禹山镇人民政府办公室

关于印发《禹山镇吸毒人员“平安关爱”行动

实施方案》的通知

各村（社区）、相关部门单位：

《禹山镇吸毒人员“平安关爱”行动实施方案》已经镇党委、政府研究通过，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻实施。

禹山镇人民政府办公室

2020 年10月14日

禹山镇吸毒人员“平安关爱”行动

实  施  方  案

为巩固戒毒成果，减少毒品市场需求，降低吸毒人员肇事肇祸风险隐患，遏制毒品危害，全面提升人民群众对禁毒工作的满意度，根据国家、省市镇禁毒办要求，镇党委、政府决定自2020年8月至2021年6月在我镇开展为期一年的吸毒人员“平安关爱”行动，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于加强禁毒工作的重要指示批示精神为指引，紧紧围绕省市县关于加强禁毒工作的系列决策部署，推进吸毒人员帮扶救助措施的落实落地，加强吸毒人员服务管理工作，为全面建成小康社会、迎接建党一百周年营造和谐稳定的社会治安环境。

二、目标任务

（一）大排查清底数

对所有在册吸毒人员开展大排查，凡在禹山镇辖区内的吸毒人员，要求必须见面，不在禹山镇辖区内的吸毒人员，要利用节假日外出人员返乡机会见面，不能见面的要求有联系证据资料，并建档留存。

排查内容：吸毒人员的管控状态、联系方式、健康状况、家庭状况、就业帮扶状况、社会救助情况。对错误信息及时修改删除。

完成时间：2020年12月20日

责任单位：镇禁毒办牵头，社区（村场）和派出所为主体，民政办、扶贫办配合。派出所负责错误信息修改删除。

（二）精准帮扶救助

1.对吸毒人员的具体困难和迫切需求，对标对表国家政策规定，对符合条件的吸毒人员家庭予以帮扶救助。

完成时间：2021年6月10日

责任单位：镇禁毒办、镇扶贫办、各村（社区）。

2.对有维持治疗门诊的部门单位，要尽量做到在治人数100人以上，门诊维持率达到85%以上。

完成时间：2021年6月10日

责任单位：各村（社区）、卫生院、民政办

3.对禁毒扶贫工作，重点帮扶因毒致贫家庭、子女及贫困家庭的涉毒人员，防止因毒品问题产生新的贫困人口，对已经脱毒脱贫的对象，要全面回头看。

完成时间：2020年12月20日

责任单位：镇禁毒办、镇扶贫办、各村（社区）。

（三）加强人员管控

1.对社会面有吸毒史的人员，要进行见面提醒、吸毒检测，有违法行为的，要依法进行处理。

完成时间：2021年5月10日

责任单位：镇禁毒办、派出所、各村（社区）。

2.对戒断三年未复吸人员、社会面吸毒人员、社会面高中风险吸毒人员，见面率达到100%。

完成时间：2020年12月20日

责任单位：镇禁毒办、派出所、各村（社区）。

3.社戒社康人员、社会面吸毒人员、戒断三年未复吸人员的毛发检测率分别不低于20%、25%、30%。

完成时间：2021年5月31日

责任单位：镇禁毒办、派出所、各村（社区）。

4.对吸毒人员活动轨迹、现实表现情况分析研判，全面推进吸毒人员双向管控措施和脱失人员的打击处理。

完成时间：2021年6月15日

责任单位：镇禁毒办、派出所、各村（社区）。

三、工作措施

1.10月15日前，成立镇级“平安关爱”行动领导小组。镇禁毒办、相关成员单位，于2020年10月19日前召开会商会议，研究制定我镇“平安关爱”行动实施方案，并印发至各村（社区）、部门单位。

2.镇禁毒委于10月19日前召开全镇“平安关爱”行动动员大会。各村（社区）10月19日前成立领导小组，组建以公安、社区医务人员、戒毒典型人物、禁毒社工、禁毒志愿者等为主体的宣传队伍。

3.10月31日前，在全镇范围内实现全方位宣传、全覆盖宣传。

4.做实大排查。2020年12月20日前，对全镇在册吸毒人员要通过走访、重点场所排查、活动轨迹排查、透过亲友排查等方式，全面实现见面到位、联系到位、信息采集到位、错误信息纠正删除到位。

5.落实大管控。要落实好至少开展一次突击尿检或毛发筛查检测、艾滋病检测，落实好市县禁毒办的随机抽检工作。严格落实“出所必接”，做好管控衔接工作。对重点人员如高风险人员、精神疾患人员、行为失控人员等，能够送承担“百人戒毒计划”的戒毒医疗机构的，要尽量送治。要强化肇事肇祸案事件处置，提升主动发现、现场查控和应急处置能力，确保防得了、控得住、处置快、影响小。

6.做好大帮扶。成员单位要发挥各自职能作用，在就业帮扶、心理矫治、社会救助、医疗救治、法律援助等方面，用足政策，多手段全方位进行帮扶。对禁毒扶贫对象要实现工作措施落实率、回访率两个100%。对吸毒人员有关爱现实需求的，要逐人制定关爱帮扶计划，实行“一人一档”、“一人一策”，落实“应帮尽帮”。

四、工作要求

1.提高思想认识。要提高政治站位，强化责任担当，以最严的工作纪律、最实的工作作风、最细的工作举措，狠抓责任措施落实，务必取得实效。

2.加强组织领导。各村（社区）、等相关成员单位，均要求成立领导小组，明确联络员，要有落实“平安关爱”行动的具体方案。

3.强化协调配合。各职能部门既要发挥各自职能作用，同时又要相互协调配合，在禁毒办统一牵头下，共同把“平安关爱”行动做实做好。

4.加强督导检查。镇禁毒办将对“平安关爱”行动开展多轮指导：

第一轮指导，2020年11月10日前，主要指导宣传发动情况，是否有务实的、操作性强的实施方案；

第二轮指导，2021年元月10日前，主要指导大排查清底数、信息采集及纠错情况；

第三轮指导，2021年4月30日前，主要指导帮扶措施落实情况，成员单位工作开展情况，是否“一人一策”、“一人一档”。

通过三轮指导，进行阶段性总结讲评，2021年5月、6月为整改、推进期，务必实现建党一百周年时达成既定工作目标。

5.加强情况报送。自2020年10月起，每月23日各村（社区）汇总情况报镇禁毒办。2020年12月10日，各村（社区）报送阶段性总结，2021年6月10日，报送工作总结。