禹山镇“十三五”工作总结及“十四五”规划

（一）“十三五”工作总结

“十三五”以来，在县委、县政府的正确领导下，禹山镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧依靠全镇广大干群，狠抓落实、奋力拼搏，全力推进各项工作创先争优，较好地完成了各项工作任务。

一、产业发展明显调优，经济发展提质增量

我镇始终把促进农业发展、农民增收作为工作重点，进一步优化配置、强化优势，坚持发展绿色经济，大力培育特色生态主导型产业。 在现代农业发展上。充分发挥禹农云耕的龙头企业优势，大力推行“公司+基地+农户”发展模式，创建优质稻板块1.3万亩，打造了松树岭、南竹、南山等10个千亩以上核心板块。立足于自身生态优势，发展绿色农业和生态农业，发展稻虾套养1.2万余亩，湘莲6000余亩，中药材5500余亩，茶叶3000余亩；红花香优质稻米、禹山黄金茶、保丰中药材等特色产品逐步打出品牌。 在绿色旅游开发上。坚持基础先行，全力打造以李家湾、禹王庙、洪山寺、东湖国家湿地公园为主体的“禹山一日游”黄金线路。截至目前，沿线景点已全面启动基础设施提质升级，太阳能路灯、垃圾收集、污水处理等设施进一步完善，洪山寺通行公路进一步拓宽，南竹村李家湾道路全线黑化，李家湾水库至禹王庙的上山游步道如期竣工。另外，第一期投资约1200万元的“红色城堡”项目，正在紧锣密鼓地建设当中。 在特色品牌创建上。我们围绕绿色产业打造特色品牌，长工茶叶合作社新规划的1000亩黄金茶生产基地全面建成；建华村纽荷尔橙种植基地扩建400亩，总面积达1500余亩；以“桃优香占”为主导的优质稻种植面积已达1.3万亩，进一步巩固了“禹山红花香”优质稻米品牌；特别是保丰中药材合作社与湖南一方制药集团成功签订合作协议，预计亩均收益达4500元，有力奠定了中药材产业发展基础.

二、乡村面貌持续改善，生产生活条件明显提升

环保整治方面。完成了规模养殖场退养任务和畜禽养殖场的升级改造。通过加大宣传力度，引导群众转变思想观念，赢得了群众理解配合，坚决禁绝了大湖投肥现象。人居环境方面。以“四房”整治为切入口，掀起人居环境整治高潮，全镇共拆除空心房863栋99500平方米，偏杂屋1347户66000平方米，违章建筑497处18700平方米，整治复垦247亩，基本实现了村容村貌“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”；完成了花注线等主干公路的杂乱治理，打造了一批精品小菜园、小果园、小花园、小广场和小屋场。 河湖治理方面。严格落实河（湖）长制，组建形成了镇、村、组三级全覆盖的“河长制”工作体系，同时，结合“绿盾”专项整治行动，进一步强化督查考核，严格奖罚，不断提升治理实效，营建了水清岸绿的良好生态。

三、民本民生不断改善，社会事业持续发展

脱贫攻坚方面。成功脱贫647户1688人，累计完成建档立卡贫困户危房改造291户、易地扶贫搬迁77户252人，实现146名贫困学生教育资助全覆盖，726户贫困户的安全饮水工程全部完成，健康扶贫、产业扶贫、就业扶贫、社会扶贫等政策全面落地。 基础建设方面。道路建设方面，稳步推进“村村通”建设，全面升级大乘寺社区道路配套人行道等设施，有力推动镇村互联互通。水利建设方面，镇财政每年投入资金，用于防汛大堤加固养护，山塘、水库、机埠及渠道整治。办公条件方面，对镇机关办公楼进行了维修改造，镇容镇貌焕然一新。 民生实事方面。投入200余万元，修建了2个垃圾压缩中转站，有效解决了全镇生活垃圾处理问题；社保民政扎实办理，新农保、新农合、城镇居民医保、农村低保、五保应保尽保，大病救助、残疾人救助和助学补助应帮尽帮。此外，重点项目稳步推进，安全区建设取土场项目，原定、新增任务均已落实到位；县级公墓建设已完成第一期征迁任务；华注公路禹山段完成修复升级并已竣工通车。  

