禹山镇2021年污染防治攻坚战暨“夏季攻势”工作方案

为继续推进污染防治攻坚战，确保全镇生态环境质量稳定改善，为打造绿色产业、守护绿色生态、开发绿色旅游为核心的“三个绿色”发展思路提供坚实保障，制定本方案：

一、 总体目标

深入学习贯彻习近平生态文明思想，持续开展水、大气、土壤污染防治行动，加强农业农村面源污染治理。推进突出生态环境问题整改，强化生态环境监管执法，打好污染防治攻坚战。

二、工作任务

重点是提升辖区内国、省控断面水质，及华容河、东湖水系水环境综合治理、大湖禁投限养、畜禽养殖污染防治、化肥减量数据虚假失真问题整改等。凡是能短时间内立行立改的，必须迅速整改到位；需要持续推进的，要科学安排、综合施策，确保年内取得阶段性成果，在规定时限内整改到位。

1.严格执行国、省控断面应急措施。根据2021年4月水质检测结果显示，我县国、省控断面水质未见明显改善，根据上级指示，现将洞庭湖域枯水期应急响应期限延长至6月30日。响应期间，禹山境内河湖国、省控断面参照河流饮用水水源地保护要求进行严格管控，一是监测断面上游3 公里、下游 0.3 公里排污口稳定达标排放。二是管控断面上游1公里、下游1公里范围禁止钓鱼。三是应急响应期间，排渍口未报批不得向外排水。四是污水处理厂采取应急降磷措施。五是东湖按县指挥部要求严格禁投、限投、减量，生态修复。强化农业面源和生活污水治理，养殖尾水不能进入东湖。

2.加强日常巡察与执法力度。严格执行河长制工作要求，河长办加强日常巡河、河道及东湖各入湖口保洁，拆除网箱，严禁牛、羊上堤；实施禁投限养政策，重点关注中西湖与北汊湖，彻底禁止大湖投肥养殖，即日起至10月底，治安巡逻配合巡湖工作队（派出所、畜牧站、水利服务中心、综合行政执法大队），开展密集的夜间巡查；严禁在禁养区和生态红线范围内新建养殖场，全镇现有养殖场不扩大规模，畜牧站加大对畜牧养殖、鱼塘养殖、湖库养殖尾水排放监管；市场监督管理所加强对市场违规销售含磷洗涤用品排查；水利服务中心开展饮用水水源环境风险排查整治；综合行政执法大队加大对违法捕捞、投肥养殖等行为的打击力度，坚决制止禁养区和生态红线内新建养殖场所行为，防止畜禽退养反弹，巩固整治成效，促进河湖水质持续改善。

3.减少农业面源污染。落实《东湖水环境综合整治方案》，大湖周边1000米范围内精养渔池实行生态种养；加强农资市场巡查，规范市场秩序、合法经营；农田实施绿色防控，鼓励生态种养、统防统治；推广测土配方施肥和“田间道”APP，减少农药化肥施用，防止重金属和有机物污染耕地，控制农膜残留；积极宣传秸杆、垃圾禁烧政策，大力推广秸秆还田和综合利用新技术；实施网格化管理，开展秸秆、垃圾禁烧巡查，确保禁烧工作落实到位，杜绝秸杆焚烧现象。推进精养池尾水治理示范项目，鼓励采取人工湿地、生态沟渠循环使用尾水。

4.加快推进生活垃圾及生活污水治理。一是继续深入开展农村人居环境综合整治，按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式处置农村生活垃圾;清理违规垃圾填埋场，规范镇垃圾压缩站运行，完善管理台账。二是提高农村生活污水处理率，新建的三格式户用污水处理池全部接通使用、大湖周边1000米范围内农户生活污水处理设施全覆盖，完成华兴村农村污水处理设施省级示范点和终南山社区一体化污水处理设施建设；三是协调大乘港综合治理项目建设，跟踪污水处理设施运转情况，保障设施正常运转。

5.加强重点企业排污管控。坚持每月对辖区内所有的工业企业进行至少一次巡查，确保企业环保设施正常运行，达标排放，督促企业搞好厂区环境卫生，当场指出发现的问题、提出整改意见并下发整改通知书。重点监管蔬菜加工企业和华禹环保建材有限公司。

6.坚守生态保护红线。坚持“三个绿色”发展理念，坚守生态保护红线，各单位原则上不得引进不符合绿色产业规划的企业，加强东湖湿地公园红线范围内违规建房、围湖造塘的监管，红线范围内所有建设项目需报镇规划委员会审批后方可实施，不允许出现擅自开工、未批先建现象。

7.持续推进突出生态环境问题整改。坚决抓好第二轮中央环保督察层面反馈、指出问题整改，坚决完成化肥减量数据失真问题整改，及协助办结湖南国良农业科技股份有限公司交办问题，督促企业落实各项整改措施；抓好省级生态环保督察“回头看”反馈问题整改。

二、 保障措施

1. 加强组织领导。成立禹山镇污染防治攻坚战指挥所，由付祖云任政委，毛映双任指挥长，汤文辉、方志伟、蔡锦勇、张剑、谢增辉、乐素美、董飞雄（常务）、邓昌红为副指挥长，刘文浩、罗志明、孙石峰、危国梁、罗江红、王红伟、胡友华、罗锋、高孝君、刘政、尹志友、郭志华、戴捷、周颖悟为成员，指挥所下设办公室，由罗志明兼任办公室主任。

2.落实主体责任。各村（社区）总支书记为第一责任人，各村（社区）、部门单位按照《禹山镇2021年污染防治攻坚战暨“夏季攻势”工作方案》内容，对标对表，各司其职，齐抓共管，有针对性地强化工作措施，解决突出问题。

3.强化督查考核。禹山镇污染防治攻坚战工作指挥所办公室要对各村、部门单位污染防治工作推进情况进行督查，及时通报工作进展情况，并将工作情况纳入年终镇千分制考核内容。对工作不力、重点任务滞后的进行问责处理。