禹山镇人民政府办公室

　　关于印发《禹山镇就业创业服务工作方案》的

　　通   知

　　各村（社区）：

　　《禹山镇就业创业服务工作方案》已经镇党委、政府研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　禹山镇人民政府办公室

　　2023年9月22日

　　禹山镇就业创业服务工作方案

　　为加强公共就业创业服务能力建设,切实提高公共就业创业服务效率和水平,促进充分就业，根据上级要求，结合我镇就业创业工作实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，紧紧围饶实施就业优先战略和就业优先政策的总体要求，全面加强公共就业服务体系建设，进一步明确职责、优化服务流程，不断提高服务能力和服务水平，为城乡劳动者提供均等、规范、便捷、高效的公共就业服务。

　　二、工作目标

　　帮助有就业意愿的劳动力实现就业，帮助已就业人员稳定就业。保持就业规模总体稳定。促进本地群众就业水平稳中提质。及时为农村低收入人口提供就业服务，符合条件的劳动者享受就业政策，健全完善农村低收入人口就业服务长效机制。

　　三、工作措施

　　（一）推进劳务输出。健全有组织劳务输出工作机制，将困难人员作为优先保障对象，为有集中外出务工需求的提供便利出行服务。推荐认定一批农村劳动力转移就业工作示范企业，发挥示范带动作用。对具有合法资质的人力资源服务机构、农村劳务经纪人等市场主体开展有组织劳务输出。

　　（二）强化劳务协作。要积极开展区域间劳务协作，推进各地区间开展劳务协作对接，签订劳务协作协议，建立长效对接机制。充分发挥对口帮扶机制作用，搭建完善用工信息对接平台， 形成常态化的跨区域岗位信息共享和发布机制。建立就业需求清单、岗位供给清单、稳岗清单三个清单，输出地要形成本地区就业需求清单，做好有组织输出工作。输入地要形成本地区岗位供给清单，吸纳更多困难人员、农村低收入劳动力到本地就业。要根据人岗匹配情况形成稳岗清单，落实各项扶持政策，促进稳定就业。要结合开展的“春风行动”、“金秋送岗”等公共就业服务专项活动，创新服务供给，统筹推进线上线下招聘活动，加强岗位信息归集发布，为劳动者与用人单位搭建对接平台。

　　（三）支持产业发展促进就业。支持发展一批当地优势特色产业项目，提高就业承载力。依托乡村特色优势资源，发展壮大乡村特色产业，打造农业全产业链，鼓励发展家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业，增加就业岗位。加强乡村公共基础设施建设，带动更多劳动者及农村低收入群体参与乡村建设，充分发挥以工代赈促进就业作用。在农村人居环境整治提升行动和提升农村基本公共服务水平过程中，优先安排困难人口从事相关工作。

　　（四）发展就业载体吸纳就业。发挥就业帮扶车间、就业帮扶基地等就业载体作用，创造更多就地就近就业机会。因地制宜引进一批特色产业，引导劳动者居家从事传统手工艺制作、农产品加工、来料加工。帮助就业载体落实各项优惠政策。

　　（五）鼓励返乡入乡创业带动就业。引导农民工等人员返乡入乡创业、当地能人就地创业，帮扶有条件的困难人口自主创业，按规定落实税费减免、场地安排、创业担保贷款及贴息、创业培训等支持。

　　（六）扶持多渠道灵活就业。支持劳动者从事个体经营， 创办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体，按政策给予税费减免、场地支持等政策，为困难人口提供更多家门口的就业机会。

　　（七）用好乡村公益性岗位安置就业。鼓励开发乡村公益性岗位，保持乡村公益性岗位规模总体稳定，加大各类岗位统筹使用力度，优先安置符合条件的困难劳动者，进一步规范乡村公益岗位开发管理，及时纠正查处安置不符合条件人员、违规发放补贴等行为。要充分考虑当地收入水平和岗位职责内容，合理确定岗位待遇水平，对乡村公益性岗位人员购买意外伤害商业保险，依法签订劳动合同或劳务协议。

　　（八）开展就创业培训提升就业。加大职业技能培训力度，根据劳动力的特点，创新培训组织形式，扩大职业培训规模。

　　（九）创业贷款扶助。对符合政策的创业者，可申请创业担保贷款。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。各（社区）要将促进就业工作列入重要议事日程，健全工作机制， 明确分工，形成工作合力。镇就业服务部门要牵头做好各项就业创业政策落实、就业服务服务，统筹乡村公益性岗位开发管理，将就业创业服务工作纳入村（社区）实绩考核。要继续夯实基层平台就业创业工作人员队伍建设,镇、村（社区）要保持就业岗位工作人员的基本稳定，不得随意变换成岗位。定期组织参加业务培训。

　　（二）加强经费保障。根据湘财社[2018]号25号文件精神，保障镇级公共就业创业创服务经费支出，给予村（社区）就业专干就业专项活动经费补助，用于村（社区）招聘会等公共就业创业服务支出，确保全镇公共就业服务工作正常开展。

　　（三）加强就业服务。加强大数据比对分析和部门信息共享。对未在岗且有就业意愿的帮扶对象提供“311”就业服务（提供 3 次职业介绍、1次职业指导 、1次职业培训信息）,对有培训意愿的帮扶对象提供培训信息。推进公共就业服务向乡村地区延伸，把就业服务功能提升作为村级综合服务建设重要内容。

　　（四）加强督查考核。镇就业服务部门要定期开展专项工作督促检查，对工作开展、政策落实等情况实时通报，就业创业服务工作纳入各村（社区）年度综合绩效考评。