四、凝聚民心关注民情，社会大局和谐稳定

安全生产、治安防控、禁毒工作不断加强，安全生产形势总体平稳，镇“互联网＋视频监控”综治信息管理平台已在各单位布设视频监控探头80余个，基本实现了全镇公共区域视频监控全覆盖，群众安全感进一步增强。2016至今，全镇没有出现重大刑事案件、重大治安案件、重大安全事故，无一起涉恶犯罪案，社会和谐稳定。 我们认真组织镇村干部开展群众满意度和公众安全感测评，在走村入户的过程中，干部深入问需、问计于群众，群众诉苦、诉气于干部，使矛盾处理更快，办事效率更高，干群关系更融洽，群众对党政干部的评价和党委政府工作的满意度，均列全县前茅，2017年获评市“安全生产工作优秀乡镇”、市“群众满意度调查考核优胜乡镇”；2018年在群众满意度调查中，我镇排名全县第一，在全市所有乡镇中排名第三，20个受到表彰的县级群众满意度调查优胜村（社区）中，我镇占了7个，其中终南山社区在全县社区中位列第一。2019年公众安全感测评工作排名全市第二、全县第一，其中砂山村在测评优胜村中位列全县第一。

（二）“十四五”工作规划

我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和二中、三中、四中全会精神，认真落实中央和省、市、县决策部署，扎实推进“六大工程”，持续聚焦“三个绿色”发展思路，积极谋划未来五年的宏伟蓝图，着力打造生态美、产业优、百姓富的美丽禹山。重点抓好以下几方面工作：

一、着力打造绿色产业，让产业筋骨壮起来

一是扎实抓好粮食生产。要加强春耕备耕技术指导，打通农资供应、农机作业、农民下田等堵点;加大惠农政策宣传力度，稳定粮食播种面积，确保粮食产量稳定;积极引导农业产业化、规模化发展，通过农业集群发展、农产品精深加工，提高农产品附加值，增加农民收入。

二是培育壮大产业基地。依托镇惠农服务中心、供销合作社和禹农云耕等龙头企业，“保丰”“长工”“石岗山”等优质合作社，着力扩大全镇绿色稻、茶、药、果生产规模；推广“早+晚优”双季稻种植，创建10个千亩高产示范片；致力打造千亩优质茶叶、万亩优质中药材规模化产业基地和各色水果种植片，形成“一村一品”特色产业格局。

三是巩固发展特色品牌。绿色产业的发展，离不开绿色品牌的创建和培育，优秀的品牌离不开优质的产品。要进一步培育培优特色农产品，重点巩固发展好“禹山红花香”“五谷坳”“何长工”“禹山扁茶”等本土品牌，着力培养保靖黄金茶、保丰中药材、建华村纽荷尔橙等新型品牌。同时，抓好种植、管护和产品加工销售环节，真正让禹山的绿色产品种得好、销得好，品质高、品牌响。

二、全力守护绿色生态，让人居环境美起来

一是加强人居环境整治。继续按照“一拆两改三清四化”要求，持续推进“空心房”整治，实现应拆尽拆；完成县定农村危房改造、绿化造林、改厕指标任务；抓紧抓实规范村民建房、垃圾收集、处理和转运工作；引导群众主动参与到整治工作中来。

二是加强河湖污染治理。全面落实河（湖）长制，进一步改善河湖生态，重点加强华容河、藕池河水环境治理，全面落实禁捕退捕工作，严禁投肥养殖；大力推行“微河长制”，发动群众深入开展“清四乱”工作；严格河道管理范围内建设项目和活动审批、监管；严厉打击非法采砂堆砂、违法捕鱼等行为。

