禹政办发〔2020〕48号

禹山镇人民政府办公室

关于加强中小学生防溺水工作的通知

各村（社区）、相关部门单位：

当前正值学生暑假，加之进入汛期，学生溺水事故高发多发。为落实习近平总书记关于“生命至上”重要批示，和省市县相关部门文件精神，切实保护广大中小学生生命安全，减少溺水事故的发生，现就有关工作通知如下：

一、明确工作责任

1.强化学校责任。各中小学校要将预防溺水安全教育纳入课程计划，组织开展预防溺水主题教育活动，利用放学前最后一节课进行“每天5分钟”预防溺水等安全教育。班级可明确若干遵纪守规、表现良好的学生为班级预防溺水小组长，分组负责学生的预防工作，对有私自下水游泳动向的学生、加强监督、及时报“法制副校长”，7月-9月要每月开展一次预防溺水安全教育，引导学生增强安全意识。要主动联系村组社区，加强对留守儿童的假期监护，明确监护责任人。

2.强化村（社区）责任。各村（社区）要成立中小学生防溺水工作小组，由党（总）支部书记任组长。组织力量对辖区内中小学生、特别是父母外出务工子女、农村留守儿童等特殊学生群，以及水库、山塘、湖泊、河流等信息进行全面排查并登记造册。将具体工作落实到每一个网格，要采取网格员包网格、村（社区）干部包片、设立党员责任区等形式逐一明确责任人和预防溺水安全管理职责，通过开展经常性走访，加强与学生监护人沟通联系，强化预防溺水安全教育，引导其增强责任意识，督促落实安全监管责任，严防失管失控发生溺水事故。

3.强化家庭责任。家庭要加强对中小学生的安全教育和看护，签订《致全国中小学生家中的一封公开信》。承担起孩子离校期间的安全监管职责，要对学生监护做好“四知道”（知去向、知同伴、知归时、知内容）。

二、加强宣传教育

1.开好广播会。由镇派出所制作专门的中小学生放溺水宣传的音频资料，每天早中晚三次在全镇广播会上播放。各村（社区）要根据本村（社区）的实情，组织召开好广播会，确保广播宣传全覆盖。利用群众微信群、宣传车、宣传栏、横幅、标语等多种形式宣传，让防溺水安全知识宣传入脑入心。

2.开好家长会。各中小学校要通过短信、家长微信群经常性推送防溺水警示教育片，以图文并茂的方式提醒各位家长履行假期监护责任。要落实学生“预防溺水、珍爱生命”《告家长书》的发放和责任签订工作，《告家长书》必须回收留校存档，其中留守儿童的《告家长书》除家长或监护人确认签字外，还须由学校统一交由村组负责人确认签字后回收。

3.发放《安全教育小手册》。由镇派出所印制一批通俗易懂的《中小学生防溺水工作安全教育小手册》，发放到全镇每个中小学生家庭、水池、塘坝户主手中。

4.设立警示标牌。由镇派出所牵头，在全镇人员密集处、醒目处、中小学生家庭和水库、山塘、湖泊、河流等重点水域附近张贴、悬挂防溺水警示标牌。明确水域承包人或附近的村（居）民为责任人，在重点时段加强值守，及时发现报告制止学生游泳。

三、建立巡查机制

以村（社区）为单位，由驻村辅警牵头，动员组织辖区内党员、网格员、平安志愿者等多方力量参与的志愿巡查队伍，对所有学生上下学沿线的水库、山塘、湖泊、河流等重点水域，采取分片、分线、分塘、分水域包干等形式，在学生午休、放学、节假日和暑假等重点时段，全面加强巡查工作。在巡查过程中，发现学生游泳的，要迅速劝阻制止，同时报告村（社区）党（总）支部书记，并通知家中；发现重点水域未设置警示标志的，要及时报告村（社区）和派出所。

四、提升应急处置能力

派出所要积极组织民警、辅警开展预防溺水安全常识及救援方法的教育培训，提升救援能力。配备救生圈、救生衣、救援绳、救援杆等救援设备。严格落实值班备勤，确保一旦发生溺水事故，第一时间赶赴现场配合施救、维护现场治安秩序，防止因出警不及时引发涉警舆情。

成立禹山镇加强中小学生防溺水工作领导小组，毛映双同志任组长，蔡锦勇、刘政任副组长，派出所、学校、水利服务站、各村（社区）等为成员单位。领导小组下设办公室，由刘政同志兼任办公室主任。各村（社区）、相关部门单位要成立相应的组织机构，层层压实责任。镇党委政府将成立专门的工作督查组，落实督导检查机制，推动加强预防学生溺水工作职责落实情况的督导检查。对问题突出、责任落实不到位的单位实行通报、约谈。对发生较大学生溺水事故的，一律进行责任倒查，对失职失责的，一律进行问责。

禹山镇人民政府办公室

2020年7月30日