禹山镇人民政府办公室

关于印发《禹山镇养老保险待遇核查“回头看”

督查指导方案》的通知

各村（社区）、部门单位：

根据上级养老保险待遇核查“回头看”会议精神，现将《禹山镇养老保险待遇核查“回头看”督查指导方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

禹山镇人民政府办公室

2021年7月21日

禹山镇养老保险待遇核查“回头看”

督查指导方案

根据全省养老保险待遇核查“回头看”会议精神，为贯彻落实《全省养老保险待遇核查“回头看”工作方案》（以下简称《工作方案》）《湖南省社会保险基金管理防风险堵漏洞专项整治方案》（以下简称《专项整治方案》）要求，加快推进我镇待遇核查“回头看”、专项整治整改力度，确保取得实效，特制定如下方案。

一、时间安排

从2021年7月20日开始，直至8月5日前各单位完成养老保险待遇核查“回头看”工作，实行全过程日常督导。同时，视工作情况开展不定期实地督导，首批实地督导时间为2021年7月20日至7月23日。

二、督导范围

日常督导覆盖各村（社区）。实地督导抽查率不低于30%，村（社区）抽查不少于5个，每个村组（社区）入户走访不少于10户。

三、督导方式

日常督导以督办督促、政策指导为主。对照《工作方案》《专项整治方案》，全面调度了解工作进展；针对存在的问题和困难，协调相关部门给予解释指导；重点督办进度偏慢、效果不佳、质量不高的单位。

实地督导主要采取“四不两直”的方式。对照《工作方案》《专项整治方案》，采取“一听”“二看”“三核”“四查”的方式，开展督导。“一听”：听情况介绍；“二看”：看明细台账、看档案资料；“三核”：入户核、电话核、现场核；“四查”：查工作进度、查问题整改、查系统数据、查佐证资料。

四、督导内容

全面检查各单位贯彻执行《工作方案》《专项整治方案》部署要求的工作进度和质量。核查的主要内容为：

（一）养老保险待遇核查“回头看”工作落实情况。一是整体部署情况。如会议研究、工作安排、任务分工等。二是工作开展情况。包括方案落实、台账建立、完成进度、抽查核查情况等。三是工作成效情况。核查范围是否实现“两个全覆盖”：覆盖符合城乡居民参保条件的所有人员，覆盖全县已制发的社保卡。核查结果是否达到“五个清楚”：社保卡持卡人情况清楚；待遇发放人员情况清楚；社保卡去向清楚；风险卡上资金流量清楚；风险背后的原因清楚。具体内容见附件1。

（二）全镇社会保险基金管理问题专项整治工作落实情况。一是风险排查工作整体部署情况。包括会议研究、工作安排、工作方案、台账建立等。二是问题排查情况。对照《人力资源社会保障部关于开展社会保险基金管理风险排查工作的通知》（人社部函〔2021〕54号）附件2《社保基金管理风险排查问题情况汇总表》查看问题台账。三是问题整改情况。包括整改措施、整改进展、佐证资料等。具体内容见附件2。

（三）全镇社会保险基金管理防风险堵漏洞专项整治工作整改进展情况。一是整体推进情况。二是“存量问题”整改进度。重点检查问题整改进度、疑点数据核查进度和疑点数据整改进度等。三是“增量问题”控制情况。建章立制情况、特色亮点做法等。具体内容见附件3。

五、督导职责

一是日常督导。按照镇党委政府统一部署，如期完成养老保险待遇核查“回头看”和专项整治工作任务。二是工作指导。从政策规定、业务经办、问题整改等方面进行全面指导。三是解决问题。及时发现问题，并帮助解决问题。

六、人员分组

镇社会保险基金管理防风险堵漏洞专项整治工作协调小组办公室（以下简称镇协调小组办公室）负责督导工作的统筹协调和总体调度。下设3个督导组，17个业务指导组。

（一）督导组

由镇纪委、党政办抽调相关人员组成。

督导1组：负责督导罗家嘴村、华兴村、南竹村、大乘寺社区、终南村。

督导2组：负责督导南山村、南岭村、凤山村、老河口村、建华村、青山村。

督导3组：负责督导终南山社区、砂山村、松树岭村、鱼口村、八岭村、瓦圻村。

主要职责：对照《工作方案》采取“四不两直”的方式，进行实地督导。在全面掌握了解面上情况的督导上，对领导重点关注、群众反映突出问题进行重点督办，并跟踪督办整改后续进展情况。

（二）业务指导组

由镇社事业综合服务中心负责业务指导。

主要职责：对照《工作方案》及《专项整治方案》，指导各单位进行专项整治工作：一是核查城乡居民参保情况和持卡情况，包括是否参保、参保时间，是否本人持卡、是何种卡；二是核查所有待遇发放人员情况，包括所有待遇发放人员资格、待遇暂停和待遇终止人员，全面查清冒领死亡人员待遇情况；三是核查社会保障卡。核查全镇已制发社会保障卡的管理情况，全面查清社会保障卡去向情况以及卡上资金流量、流向。

七、工作要求

（一）提高站位，高度重视。养老保险待遇核查“回头看”和专项整治工作，既是对全镇社保基金监管体系进行的一次全面体检，更是衡量政治站位高不高、“四个意识”树得牢不牢、“两个维护”做得好不好的一块“试金石”。督导指导人员要从讲政治的高度充分认识防范化解社保基金管理风险的紧迫性，把准职能定位，展现担当作为。协调小组成员单位要选派政治素质高、作风过硬、工作扎实、业务能力强的同志参加督导指导。

（二）求真务实，切实履责。要严格按照督导的内容、标准、方法、步骤、要求，扎实做好此次督导工作。坚持“谁检查、谁负责，谁联系、谁负责，谁督导、谁负责”。对于督导工作进展情况，实行每日一小结、每日一报送，要求有数据、有分析、有建议。对于日常督导发现的问题，各督导组随时列出清单，及时交办协调小组办公室；实地督导结束后，形成督导报告，2日内上报协调小组办公室。

（三）较真碰硬，严守纪律。严明工作纪律，严守八项规定，严格落实“四不两直”要求，不干预工作，不增加负担，坚决克服形式主义、官僚主义。督导人员要敢于较真碰硬，在督导工作中发现的问题，该整改的要整改，该返工的要返工，该报告的要报告，该反映的要反映，确保真督真查、真整真改，不折不扣落实省市决策部署。