团办发〔2023〕 11 号

中共团洲乡委员会办公室

团洲乡人民政府办公室

关于印发《团洲乡2023年机关管理制度》的

通                知

各村（社区）、部门单位：

为进一步加强机关管理，推进机关制度化和规范化建设，根据上级规定，现结合本乡实际，在原有制度上补充修订，制定《团洲乡2023年机关管理制度》。经乡党委、政府研究同意，现予印发，自印发之日起，请认真遵照执行。

中共团洲乡委员会办公室

团洲乡人民政府办公室

2023年4月17日

团洲乡2023年机关管理制度

为认真落实中央和省、市、县相关规定，坚决抵制“四风”,建设规范、有序、高效机关，特修订本制度，共分六个部分。

一、考勤制度

1.工作签到。干部职工实行上班签到。所有机关干部职工（含从站所抽调的工作人员）、财政所所长、社会事业综合服务中心主任、退役军人服务站站长、自然资源所所长、司法所所长统一到乡政府值班室打卡签到。工作日每天签到一次，时间为早上8：00（冬春季8：30）之前，因公不能签到的，应电话通知值班室，由值班室在签名栏注明去向。在县级以上督查中被查到不在岗的，按相关纪律要求进行处理。

2.值班住宿。乡机关实行办公无休日，工作日机关值班住宿按照办公室值班住宿表遵照执行。住宿实行打卡签到，时间段为18：00—20：00，周末、节假日轮岗值班。周末、节假日值班人员到乡指定地点统一就餐，需就餐人员提前到办公室报备。

3.规范请假。党政负责人、站所长请假经党委书记批准；机关其他干部请假经乡长批准（请假时间超过1天的，需经党委书记批准），并向分管内务负责人报备；值班住宿请假，由带班负责人批准。全年累计请假不得超过15天。机关、站所干部请假，先到党政办领取请假条，由相关领导批准后交党政办归档，便于考勤管理；特殊情况不能当时书面请假的，销假后应及时补办手续，未补办手续的一律当缺勤处理。

4.监督考核。上班签到、值班住宿的人员排班表，由党政办提出。未按时签到的，视为缺勤，参加省市县会议（学习）或履行请假手续的除外。考勤结果由党政办汇总，实行一月一通报。没有纳入机关统一签到的干部职工，由站所自行组织签到。乡纪委每月对机关、站所考勤实行不定期督查。

二、会议制度

1.工作例会。夏令时每周一上午8：30，冬令时每周一上午9：00召开周工作例会，全体办点干部参加，会议由分管内务负责人主持。

2.会议核准。总支书记参加的会议，需请示书记同意，其它分线会议由分管负责人提出，向分管内务负责人报备。召开会议以及需办公室电话通知的所有事项，需报分管内务负责人同意，协调统筹安排。

3.议事规则。“三重一大”事项由乡党政领导班子成员集体研究，严格遵照“三项程序一项评议”，即事前征求意见、事中民主决策、事后结果公开，民主评议。由分管负责人提出建议,并在集体决策前向全体班子成员征求意见，同意意见超过三分之二，方可继续进行。每项决策事项应通过领导班子成员会议集体研究决定，会议必须有三分之二以上组成人员到会方可召开，并邀请同级纪检监察组织参加或列席会议。决策“三重一大”事项，应当逐个明确表示同意、不同意或者缓议的意见，并说明理由；因故未到会的领导班子成员可以书面形式表达意见，但书面意见不计入表决票数；列席人员可就相关议题发表意见，但无表决权。赞成票超过应到会党政负责人人数半数为通过。会议实行党委书记末位表态制，指定专人做好会议记录。“三重一大”事项决策和执行完毕后，经相关负责人审批后，将决策结果、执行结果通过公示栏、政务网等形式予以公开。每半年召开机关干部大会，对所有“三重一大”事项的决策及执行情况逐一进行民主测评。

4.重要会议。由主要负责人综合调度，党政办提出会务方案,明确会务分工，涉及到的干部、工作人员应无条件服从。

5.会议请假。按程序批假后，正式会议召开前将情况向会议主持人报告。

三、文书及印章管理

1.严格收文办理。上级来文，分管办公室负责人签意见之后，由党政办送相关同志阅办，已明确接收对象的紧急公文可直接报党委书记、乡长阅。阅办人应在《团洲乡机关收文（函件）处理单》上签名，文件阅办后在10个工作日之内归还至党政办存档，如因工作需要长期使用的文件，自行到值班室打印留存。

