华政发〔2022〕5号

华容县人民政府

关于印发《华容县加快推进“三大支撑

八项重点”工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府、县直各单位：

《华容县加快推进“三大支撑八项重点”工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

华容县人民政府

  2022年3月18日

华容县加快推进“三大支撑八项重点”工作

实  施  方  案

为加快推进“三大支撑八项重点”工作，突出打基础、强动能，全力推动全县各项工作见实效、出成绩，根据省市有关决策部署，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕省“三高四新”和市“加快建设名副其实的省域副中心城市”战略，加快构建我县“一廊二中心”产业发展新格局，实现由传统农业大县向现代工业强县转变。

二、工作目标

不断壮大县域实体经济，形成大兴产业、大抓企业、大上项目的强大合力，做到八项工作一起抓、八项成果一起要，建立“三大支撑八项重点”工作整体性、系统性目标体系和落实制度，不断优化营商环境，打造吸引要素的“强磁场”，以重点工作突破带动县域经济高质量发展。

三、工作任务

（一）“三大支撑”

1.电力。切实守住能源保供“安全底线”，深度挖掘发电潜力，筑牢园区用电保障，持续做好电力迎峰度冬、迎峰度夏等工作。加快推进国能岳阳电厂建设、湖南洞庭500千伏输变电工程及国能岳阳电厂500千伏送出工程、东山镇110千伏变电站等能源重大项目建设，确保项目早落地、早投产、早见效。（牵头单位：县工信局、县发改局；责任单位：县长江办、国网华容供电公司、县高新区管委会等、东山镇、禹山镇）

2.算力。完善算力系统平台、中枢系统和场景应用。完善数字基础设施建设，大力推进5G基站建设，2022年建设5G基站130个；壮大电子信息制造业，依托东颂电子、聚和源等电子信息制造业龙头企业，继续发展电子信息材料、电子元器件产品等优势产业，2022年培育形成电子信息产业规模以上企业3家，电子信息产业年产值达到10亿元；推动“两化”融合发展，继续开展“智慧园区行”活动，着力创建省级工业互联网平台，打造5G典型应用场景和5G+工业互联网示范工厂，积极引导企业参与省“两化”融合管理体系贯标试点，加快培育“两化”融合管理体系贯标标杆企业、“上云上平台”标杆企业及“数字化、网络化、智能化”重点项目。（牵头单位：县工信局、县行政审批局；责任单位：县科技局等）

3.动力。大力激发创新动力、改革动力、开放动力、内需动力，加强与“大院大所大企”合作，深化以供给侧结构性改革为主线、以市场化为方向的各项改革，确保在重点领域、关键环节取得突破。加快芥菜产业与湖南省农科院及涪陵榨菜深度合作，支持构建华容芥菜新型技术研发机构，推动湖南农大与华容9大地理标志产业、中科院计算机研究所与华容智慧农业等合作领域取得关键突破。（牵头单位：县科技局、县委改革办、县贸促会、县商务粮食局；责任单位：县发改局、县农业农村局、县蔬菜产业发展中心、县工信局、县财政局、县国有资产管理中心、县行政审批局、县交通运输局、县金融办等）

（二）“八项重点”

1.市场主体倍增。2022年力争全县新设市场主体6800户，新增规模以上农产品加工、具有总承包和专业承包资质的独立核算建筑业、规模以上服务业、限额以上商贸流通等企业分别达到5家、2家、8家、13家，规模以上工业、高新技术、外贸实绩等企业分别达到15家、5家、3家，“个转企”55户，国家级、省级专精特新“小巨人”企业分别新增1家；到2025年，力争市场主体超过46000户，全县规模以上农产品加工、具有总承包和专业承包资质的独立核算建筑业、规模以上服务业、限额以上商贸流通等企业分别超过108家、25家、125家、130家，规模以上工业、高新技术、外贸实绩等企业分别超过206家、64家、30家，“个转企”163户，国家级、省级专精特新“小巨人”企业分别超过2家、10家，评价入库科技型中小企业超过45家。（牵头单位：县市场监管局；责任单位：县工信局、县科技局、县商务粮食局、县农业农村局、县文旅广电局、县发改局、县住建局、县金融办等、各乡镇）

2.产业发展“万千百”工程。到2025年，全县“4+1”优势产业链实现高质量发展，其中纺织服装、食品加工产业产值达到200亿元以上，通用设备制造、医药制造、能源及新材料产业稳步向百亿产业迈进，同时，梯度培育现代物流、文化旅游、建筑业等3个新的后备产业；全县培育10亿级企业10家，形成一批5亿级、2亿级企业持续培育梯队；每年引进计划投资额亿元以上项目10个，其中5亿元项目3个、10亿元项目2个。（牵头单位：县工信局；责任单位：县高新区管委会、县发改局、县长江办、县农业农村局、县蔬菜产业发展中心、县市场监管局、县商务粮食局、县贸促会、县住建局、县文旅广电局等、各乡镇）

3.新增规模以上工业企业行动。坚持政府引导、市场主导、县乡联动、协同推进，力争“十四五”期间，全县年均新增规模以上工业企业不少于15家、年均净增规模以上工业企业不少于12家、累计净增37家以上；到2025年，全县规模以上工业企业总数达到206家以上。（牵头单位：县工信局；责任单位：县统计局、县财政局、县高新区管委会、县税务局、县市场监管局等、各乡镇）

