化利用，推广稻秆还田和秸秆快速腐熟技术，采取固化成型、集中收贮等措施，切实提高秸秆的综合利用率，从源头上控制秸秆焚烧现象的发生。

三、强化宣传监督。各乡镇人民政府和县直有关单位要充分利用广播、报纸、电视网络等媒体进一步加大秸秆禁烧和综合利用工作宣传力度，增强种植大户的环保意识，提高秸秆禁烧自觉性；加强舆论监管，对秸秆禁烧和综合利用组织得力、措施扎实、效果显著的单位和个人进行宣传报道，对工作落实不力的乡镇、村场、社区予以公开曝光。

四、加强组织领导。各乡镇人民政府是秸秆禁烧和综合利用的责任主体，要实行禁烧工作目标责任制，按照“属地管理，分级负责”原则，加强禁烧管理。要制定具体措施，把严禁秸秆焚烧作为生态建设和新农村建设的重要内容来抓，做到组织领导到位，力量集中到位，责任落实到位。各乡镇、村场要组织专门巡查队深入田间地头，对农作物秸秆禁烧情况进行定期巡查，发现工作不到位或露天焚烧秸秆行为，及时制止并通报批评，切实杜绝秸秆焚烧行为。同时，县农业局、环保局、财政局、农机局、公安局等部门要各司其职、各负其责、紧密配合，切实抓好秸秆焚烧工作。

五、严格执法监管。凡违反规定焚烧秸秆的，由县环保部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定，对当事人进行处罚；对不听劝阻，抗拒、阻碍执法的，由县公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定进行处罚；对造成重大环境污染事故，导致重大财产损失或人身伤亡的，依法严格追究有关负责人责任。

六、突出监督考核。将秸秆禁烧工作列入县委、县政府对各乡镇农村环境整治目标考核内容，对完成任务好的乡镇、村场给予通报表彰；对工作不力、秸秆焚烧现象严重的乡镇、村场的主要责任人员追究问责。县农作物秸秆禁烧和综合利用工作领导小组将定期开展督查，督查结果在全县范围内通报，确保工作落到实处。

　　                           华容县人民政府办公室   

                                  2017年4月26日

抄送：县委各部门，县人武部。

县人大常委办，县政协办，县人民法院，县人民检察院。

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