团政办发[2018]2号

团洲乡人民政府办公室

关于做好省“ 两会 ”期间信访工作的的通知

各村（社区）、部门单位：

湖南省第十三届人民代表大会第一次会议和政协湖南省第十二届委员会第一次会议（以下简称省“两会”）将于 2018 年 1 月21 日至 1 月 31 日在长沙召开，省信访工作联席会议办公室确定2018 年 1 月 16 日至 2 月 1 日为省“两会”特别防护期。为确保省“两会”顺利召开，实现“确保四个不发生”（确保不发生 5 人以上到会场或代表、委员住地集访，重大群体性事件，极端恶性事件和赴省非访事件）的工作目标，现就做好省“两会”期间的信访工作通知如下：

一、切实提高站位，增强政治责任感。2017 年，全乡各级各

部门认真贯彻落实中央、省、市和县委、县政府关于信访工作的系列决策部署，一手抓源头性、基础性工作控增量，一手抓信访事项、信访积案的解决减存量，有效推动了矛盾纠纷及时就地化解，较好的维护了群众的合法权益，确保了全国“两会”、十九大等重要时间段和谐稳定的社会大局。但是，全乡信访形势依然严峻复杂，信访工作面临的任务繁重艰巨，一些群体串联集访活动频繁，越级上访时有发生。随着省“两会”临近，一些利益群体或个人可能择机表达诉求、趁机赴省进京上访，做好特护期信访工作，确保省“两会”顺利召开是当前信访工作的首要任务。全乡各级各有关部门要切实提高思想认识，落实以人民为中心的工作理念，坚持以问题为导向，突出以化解矛盾为目标，全力做好省“两会”特护期信访工作，确保省“两会”期间我乡社会大局和谐稳定。

二、落实工作责任，加强矛盾排查化解。各村（社区）、部门单位要持续在本辖区、本系统内开展矛盾纠纷排查化解，按照“底数清、情况明、方法适”的原则，最大限度做到矛盾纠纷早发现、早调处、早化解，确保把不稳定因素和信访苗头问题化解在初始阶段。特别是要对征地拆迁、军队退役人员、欠薪欠债、劳动社保、涉法涉诉等领域内的信访问题进行重点排查，并对排查出来的重点问题、重点人员要做到“一案一册、一人一册”，并按照“三到位一处理”的要求综合施策尽快处理到位，对可能引发赴省进京上访的信访问题和有可能赴省进京上访的重点群体、重点人员，要建立台账、落实责任、强化稳控、跟踪化解。各部门单位要专题召开会议安排部署省“两会”期间信访维稳工作，深入分析研判形势，研究解决突出信访问题。各村（社区）要按照“属地管理”原则，认真组织村支两委干部召开会议研究辖区内突出信访问题；乡各部门单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，组织本单位干部召开会议，研究本单位内突出信访问题。

三、畅通信访渠道，维护群众合法权益。各村（社区）和部门单位要进一步畅通信访渠道，积极引导上访群众依法维护合法权益。要严格落实领导干部接访下访工作，采取定点接访、重点约访、主动下访等方式，面对面听取群众诉求、实打实推动解决问题。省“两会”特护期间，每天安排一名党政领导在乡信访办接访，积极回应群众诉求，防止矛盾激发、人员上行。

四、加强应急值守，做好接访劝返工作。各单位要加强情报信息预警，扩大信息收集的广度、深度，加强部门联动，实现信访信息资源共享，提高研判水平，增强预警的时效性、准确性。要认真做好信访信息报送工作，遇有重大紧急信访情况，在第一时间妥善处理的同时，及时向有关领导报告，严格落实“日报告”和“零报告”制度。

五．成立组织机构。成立团洲乡省“两会”期间信访维稳工作领导小组，由乡党委书记丁乙任组长，其余党政负责人为副组长，吴四喜同志任常务副组长，信访办所有成员、所有村（社区）及部门单位班子成员为成员，领导小组下设办公室，徐健同志任办公室主任，办公地点设乡信访办。

六、严格督查问责，推动各项工作落到实处。省“两会”特护期间，乡信访办将对各单位信访工作开展专项督查，重点督查会议研究信访工作、特护期信访工作方（预）案、矛盾纠纷化解等情况。对因重视不够、措施不当、稳控不力引发 5 人以上到会场或代表、委员住地集访，重大群体性事件，极端恶性事件和赴省进京非访事件的，将定格追究相关责任单位和责任人的责任。

团洲乡人民政府办公室

2018 年 1 月 16 日