4.企业上市“金芙蓉”跃升行动。2024年新增新三板挂牌企业1家；2025年新增上市公司1家。（牵头单位：县金融办；责任单位：县科技局、县工信局、县商务粮食局、县自然资源局、县税务局、县市场监管局、县财政局、县人民银行等）

5.优化营商环境。细化实化省市攻坚行动方案，制定《华容县优化营商环境四十条》，着力优化市场环境、政务服务环境、法治环境和社会环境。全面推行开办企业“零成本”和全流程网上办，网办率达50%以上；全面推广涉企常规执法备案制，实现市场监管领域“双随机、一公开”全覆盖，“互联网+监管”认领率和审核率均达100%；全面巩固政务服务事项“三化四减”成果，全县平均“减时间”比例不低于70%，“最多跑一次”事项占比不低于95%，即办事项占比不低于50%；全面推进相对集中行政许可权改革，创建“华容县企业项目全链服务中心”，为园区承接216项帮代办事项；推广实施好“华容营商直通车”服务平台，畅通政企沟通渠道，落实涉营涉企举报投诉的核查问责，实现华容县优化营商环境工作“提档进位”。（牵头单位：县优化办；责任单位：县行政审批局等、各乡镇）

6.“五好”园区创建。积极创建规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好的“五好”园区。2022年总税收达到2.8亿元，技工贸总收入345亿元以上，新签约开工项目20个以上；到2025年，园区新增土地收储1平方公里，开发总面积达到6平方公里以上，实现入园企业180家以上，技工贸总收入达513亿元，税收年均增加20％，税收达到4亿元以上。（牵头单位：县高新区管委会；责任单位：县发改局、县工信局、县财政局、县自然资源局、县人社局、县商务粮食局、县税务局等）

7.湘商回归。以项目为支撑，完善寓外乡友人才引进机制，着力打造“迎老乡、回故乡、建家乡”升级版服务平台，主动加强与全国各地华容籍企业家联系，积极组建异地华容商会，大力宣传华容投资环境和各项激励政策，动员引导每个乡镇1-3名华容籍寓外乡友回归创业，促成一批投资规模大、技术含量高、带动能力强、综合效益好的项目落户华容。（牵头单位：县工商联、县贸促会；责任单位：县高新区管委会等、各乡镇）

8.“四个十大”。以开局就加速、起步就起势的精气神，把“十大基础设施、十大产业项目、十大技术攻关项目、十大民生实事”作为关键之事、下非常之功，做到组织领导到位、目标分解到位、统筹协调到位、要素保障到位，确保高质量、高标准完成年度任务。（牵头单位：县科技局、县交通运输局、县水利局、县住建局、县政府督查室等；责任单位：县农业农村局、县高新区管委会、县民政局等、各乡镇）

四、工作要求

（一）提高思想站位，加强组织领导。“三大支撑八项重点”是今年全省政府工作的总盘子和总抓手，是全市抓好经济工作的指挥棒，是全县政府工作的风向标，各级各部门务必高度重视、全力以赴、同题共答，推动县域经济高质量发展。成立华容县加快推进“三大支撑八项重点”工作领导小组，由县委副书记、县长任组长，常务副县长任常务副组长，各位副县长任副组长，县政府办、县工信局、县市场监管局、县行政审批局、县科技局、县商务粮食局、县委编办、县委改革办、县金融办、县优化办、县工商联、县贸促会、县高新区管委会、县长江办、县发改局、县农业农村局、县水利局、县住建局、县交通运输局、县教体局、县卫健局、县文旅广电局、县民政局、县公安局、县财政局、县国有资产管理中心、县税务局、县蔬菜产业发展中心、县自然资源局、县人社局、县城管局、县林业局、县乡村振兴局、县残联、县医保局、县供销联社、田家湖生态新区、县人民银行、县邮政局、国网华容供电公司、市生态环境局华容分局、岳阳惠华城投集团、湖南惠园发展集团等部门和各乡镇人民政府为成员单位，负责统筹推进全县“三大支撑八项重点”工作。领导小组下设办公室，办公地点设县政府办公室，由县政府办主任兼任办公室主任，各牵头揽总部门单位主要负责人为副主任。各牵头责任单位要成立相应工作专班，开展统筹协调与具体实施工作。

（二）压实工作责任，加强统筹协调。各牵头单位要积极对接省、市相关部门，对照“三大支撑八项重点”确定的每一项工作任务和上级相关部门考评实施办法，进一步分解任务、细化措施，制定具体的工作方案；要加强统筹协调和指导督促，形成工作合力，实行“月调度、月通报”工作机制，重大问题要及时报请县政府牵头领导专题研究，推动工作有效落实；要加强信息报送，每月23日前将工作推进情况(包括总体进展与成效、典型做法与亮点、存在的问题与困难、下一步工作打算与建议等)分别报送至省、市对应部门和县政府督查室。各相关责任单位要通力协作，按牵头单位明确的目标任务、时间要求，根据职能职责分工共同推动“三大支撑八项重点”工作落实落地。（联系人：毛芳，联系电话：4188698，电子邮箱1597330506@qq.com，县政府机关306室)

（三）严格督查考核，强化结果运用。“三大支撑八项重点”工作已纳入省、市、县绩效考评，县政府督查室将严格跟踪督查，加强对省、市每月通报和省、市级专项督查结果运用，对获得通报表扬的工作，在全县年终绩效考核中对相关单位予以加分；对受到通报批评的，严格予以扣分。

附件:华容县加快推进“三大支撑八项重点”工作任务分解表

附件：

华容县加快推进“三大支撑八项重点”工作任务分解表