禹山镇2022年“迎老乡、回故乡、创三湘”

活动方案

为全面贯彻党的十九届六中全会以及省第十二次党代会精神，聚焦聚力“三高四新”战略定位和使命任务，以及“三区一中心”发展目标，加快推进“一廊二中心”建设，推动县域经济高质量发展，鼓励引导更多禹山籍成功人士、优秀能人志士回华创业兴业，促进人才、信息、技术、资金、项目等各类要素在三湘大地汇集聚力，为推进乡村振兴、谱写建设富美华容注入强大动力，特制定本活动方案。

一、活动主题

迎老乡、回故乡、创三湘

二、活动时间

2022年1月10日—2月28日

三、活动内容

（一）建立回华人才“资源库”。在镇党委、政府统一领导下，通过统战、工商等多种渠道，摸清在外经商创业的禹山籍人员名单，详细掌握其回华创业意愿、创业领域、项目投资意向等信息。对有意向回乡创业投资的企业家、在外优秀禹山籍高校毕业生、具备一定资金和技术积累的各类技能人才、流动人才、退役军人等，要结合本地经济社会发展规划，尽快分类建立形成禹山回乡创业人才资源库，并通过微信、电话等方式建立沟通联系机制。

（二）搭建人才对接“联络桥”。充分利用春节临近、各类人员回乡探亲祭祖的契机，对照回乡创业人才资源库，安排专人加强与有意回乡创业的各类人才的联络对接，做好迎老乡回故乡的各项工作。在镇党委、政府统一领导下，通过召开“迎老乡、回故乡、创三湘”恳谈会、项目对接会、座谈会等多种形式，向有意回华创业人士积极宣讲本地区的优惠政策，讲好家乡发展故事、传播故乡好声音，增进回华人士对华容、对家乡的了解，增强返华回华创业的意愿和信心。可根据在外禹山籍人才的数量和地域分布，采用专车专列等方式，为其提供贴心、暖心的接送服务，以真情召唤厚重乡情，激发回归热情、点燃创业激情。

（三）用好创业支持“政策包”。争取党委、政府重视和支持，相关部门按要求落实用地、金融、财税等方面创业优惠政策，并面向回华创业人员推出创业支持政策包。加大各类回华创业人才的创业资金支持，按规定落实一次性创业补贴、创业担保贷款及贴息政策。支持回华人才创办的企业入驻创业孵化基地，给予场地租金、水电减免、创业指导等方面扶持。鼓励引导回华人才参加乡村领雁创业培训、在农产电商、农旅融合、民艺文创等领域培育一批回华创业带头人。落实阶段性降低失业保险、工伤保险费率以及失业保险稳岗返还等政策，支持回华创业企业降本减负增效。充分发挥产业工人定向培养基地、重点企业园区用工保障机制作用，为回华创业人员创办的企业提供用工保障和培训服务，并按规定落实职业培训补贴。      

（四）优化回华创业“服务池”。放宽行业准入和投资领域，支持回华各类人才在各行业创新创业。清理和规范涉及回华创业的行政审批事项和收费项目，对有碍回华创业的规定和要求，坚持予以取消。对回华各类人才创办企业的，企业开办等手续实行一站式、一条龙办理。鼓励各类行业协会、中介组织，积极为回华创业人才提供法律、政策咨询服务。聚焦打造先进制造业高地、科技创新高地的目标，结合本地区优势特色产业发展，引导各类人才引进科技含量高、产业层次高的带动性项目，鼓励在外创业的华容籍人士将企业总部整体搬迁回华或在华设立综合性、区域性总部，推动本地区经济实现更高质量发展。

（五）拓展创业服务“宣传图”。在遵守疫情防控情况的前提下，选派业务骨干赴高铁站、火车站、汽车站等回乡人流密集场所同步设立创业政策宣传区，通过悬挂横幅标语、发放宣传手册、耐心解答咨询，扩大创业政策覆盖面和知晓率，第一时间、最大限度吸引有意向回华创业人员来华发展。持续使用微信、抖音等新媒体平台，创新宣传形式，推动各类创业优惠政策更接地气、更深入人心。积极收集有意向回华创业人士信息、需求，并全面梳理、分类汇总，采取有针对性、切实可行的措施提供创业服务和指导。

四、保障措施

（一）加强组织领导。要切实提高思想认识，把开展“迎老乡、回故乡、创三湘”活动作为近期就业创业工作的一项重要内容摆上议事日程，成立领导小组，加强统筹谋划，精心组织实施。要加强与财政、税务、市场监管、商务等部门的沟通联络和协调联动，有力有序推进各项工作。活动开展情况将纳入2022年就业真抓实干考核内容。

（二）加强调度指导。要根据工作实际，明确工作目标，细化工作举措，确保活动取得实效。镇将加强对各村（社区）的督促指导，及时掌握各村（社区）工作进展情况，协调解决工作推进过程的困难和问题。

（三）加强宣传引导。要充分利用广播、宣传栏网络等各类新闻媒体，积极宣传“迎老乡、回故乡、创三湘”活动开展情况及政策措施，充分发掘和推介各类人才回华创业的典型做法，努力营造党委、政府及社会各界鼓励、支持、关心“迎老乡、回故乡、创三湘”活动的浓厚氛图，最大限度凝聚各类人才回华干事创业。

各村（社区）需将本地区回华创业人才资源库、“迎老乡、回故乡、创三湘”活动开展情况及做法成效于2月11日之前以文字材料的形式报送至镇社会事业综合服务中心。

附件：“迎老乡、回故乡、创三湘”活动信息表（禹山篇）