2.严格办文程序。文件初稿由各线起草，分管负责人研究并提出具体意见，方可上会。以党委或政府名义向上请求资金、项目支持的文件，必须请示党委书记或乡长批准同意，否则不予办理。同时原件要留存一份编号（注明用文单位）存档，有上级批示意见的复印件一并存档。

3.严格公文审签。党委、政府的发文，严格实行签发制度，以党委名义印发的文件，经分管领导审核后，由党委书记签发；以政府名义印发的文件，经分管领导审核后，由乡长签发，报党委书记备案；以党委办、政府办名义印发的文件，经分管领导审核后，由分管办公室的负责人签发。所有印发的文件，由党政办统一负责编号，未经审签的文件一律不得印发。

4.严格公章管理与使用。严禁在空白表上盖章，党委、政府公章，统一保管、规范使用并实行审批后实名登记（盖党委章由专职党委副书记审批、盖政府章由乡长审批），其中党建办负责管理党委公章，政府秘书负责管理政府公章，党政办负责管理党委办、政府办公章。公章原则上不外带，如遇特殊情况确需外带的，党委公章由专职党委副书记同意、政府公章由乡长同意，党政办登记后方能外带，使用完后及时归还。

四、财务管理

1.严格履行财务审批手续。财务报账实行月结制，每月22日前完成报账手续。小型开支，500元以下的，经分管负责人签字后，由值班负责人直接审批；500元（含）以上、3000元以下的，经分管负责人和分管内务负责人初审，报党委书记签字批准后送值班负责人审批；大型开支，3000元（含）以上的，实行乡财经领导小组集体审批，票据经财经领导小组成员（党委书记、乡长、纪委书记、分管内务负责人、财政所所长）签署意见，方可办理手续、报销入账，否则不予认可。财政入账的支付凭证，未按上述要求签署意见，机关财务不得列支和结算票据，否则，由机关会计和机关出纳共同赔偿。

2.严控各项费用。先申报，再开支。①严控文印资料、广告宣传费用。文档、资料打印原则上都由各办公室自行打印，如有特殊情况确需在外印刷的需由分管负责人申请，经分管内务负责人同意后进行,其中开支在3000元及以上的，要向广告公司询价谈判后再制作，统一结算。②严控接待开支。会务和来客实行对口接待，一律到机关食堂就餐。按程序填写开餐通知单（附来函或电话通知）,食堂凭单（附菜单）结算（超额不付）。不允许签单。③节约劳务服务开支。因公务活动需临时调工的，由分管负责人报分管内务负责人同意后，本着节约的原则进行安排。④差旅费，严格按上级有关规定执行。同时，原则上严禁租车，特殊情况公务租车必须先申报，分管内务负责人同意后，由办公室统一调车。⑤严控办公费用，各线布置迎检需由财政列支的项目，由分管负责人提出方案，经财经领导小组审核批准再执行，否则财政一律不予列支。

3.干部[含村（社区）、站所干部职工]举办婚庆等个人事项,按县纪委规定执行。

五、机关财产管理

1.机关内所有财产，均建立机关资产台账，爱惜使用，损坏赔偿。各房间编号登记造册，干部职工调离时按册清理，损坏或遗失的，照价赔偿。

2.固定资产的购置及维护。各线因工作需要添置办公用品，由经办人提出，分线负责人审核报分管内务负责人同意后，由分管内务负责人通知财政所统一采购或安排，交由各办公室保管。

3.创建绿色节约型机关。节约用水、用电，严禁长明灯、长流水，以及下班不关办公电脑、空调、烤火炉等电器的浪费行为。提倡购买使用新能源汽车，节能低碳绿色出行。全面推进“光盘”行动，反对餐饮浪费。持续推进垃圾分类，提高资源化利用和无害化处理水平。践行绿色消费理念，减少使用一次性筷子、纸杯、塑料袋等制品。

六、其它

1.食堂由党政办具体管理，每半年度接受满意度测评。

2.以上制度自2023年4月17日起执行，相关问题由党政办负责解释，未尽事宜，由党委、政府另行研究决定。

中共团洲乡委员会办公室               2023年4月17日印发