禹山镇人民政府办公室

关于印发《禹山镇2022年度农村人居环境整治工作方案》的通知

各村（社区）、部门单位：

《禹山镇2022年度农村人居环境整治工作方案》已报镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

禹山镇人民政府办公室

2022年3月29日

禹山镇2022年度农村人居环境整治

工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，认真落实中央和省、市、县关于农村人居环境整治工作的相关文件要求，切实保护好我镇生态环境，不断改善镇、村面貌，推动打造绿色生态乡村，结合工作实际，特制定本方案。

一、强化组织领导

成立禹山镇农村人居环境整治指挥所，由镇党委书记付祖云任政委，镇长刘钢任指挥长，党委副书记段琪（常务）、一级主任科员苏伟任副指挥长，党政办、宣传办、派出所、镇农技推广服务中心、综合行政执法大队、水利管理服务站、市场监督管理所、公路站等为成员单位。领导小组下设办公室，由危国梁同志任办公室主任，刘文浩、陈武任办公室副主任，周颖悟、邹正军、杨新华、贺建立、兰晶等同志为成员，负责落实全镇农村人居环境整治工作部署、督促、考核评比及验收工作。各村（社区）明确党组织书记为第一责任人，并安排一名干部具体抓，其他干部共同抓。

二、强化宣传发动

各村（社区）要结合中央、省、市、县和镇对农村人居环境整治的工作要求，充分利用好村村响广播、村（居）民微信群等平台，运用好宣传栏、宣传标语和宣传车等载体，积极宣传发动，明确工作要求和奖罚措施，每周至少召开一次农村人居环境整治工作广播会。各村（社区）张贴10条以上固定宣传标语，在全镇上下营造积极参与农村人居环境整治工作的浓厚氛围，切实增强广大群众主动参与整治工作、自觉维护整治成果的意识。树立典型，总结经验，推介行之有效的做法。各村（社区）要对本村（社区）居民环境卫生情况进行月评比月排名，对行动迟缓，效果不好的要予以批评曝光，全镇上下要齐抓共管，营造比、学、赶、超的良好工作氛围。

三、强化资金保障

各村（社区）在加强争项争资、用好上级项目和资金支持的同时，要广泛发动党员群众参与，大力组织村民筹资投劳，充分运用好有关政策，发动群众主动交纳垃圾清运费（保洁费），动员乡友捐款捐资支持农村人居环境整治工作，解决好资金保障的问题。同时，镇级将通过奖优罚劣等方式，对村级实行以奖代投。

四、强化督查考核

将农村人居环境整治工作纳入全年综合绩效考核内容，并由镇指挥所办公室组织进行月考核、季讲评。

（一）、考核方式方法 

1.暗访：每季度前2个月暗访，一个月内完成，不发通知，不下发计分细则，不按村、社区分布规律，不固定抽查村民小组（小墟场）数量。原则上，在本年度内，所有村（社区）的村民小组（小墟场）全覆盖督查到位。

2.明查：每季度第三个月为明查（特殊情况可调整为暗访）。主要看大面保洁，垃圾清运，杂乱治理以及农户门前三包责任制落实情况，每次每个村抽查2个组。社区全覆盖检查。

3.方法：检查村，由镇指挥所工作人员分成2个督查小组，1个小组负责大面相关督查项目，包括资料台账情况。1个小组负责下组入户检查，每个村民小组抽选20户农户；检查社区，2个督查组划分区域全覆盖，检查内容一致。指挥所还可结合镇村实际，适时开展村（社区）交叉督查检查。

4.计分：采用扣分制。村级检查，大面扣分直接纳入计分，抽查的组，取所查组总扣分平均，两项合计为村当月得分。3个月平均分为村季度得分。4个季度平均分，加上其他加扣分，为村年度得分。

5.2个社区的检查，合计扣分为两个小组所扣分累加，其它适用村级检查计分方法。

6.所有计分考核结果，实行每季度一排名一通报一奖罚。

（二）、考核内容（具体见计分细则）

1.社区：主要部位是街道、镇村结合部、各机关站所、学校等。毗邻社区的村在明确区域界线后，因相关村整治不到位，县检出现扣分点的，以县检扣分值加倍扣减该村当月得分。

2.大面：全覆盖检查村域内主干道渠。

3.村庄：含公共区域、农户庭院、改厕工作等。重点部位为村部周边，党员干部住房周边。乡村振兴重点村、示范村、脱贫巩固村、乡镇班子成员办点村等先行分类督查。

4.长效机制建设：村评比排队、农户评比奖励、宣传发动、门前三包、垃圾清运费（保洁费）收取等。

（三）、加扣分项

1.加分项：举办省、市、县级现场会（或提供现场，不含普通参观考察接待）的，分别加计总分3分、2分、1分；省级以上报刊正面报道的，每次加计总分5分；在市级以上作典型发言和典型事迹推介的，每次加计总分3分；在县级以上作典型发言和典型事迹推介的，每次加计总分2分。

2.扣分项：凡出现重大负面舆情、重大群体性事件的，被市、县主要负责人批示或会上点名批评的，每次分别扣总分3分、2分；被市、县人居环境整治（含改厕和厕所问题排查）督查、验收作为问题点名通报的，每次分别扣总分5分、3分；镇指挥所办公室收到举报查证属实的，每次扣总分1分；县检查扣分按50%折扣到村、社区当月镇督查考核计分（如当次检查镇排名全县前3名，或该村在全县村级排名前3名则不扣分）。上月督查发现问题，下月督查时未整改到位的，加扣2分。镇指挥所办公室要求上报的各项资料迟交、缺交的，会议无故迟到、缺席的每次扣0.5分，全年不超过 2分。

五、强化结果运用

1.每月进行一次全面排名，通报全镇，张榜公布，组织分管负责人召开讲评会；每季度一次村（社区）汇总打分排名，报镇党委政府主要领导同意后，组织村（社区）主要负责人召开讲评会，实行“好坏两上台”。季度排名第一名的作典型发言；工作被动、当季度两次月排名在倒数第一名的村（社区），办点组、总支书记作表态发言。

2.纳入镇半年度、年度综合绩效考核内容。

3.启动约谈机制，在全县明查暗访中，扣分较多、影响全镇排名、点名通报批评的村（社区），由镇党委政府主要领导约谈村（社区）主要负责人。

4.与涉农项目资金拨付挂钩。涉农项目资金优先向整治效果好单位的拨付，向排名靠前的村（社区）倾斜。

5.资金奖罚：根据考核排名情况，每季度排名前3名（得分90分以上）分别给予2000、1500、1000元奖励；倒数3名（70分以下）的分别给予2000、1500、1000元处罚；根据县指挥部年度考核排名情况，对排名前三的单位再另行给予适当奖励。

附件：禹山镇农村人居环境整治明查暗访计分细则