三是加强突出问题整改。持续开展洞庭湖生态环境专项整治三年行动，全面完成中央和省环保督察组、“洞庭清波”联席办交办的突出问题整改。进一步加大整改力度，对已整改的问题及时开展回头看，对还未整改到位的对标对表完成整改。

三、奋力开发绿色旅游，让群众口袋鼓起来

一是加快基础设施建设。加快推进李家湾、禹王庙、洪山寺、东湖国家湿地公园为主体的“禹山一日游”黄金线路提质升级，优先推进李家湾至何长工故居的村级道路升级改造。加快完成各景点及周边路灯、垃圾收集、污水处理、停车场等配套设施建设。加快建设一批特色餐馆、民宿旅馆，积极引进旅游娱乐休闲项目。

二是提升民俗活动影响。继续开展好“泥鳅节”“糍粑节”“广场舞大赛”等禹山本土民俗活动，探索举办“采茶节”等新项目，以民俗活动为载体，进一步推介禹山特色农产品，凝聚旅游人气。

三是打造绿色旅游名片。积极探索“红色基因搭台、绿色生态唱戏、激活乡村振兴”路径，以李家湾景区为中心，围绕“红色城堡”，打造集红色人文、研学旅行、自然风光、户外拓展于一体的乡村红旅体验游综合体。

四、致力聚焦工作目标，交出人民满意的成绩单

一个聚焦：夺取决战脱贫攻坚决胜全面小康伟大目标。深入实施“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”行动，扎实推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，突出抓实产业扶贫、就业扶贫，全面实现贫困人口脱贫。聚焦“两不愁三保障”，加大综合分类保障力度，加强扶贫领域专项整治。抓实“回头看、回头查、回头帮”工作，加强脱贫不稳定人口和边缘人口监测预警，对返贫人口和新识别对象及时帮扶。确保如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会！

两个加强：一是加强党组织建设。要坚持党建总揽，始终把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持把抓党建作为一种工作本领和工作方法，从严从细落实党建工作，选优配强支村“两委”班子，着力培养后备力量。主动适应约束增多、竞争加剧的新形势，落实好镇党委、政府各项决策部署。二是加强党风廉政建设。各级党组织要压紧压实“两个责任”，扛起全面从严治党主体责任；党员领导干部特别是各党支部负责人要切实履行“一岗双责”；党员干部要带头守纪律、讲规矩、改作风，进一步筑牢拒腐防变思想防线。镇纪委要强化监督执纪问责力度，坚决整治群众身边的腐败和作风问题，以严格的监督检查和执纪问责推进各项工作落实落细。   

三个着力：一是着力推进项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”的意识，着力推动重大项目建设再加力、再提速，优质高效配合县委、县政府开展好安全区建设、县级公墓建设、县殡仪馆迁建等建设任务；同时，镇村两级要积极主动作为，加强与上级部门对接，争取项目、资金。二是着力优化社会治理。全面压实安全生产责任，企业要切实履行主体责任，做到疫情防控和安全生产两手抓；镇村两级要开展疫情防控工作检查和安全生产检查。加强信访源头治理，认真化解信访积案，规范信访秩序，依法依规处置以访牟利、缠访闹访、非正常上访行为。深入开展“平安家庭”等创建活动，深化扫黑除恶专项斗争，结合现行网格化管理模式和“一村一辅警”制，加强涉毒群体管控，涉黑、涉恶等违法犯罪行为打击。深入推进移风易俗工作，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，持续深化殡葬改革，提倡火化、生态葬等新风尚。三是着力保障和改善民生。突出抓好就业困难人员、贫困劳动力等群体就业，积极开展“送岗位、送培训、送服务、送政策”活动，确保零就业家庭动态清零;增加和优化养老服务供给，对困难人群及时足额发放各类救助、补助;加大小书屋、小广场、小游园等群众活动中心建设，积极开展送戏下乡、广场舞大赛等群众喜闻乐见的文艺活动，丰富群众文体生活。